人民論壇銳評 | “鍍金式掛職”當止

近日，《中國組織人事報》刊發的《莫讓掛職成“走讀”》，一針見血戳破了“鍍金式掛職”的虛偽面紗。在基層，有的派出干部沒待幾天就被派出單位召回，有的派出單位甚至明確要求掛職干部，把原單位工作視為“主業”，把掛職鍛煉當作“副業”，讓那些有能力有干勁的干部，只能成為“身在曹營心在漢”的“走讀生”。

對于只想在基層“鍍金”的干部而言，此為最佳安排，既攢了基層工作經歷，又無需為基層操心費力，“性價比”極高。這種“攢經歷不擔責”的亂象，不僅背離干部培養“墩苗壯骨”的初心，更消解掛職制度的公信力。

干部掛職從來不是“走過場”的安排，而是讓干部在基層“摸爬滾打”中淬煉真本領，為破解基層急難愁盼注入外力，是黨和國家從干部隊伍建設全局、服務發展大局作出的戰略部署。“鍍金式掛職”卻將這一制度變成“履歷美容術”：有的干部甚或把掛職視作提拔任用“升級包”，既想攫取基層履歷的“光環加持”，又不愿跳出機關工作的“舒適區”；有的單位把掛職當“任務指標”，只重“派出去”的數量，不督“干得實”的質量。這種“腳踏兩條船”的操作，本質是官僚主義的“懶政”與功利主義的“投機”合謀，讓掛職制度淪為“紙面文章”。

這種看似“高明”的鍍金操作，實則藏著從個人失信到制度失效的三重隱患。其一，腐蝕干部成長“生態鏈”。有的高學歷選調生掛職期間“只轉轉不用心、只談談不落實”，全程游離在重點工作之外，卻憑“基層經歷”順利晉升。這種“混經歷比干實事更劃算”的逆淘汰，讓投機心理在干部隊伍中潛滋暗長。其二，透支基層信任“承重墻”。有的鄉鎮為幫掛職干部“完善”考核材料，抽調業務骨干補填日志、編造報告。這種“基層埋頭扛活、掛職干部坐享其成”的消耗，加重基層負擔。其三，扭曲選人用人“價值尺”。“鍍金式掛職”制造的“虛假能力信號”，讓“實干者流汗又流淚、投機者混崗卻晉升”的怪象時有發生：有的干部掛職期間未牽頭任何項目，卻將基層多年積累的成果“據為己有”；有的干部扎根一線十年攻堅，卻因“缺少掛職經歷”在晉升中落選。這種導向偏差，不僅擠壓實干者的上升空間，更會讓干部隊伍陷入“重履歷、輕實績”的誤區。

糾治“鍍金式掛職”，關鍵要斬斷“掛職經歷=晉升資本”的錯誤關聯，把實績成色作為干部任用的硬標尺。制度的“模糊地帶”是鍍金亂象滋生的溫床，須從源頭劃清權責邊界：推行“掛職期間隸屬關系單軌制”，明確干部掛職期間以掛職單位管理為主，原單位不得借“專項工作”“緊急任務”之名隨意抽調，確需召回的須經上級組織部門嚴格審批，且對年度召回次數和時長作出明確規定；實行“崗位任務清單化管理”，將“民生實事辦理量”“難題破解數”等量化指標作為硬約束，未完成者直接取消考核資格。唯有讓制度“長牙”，才能讓“混經歷”者無處遁形。

考核材料與實際脫節的病根，在于監督“后半程失守”，需構建“動態跟蹤+實績核驗+群眾評議”三維體系：建立“掛職干部履職日志”數字化平臺，組織部門隨機抽查、基層干部交叉核驗，杜絕“簽到即在崗、填表即履職”；推行“實績溯源倒查制”，聯合審計、紀檢部門核查“重大成果”的參與度、效益值，一旦發現“冒領實績”，不僅取消資格，更要追責；賦予基層“話語權權重”，群眾評議采取“背靠背”問卷+現場訪談，用群眾口碑檢驗業績成色。

掛職制度的初心，是讓干部在基層一線“經風雨、見世面”，讓基層在干部助力下“解難題、促發展”。唯有以制度剛性破除“鍍金”幻象，以監督閉環壓實“實干”責任，以用人導向激發“擔當”動力，才能讓“身掛”與“心掛”同頻共振，讓掛職干部真正成為基層治理的“生力軍”，而非“過路客”。

來源 | 人民論壇網

責任編輯 | 常嫦