本以為能止戰(zhàn)的談判,30分鐘就徹底談崩!
12月24日柬泰兩國之間關(guān)于停火談判的會議草草收場,留下的只有邊境持續(xù)升級的炮聲。
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一邊是柬埔寨剛提議把談判移到中立國馬來西亞就遭拒,一邊是泰國手握戰(zhàn)場優(yōu)勢寸步不讓。
更讓人揪心的是談判剛破裂,邊境就傳來更壞消息,就連中美勸和、東盟斡旋,卻還是壓不住這場戰(zhàn)火?
泰柬會談,討論停火細節(jié)
柬泰之間其實這不是新矛盾,而是邊境領(lǐng)土爭議的老賬新算,而且雙方早在兩個月前就簽過和平協(xié)議,只是沒落實罷了。
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當時在東盟斡旋下,柬泰兩國在馬來西亞吉隆坡召開了會議,當時談得挺順利,不僅達成了《和平協(xié)議》,還約定了具體動作。
本來這協(xié)議都要在10月底的東盟峰會上正式簽署,大家都以為邊境能太平了,可沒想到才過一個多月,雙方就再次爆發(fā)大規(guī)模沖突,之前簽的共識全成了廢紙。
為啥會突然翻臉,核心還是那片爭議領(lǐng)土,泰國說這些村莊占了自己的地,柬埔寨則不承認。
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到了12月矛盾徹底激化,雙方在邊境你來我往互相炮擊,不僅軍事?lián)c受損,連民用設(shè)施都沒能幸免。
眼看局勢要失控東盟急了,12月22日由輪值主席國馬來西亞牽頭,在吉隆坡召開了東盟外長特別會議,逼著柬泰兩國外長坐到一起。
這次會議算是有了點進展,雙方同意24日召開會議專門談停火,可誰也沒想到這場被寄予厚望的談判,會以30分鐘破裂的結(jié)局收場。
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柬埔寨要去吉隆坡談遭拒
12月24日的這場談判,從一開始就充滿了火藥味,核心矛盾先集中在了“在哪兒談”上。
其實早在22日泰國外長西哈薩宣布要在尖竹汶府開會后,柬埔寨國防部長迪西哈就急著致信納塔蓬,明確要求換地點。
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柬方的理由很直接:邊境還在打仗,去泰國境內(nèi)開會不安全,不如移到中立國馬來西亞吉隆坡,而且馬來西亞是東盟輪值主席國由它主持更公平,馬方也已經(jīng)同意了這個安排。
可泰國想都沒想就拒絕了,給出的理由也挺“硬氣”:GBC上次會議是在柬埔寨開的,這次輪到泰國主辦,而且尖竹汶府很安全,幾乎沒發(fā)生過戰(zhàn)斗,完全能保障會談安全。
沒辦法,處于戰(zhàn)場劣勢的柬埔寨只能妥協(xié),硬著頭皮去泰國境內(nèi)參加談判,可這一妥協(xié)也讓柬方在談判桌上徹底沒了主動權(quán)。
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到了談判桌上,雙方的分歧更沒法調(diào)和,柬埔寨直接拋出四項停火條件:立即停火、讓平民安全返家、恢復執(zhí)行10月的《吉隆坡和平宣言》、加強東盟觀察小組的作用。
可這四條幾乎每一條都踩中了泰國的紅線,泰國這邊早就放話,停火可以但必須滿足三個條件:柬埔寨先宣布停火,還要承認自己是挑釁方,保證停火能持久落實,配合泰方開展聯(lián)合掃雷。
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說白了泰國就是要柬埔寨先認慫,變相承認戰(zhàn)敗,這對于柬埔寨來說根本沒法接受。
雙方就這么在“誰先停火”“要不要第三方介入”的問題上吵了起來,整場會談只持續(xù)了30分鐘,實質(zhì)性內(nèi)容一句沒談成,最后不歡而散。
更有意思的是泰國國防部發(fā)言人會后還透露,兩國防長預計27日會再見面,可從后續(xù)沖突升級的情況來看,這場二次會面能不能成還是個未知數(shù)。
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泰國占盡優(yōu)勢控高地,柬埔寨丟據(jù)點急著停火
談判桌上的底氣,從來都來自戰(zhàn)場的勝負,柬泰這次的強硬與妥協(xié),全是戰(zhàn)場態(tài)勢說了算。
從目前的情況來看,泰國明顯占據(jù)上風,這也是它敢在談判桌上硬剛的核心原因。
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12月25日,泰國陸軍第二軍區(qū)直接宣布,已經(jīng)控制了邊境地區(qū)的225號高地,要知道這個高地是邊境的戰(zhàn)略要地,拿下它就等于掌握了戰(zhàn)場主動權(quán),泰國的軍事行動也能更順暢地推進。
反觀柬埔寨,處境就艱難多了,據(jù)多方消息顯示柬埔寨在沖突中已經(jīng)丟失了邊境多個重要據(jù)點,境內(nèi)的賭場園區(qū)等設(shè)施也損失慘重,繼續(xù)打下去連最后的防御屏障都可能保不住。
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這也是柬埔寨急著停火、甚至主動提議換談判地點的關(guān)鍵原因,因為實在耗不起了。
可就算如此,柬埔寨也不想丟了面子,畢竟“先宣布停火”就等于承認自己輸了,這不僅會讓國內(nèi)民眾不滿,還會影響政府的執(zhí)政根基。
談判破裂后,雙方的沖突直接升級,12月25日一大早,泰國陸軍第一軍區(qū)就發(fā)文控訴:柬埔寨向泰國沙繳府邊境地區(qū)發(fā)射了40枚火箭彈。
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不僅把當?shù)孛癖姷淖≌ǖ脻M目瘡痍,還破壞了公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田,而柬埔寨也很快做出回應,通報稱當天泰國軍隊對柬埔寨一處平民居住區(qū)發(fā)動炮擊,直接導致一名平民死亡。
截至目前,柬方已經(jīng)確認有30名平民在沖突中死亡,泰方的死亡人數(shù)也達到了65人,雙方的仇恨正在炮火中不斷加深。
中美勸和、東盟斡旋,為何都壓不住戰(zhàn)火?
這場沖突不是沒人管,相反中美兩大國和東盟都已經(jīng)出手調(diào)停,可效果卻不盡如人意。
作為地區(qū)組織,東盟從一開始就很積極,12月22日的外長特別會議就是專門為了調(diào)停這場沖突開的,可東盟的調(diào)停有個致命問題:沒有強制力,全靠雙方自覺。
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柬埔寨想借東盟的力量把問題國際化,讓第三方給泰國施壓,可泰國偏偏拒絕第三方介入,堅持要雙邊解決,東盟的努力自然就打了折扣。
中國作為柬泰的近鄰和朋友,中方早就開始積極勸和促談,可就算中方如此積極,還是沒能讓雙方各退一步。
至于美國雖然10月曾見證柬泰簽署和平聲明,但這次沖突爆發(fā)后,美方的態(tài)度相對模糊,并沒有采取實質(zhì)性的調(diào)停動作。
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其實不是調(diào)停沒用,而是泰國這邊有自己的顧慮,那就是即將到來的新選舉。
之前泰國前總理佩通坦曾主動給柬埔寨的洪森打電話,還喊“叔叔”懇求雙方同時撤軍,結(jié)果洪森不僅沒同意,還把通話錄音曝光了,直接導致佩通坦下臺。
有了這個前車之鑒,現(xiàn)在泰國的任何政客都不敢在柬泰問題上讓步,生怕被對手攻擊“賣國”,遭輿論反噬。
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在選舉壓力下,強硬對待柬埔寨反而成了政客爭取選票的手段,這也讓調(diào)停變得更加困難。
不管政客們怎么博弈,最受苦的永遠是普通平民,這場沖突從12月8日爆發(fā)到現(xiàn)在,已經(jīng)有超過90萬人被迫逃離家園,原本的家園在炮聲中變成了廢墟。
更讓人揪心的是沖突還影響到了人道主義救援。很多援助物資因為邊境封鎖沒法送進去,難民營里的食品、藥品都很緊張。
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可就算平民苦難重重,柬泰雙方的炮火還是沒停,這場為了領(lǐng)土和面子的博弈,已經(jīng)讓無數(shù)家庭支離破碎。
從目前的情況來看,雖然泰國國防部發(fā)言人說兩國防長27日可能再見面,但止戰(zhàn)的希望其實很渺茫。
因為雙方的核心分歧沒解決,泰國要柬埔寨先認慫,柬埔寨寧死不屈,這個死結(jié)短期內(nèi)解不開。
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而且泰國的選舉壓力還在,政客們不敢讓步,強硬姿態(tài)還得繼續(xù),最后戰(zhàn)場態(tài)勢還在朝著對泰國有利的方向發(fā)展,泰國大概率會趁勢擴大優(yōu)勢,不會輕易停火。
不過也不是一點轉(zhuǎn)機都沒有,東盟和中方的調(diào)停還在繼續(xù),只要雙方能放下面子,回到10月達成的和平協(xié)議框架下,還是有談判的基礎(chǔ)的。
畢竟對于柬泰來說打仗沒有贏家,持續(xù)的沖突只會讓經(jīng)濟受損、民眾受苦,現(xiàn)在最需要的是雙方各退一步,把平民的安危放在第一位,通過對話解決領(lǐng)土爭議,而不是讓炮火越燒越旺。
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