就在今天，“信用代證”交卷日

今天是9月的最后一天，也是國家發改委等部門印發的《關于全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄證明的通知》中“各地區要于2025年9月底前全面開展‘信用代證’工作”要求期限的最后一天。在最后一個月，江蘇、云南、湖南、貴州等地先后印發“信用代證”專項實施方案，壓哨交出答卷。

《方案》印發進度

截至目前，據公開信息統計，在全國31個省級行政區（港澳臺除外）層面，北京、安徽、福建、天津、上海、重慶、山東、河南、山西、黑龍江、吉林、江蘇、江西、浙江、湖南、湖北、四川、貴州、云南、廣東、海南、陜西、甘肅、廣西、寧夏、內蒙古、新疆等27個省（自治區、直轄市）已出臺“信用代證”相關實施方案（遼寧、青海已發布征求意見稿）。

△省級地區“信用代證”方案印發進度

“信用代證”工作起源

“信用代證”工作源于地方為優化營商環境、提升行政效能的自發探索，通過整合信用數據、打破部門壁壘，逐步形成以信用報告替代傳統證明的創新模式。

2017年，上海率先在文化執法、勞動監察等四個領域試點“N證合一”，嘗試用信用報告替代部分證明；同年浙江省啟動“減證便民”專項行動，大幅削減證明事項；2019年，廣州針對企業開具無違法違規證明難的問題，探索推行信用報告替代證明，企業可在“信用廣東”網一鍵打印信用報告，替代相關證明材料，提升辦事效率。

“信用代證”工作進展

2022年3月，源點發布首篇“信用代證”主題文章（《化繁為簡！多地推廣信用報告代替無違法違規證明》）。

3年來，源點見證著“信用代證”工作，從地方自主推進探索，到全國統一部署；從覆蓋少數領域，到現在顯著擴容；從數據標準不一，到全國統一標準；從有限的場景應用，到跨區域互認；從“一刀切”的統一報告，到如今“個性化”定制。

在服務主體方面

信用報告的服務主體逐步由企業向事業單位、社會團體、農民專業合作社、個體工商戶等其他市場主體擴展。依據最新數據，過半數省份基本明確服務報告主體范圍為：在省內注冊登記的公司、非公司企業法人及其分支機構，個人獨資企業、合伙企業及其分支機構，農民專業合作社（聯合社）及其分支機構，個體工商戶，外國公司分支機構等市場（經營）主體。

在應用場景方面

當前，各省份對信用報告的應用場景大致可以分為金融（上市、融資）、商務（招投標、政府采購）、行政（政策申請、評優評先）及其他等4大領域。并細分為融資上市、政府投資、三方服務、行政執法、政策申請、評優評先、金融服務、公證服務、其他9大類場景。

在區域互認方面

今年1月，重慶市和成都市簽署了《關于推動重慶成都信用報告代替有無違法違規證明互認合作協議》，為全國首個“信用代證”區域互認協議。8月，北京、天津、河北、山西印發實施《京津冀晉跨區域“信用代證”互認工作方案》，2025年底前，四地企業專項版信用報告將實現互認，這標志著京津冀晉四地將在全國省級層面率先實現“信用代證”的跨區域互認互通。“信用代證”正逐步實現全國范圍內跨區域、全領域、全場景互認。

“信用代證”改革讓一份簡單的證明，升級為企業和個人可以隨身攜帶、全國通用的“信用名片”和“可變現”的無形資產。 目前正朝著覆蓋更廣、互認互通、數據更準、應用更多、保障更強的方向演進。其核心目標是最大限度減少制度性交易成本，激發市場主體活力，推動社會信用體系建設高質量發展。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點蘇研院