為什么中國不采用智能手機(jī)eSIM卡？

蘋果17手機(jī)發(fā)布以后，令人關(guān)注的熱點(diǎn)之一，就是其全面采用eSIM卡，所以手機(jī)厚度更薄。

但是，這種使用eSIM卡的蘋果手機(jī)，在中國大陸暫時無法使用。

那么，為什么中國不采用智能手機(jī)eSIM卡？

中國在推進(jìn)eSIM技術(shù)的過程中，確實(shí)比其他一些國家和地區(qū)更為謹(jǐn)慎。

這背后主要是出于監(jiān)管安全（特別是防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙）和行業(yè)利益格局的考量，而非技術(shù)本身的問題。

下面我為你詳細(xì)解釋一下。

eSIM 是什么

eSIM，即嵌入式SIM卡（embedded SIM），是一種直接焊在設(shè)備主板上的數(shù)字SIM技術(shù)。它允許用戶通過軟件方式選擇和切換運(yùn)營商套餐，無需物理插拔SIM卡，更加靈活方便。

監(jiān)管安全：首要考慮

中國對電話卡實(shí)行嚴(yán)格的**實(shí)名制管理**，這是打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙（“電詐”）的重要一環(huán)。傳統(tǒng)的實(shí)體SIM卡開通需要用戶到營業(yè)廳進(jìn)行人臉識別和身份核驗(yàn)，從源頭上減少了冒名開戶的可能。

而eSIM的“空中寫號”特性，意味著可以遠(yuǎn)程激活。這在便利的同時，也可能被不法分子利用，進(jìn)行**遠(yuǎn)程非法開戶和電詐活動**。

2023年7月，中國移動和中國電信就曾因eSIM的“空中寫號”特性存在實(shí)名認(rèn)證漏洞，暫停了智能手表的eSIM一號雙終端業(yè)務(wù)。

中國政府開展的“斷卡行動”對控制電詐案件成效顯著。

數(shù)據(jù)顯示，中國千人均電詐案件數(shù)量遠(yuǎn)低于美國和巴西。因此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在推進(jìn)eSIM時，必須首先確保其**安全可控**。

目前，像中國聯(lián)通就要求用戶必須到線下營業(yè)廳辦理eSIM激活，正是在當(dāng)前監(jiān)管框架下平衡安全與便利的折中方案。

行業(yè)利益：運(yùn)營商的考量

eSIM技術(shù)允許用戶更便捷地切換運(yùn)營商，這可能加劇運(yùn)營商之間的競爭，壓縮利潤空間。龐大的用戶基數(shù)和實(shí)體SIM卡長期形成的使用習(xí)慣，也是運(yùn)營商策略制定的關(guān)鍵考量。

然而，eSIM也能為運(yùn)營商帶來可觀的成本優(yōu)化空間。

中國移動研究院測算表明，全面推廣eSIM后，用戶管理成本預(yù)計(jì)可降低30%以上。在5G資費(fèi)持續(xù)下調(diào)的背景下，運(yùn)營商對通過技術(shù)手段降本提效的需求日益迫切。

三大運(yùn)營商的不同策略

國內(nèi)三大運(yùn)營商對eSIM的推進(jìn)策略和進(jìn)度也有所不同：

中國聯(lián)通，較為積極，已在25個省市重啟eSIM業(yè)務(wù)，支持iPhone Air的eSIM項(xiàng)目，用戶需線下激活。

中國電信，準(zhǔn)備就緒待批復(fù)。eSIM手機(jī)業(yè)務(wù)已全面準(zhǔn)備就緒，預(yù)計(jì)在獲得工信部商用試驗(yàn)正式批復(fù)后很快開放。

中國移動，較為謹(jǐn)慎，已提交eSIM手機(jī)業(yè)務(wù)申請，但開放時間未定，此前業(yè)務(wù)主要集中在智能穿戴設(shè)備。 |

未來展望

eSIM在中國的發(fā)展是大勢所趨，但會是一個穩(wěn)步推進(jìn)、逐步放開的過程。

技術(shù)保障是基礎(chǔ)：

運(yùn)營商需要建立更可靠的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如中國聯(lián)通在《5G AI終端白皮書》中規(guī)定支持eSIM的5G終端需預(yù)裝由信通院和三大運(yùn)營商共同認(rèn)可的eSIM證書，以及采用區(qū)塊鏈身份驗(yàn)證等創(chuàng)新。

監(jiān)管政策逐步完善：

2025年6月，工信部正式批復(fù)三大運(yùn)營商全面推進(jìn)eSIM技術(shù)應(yīng)用，標(biāo)志著政策層面的“松綁”，但前提是通過技術(shù)升級解決實(shí)名認(rèn)證漏洞等問題。

蘋果等終端廠商的推動：

蘋果iPhone Air等僅支持eSIM的設(shè)備出現(xiàn)，形成了“硬件倒逼”市場適配的局面，加速了產(chǎn)業(yè)鏈的成熟和運(yùn)營商的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

總結(jié)

總而言之，中國對eSIM的批準(zhǔn)之所以審慎，是在平衡技術(shù)進(jìn)步、安全監(jiān)管和行業(yè)生態(tài)等多種因素。

目前eSIM在國內(nèi)的推廣已在逐步推進(jìn)，但需要一個過程。預(yù)計(jì)未來隨著安全技術(shù)的持續(xù)完善和監(jiān)管政策的穩(wěn)步推進(jìn)，eSIM會在中國逐漸普及。