315網評：溧陽投資35億文旅項目“急剎車”當初是如何上馬的？

旅項目的狂熱浪潮，反映出政績工程、形象工程的思維仍未根除。

近日，備受矚目的江蘇常州溧陽計劃投資35.5億元的天目湖文旅項目停工。

9月17日晚，溧陽市融媒體中心微信公眾號“中國溧陽”發布消息稱，溧陽市委常委會決定：同意溧陽市國有資產投資控股集團有限公司關于終止項目實施的意見；對項目涉及的相關事項進行全面調查，并依法依規對調查結果進行處理；要求妥善處理好后續工作，確保國有資產安全和社會穩定。

距項目開工僅一年，當初的熱鬧景象便已驟然冷卻，只留下被破開的山體、裸露的水泥澆筑物，冷眼面對著清澈的天目湖。

據報道，該項目氣勢宏偉，計劃投資35.5億元，規劃占地約1800畝，項目以“動物+游樂”為特色，并被列入江蘇省重點文化和旅游產業項目、江蘇省服務業重點項目清單等。

然而，就這樣一個頂著各種光環、政府強力支持的文旅項目，卻在開工一年后踩下“急剎車”。至于停工原因，當地并未給出明確的回應。據澎湃新聞援引知情人消息，該項目在環評、用地審批以及資金等方面存在問題，繼而導致停工。

早在2017年，《天目湖保護條例》就明確規定，天目湖核心保護區禁止建設賓館、度假村等經營性項目，重要保護區嚴禁從事可能污染水體的活動。作為位于天目湖重要保護區范圍內的文旅綜合體，在環保上被重點關注，并不意外。

再看用地審批層面的問題。2024年12月5日，天目湖動物王國旅游公司向溧陽市政務服務管理辦公室申請園區及后勤中心項目建設用地規劃許可證，但后者審查后發現，該公司申請項目內容與土地規劃用途不一致，遂決定不予行政許可。

那么，問題就來了：既然相應的手續都存在問題，這樣一個投資數十億的超級文旅項目，當初是怎么上馬的？相應的開工手續又是如何層層闖關的？這些疑問理當得到回答。

近年來，隨著文旅市場的火爆，以及國家產業政策的引導，不少地方紛紛上馬文旅項目。這些項目的盤子一個比一個大，很多甚至被附加了過重的“使命和重擔”。

像天目湖動物王國開工時，當地領導就強調，要把動物王國打造成各地支持、各方滿意、各界認可的標識項目。而一旦程序不合規疊加資金緊張，斷裂就成了必然。今年，多地多個投資過億的項目已被曝爛尾，教訓深刻。

希望當地在接下來的全面調查中，既要查一查重大項目決策機制是否存在“拍腦瓜”等問題，也要徹查可能存在的審批程序問題。

文旅項目的狂熱浪潮背后，往往折射出決策中可能存在的隨意、短視、盲目等問題，也反映出政績工程、形象工程的思維仍未根除。不可不察，不可不慎。

網評員 胡棲安（媒體人）