云南
【2025租房新規重磅實施】
2億租客迎來重大變革！
租購同權落地
群租房全面禁止
“串串房”遭嚴打
但隱藏條款卻暗藏危機？
你的租房權益真的被保障了嗎？
這是執劍人的第九十三篇原創
2025年9月15日，《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）開始實施。
根據中國城市規劃設計研究院《中國重點城市租賃住房發展報告》，在2020年，我國城鎮居民中租賃人口比例為21%，租賃人口接近2億人。《條例》的實施給千家萬戶帶來了新的規范，給房東和租客提供了更好的保障。
本文對其中關鍵性內容予以解讀，并指出規范背后的“漏洞”，為有需求者提供簡明指引。
1
明確推進租購同權，但不是真正同權
房子的相關權益往往體現在兩處，一是其商業價值，二是綁定其子女受教育權。《條例》對租賃房屋相關權益的使用進行了明確：
第一，可出租范圍，居民、企業的房子均可出租。《條例》第5條第1款明確規定，“國家鼓勵居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業盤活改造老舊廠房、商業辦公用房、自持商品住房等用于租賃，多渠道增加租賃住房供給?！?/p>
第二，推動“租住同權”，未來租房人可享受與購房人相同的公共服務。《條例》第5條第2款明確規定，“國家鼓勵出租人和承租人依法建立穩定的住房租賃關系，推動租購住房在享受公共服務上具有同等權利?！钡?strong>需要注意的是，從廣州等地的“租住同權”實踐看，租戶享有公共服務往往需要租戶有本市戶籍、人才綠卡或符合積分要求等，未來形勢尚不太明朗。
也就是說，“租購同權”的光環下，隱藏著殘酷的現實門檻——戶籍、綠卡、積分……公共服務平等或許仍是一張難以兌現的空頭支票。
2
明確規定禁止群租房，并規定懲罰措施
在過去，禁止群租房是上海等大城市的“專用政策”，《條例》將這一規定推向了全國，在租房過程中，必須注意租房人數，以及不得單獨出租非居住空間。
《條例》第7條第2款、第3款規定，“廚房、衛生間、陽臺、過道、地下儲藏室、車庫等非居住空間，不得單獨出租用于居住?！薄白赓U住房單間租住人數上限和人均最低租住面積，應當符合設區的市級以上地方人民政府規定的標準。”
《條例》第39條明確，違反上述規定的，最高可以對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。同時，《條例》第44條第3款、第4款規定，為上述違反規定的出租行為提供中介服務的，也應被處罰。
從上海專屬到全國通殺，群租房禁令看似維護安全，實則可能擠壓底層生存空間。當廉租房源消失，底層的蟻族該何去何從？
3
解除合同或騰退租賃住房的
只能柔性勸退租戶，不得采取強硬措施
《條例》第12條第2款規定，“出租人不得采取暴力、威脅或者其他非法方式迫使承租人解除住房租賃合同或者騰退租賃住房。”
本條并沒有規定處罰措施，如果遇到了被暴力、威脅等迫使解除合同，或者直接將行李等扔到出租房外逼迫騰退的，也只能通過訴訟維權。
但是，鑒于當前訴訟的高成本性，本條規定的實用性不強，僅能在被威脅等時報警要求警方介入使用。
條款禁止暴力驅租，卻未設定任何處罰——這像極了“紙上溫柔”。當房東連夜扔出你的行李，訴訟成本或許高昂到普通人根本無力承擔。
4
嚴厲打擊“串串房”，但缺乏懲罰依據
一些無良房東，用極度節省成本的方式對房子進行裝修，導致甲醛等有害物質含量極高，這種房子又被稱為“串串房”、“白血病套房”。無數租客在遇到“串串房”時，陷入退租難、維權難的困境。
《條例》第44條第2款明確，中介公司“為出租不符合建筑、消防、燃氣、室內裝飾裝修等方面的法律、法規、規章或者強制性標準的住房提供經紀服務”的，由縣級以上地方人民政府房產管理部門責令改正，給予警告，處2萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停業整頓。
但是，這條懲治性規定是無法落實的。室內空氣質量相關的國家標準包括《室內空氣質量標準》（GB/T18883-2022）、《民用建筑工程室內環境污染控制標準》（GB 50325-2020）和《室內裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》（GB18580-2025）。
第一，《室內空氣質量標準》并非強制性標準，而是推薦標準，不能作為處罰依據。
第二，《民用建筑工程室內環境污染控制標準》是強制性標準，但是其所規范的是民用建筑工程竣工驗收，而不包括裝修?！按俊钡奈：υ丛谟诹畠r的裝修，而非建筑本身。
第三，《室內裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》是強制性標準，但其僅規范生產人造板及其制品的廠家，而沒有直接對房屋的有害氣體含量提出要求。若部分無良房東用“不是用于裝修的板材”制作的家具等用于裝修，則依舊不受限制。
雖然《條例》規定了“串串房”的懲罰性規定，但是相關的法律、規范、規章或強制性標準并不完善。若不存在《條例》規定的“不符合建筑、消防、燃氣、室內裝飾裝修等方面的法律、法規、規章或者強制性標準的住房”，則《條例》對“串串房”的懲罰根本是空話。
5
結語
政策善意與落地漏洞的撕裂中，租客依然是弱勢一方。若監管不配套、執行不剛性，再好的條例也可能淪為“空中樓閣”。
房子是每一個在外漂泊者修整身心的“驛站”，期望每一位租房者都能找到心儀的住所。
新規能否真正保護租客？遭遇“串串房”或暴力騰退時，普通人維權究竟有多難？轉發提醒身邊租房的朋友，留言區分享你的租房血淚史！
文/1376號觀察員
校對/福岡第一深情
編輯 設計/阿竹
圖/網絡&即夢
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