重磅！非法占用來鳳機場用地的各類違建，被依法拆除！

△ 2025年09月08日 《檢察日報》 第02版：檢察新聞

炎炎夏日，湖北省來鳳縣的天空透亮如洗，銀白色的飛機尾跡在藍天上淡淡鋪展，又漸漸消散。來鳳縣檢察院檢察官站在來鳳機場，頭頂?shù)暮骄€恰與抗戰(zhàn)時的飛行路徑重合。

1938年10月，武漢失守。湖北省政府西遷恩施，1935年修建的空軍來鳳機場成為拱衛(wèi)國民政府陪都重慶和西南大后方的關(guān)鍵戰(zhàn)略設(shè)施。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府在美國政府幫助下擴建機場，供美國援華志愿空軍起降中型飛機，與日軍作戰(zhàn)。因其重要的戰(zhàn)略地位，空軍來鳳機場被日本侵略者視作重點轟炸目標，頻頻發(fā)動空襲。1939年9月至1941年7月，日軍出動飛機對來鳳機場、縣城狂轟濫炸，造成重大人口傷亡和財產(chǎn)損失。2011年3月，空軍來鳳機場遺址被來鳳縣政府公布為第二批縣級文物保護單位，列入恩施州不可移動革命文物。

2023年1月，來鳳縣檢察院公益訴訟辦案組在辦理一起行政公益訴訟案件時，發(fā)現(xiàn)空軍來鳳機場被違法侵占的案件線索。辦案組前往空軍來鳳機場現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，機場遺址的副跑道被成片廠房、辦公樓侵占，違法侵占情況屬實。

“木業(yè)公司在這兒建了43處違法建筑，總面積1.4萬平方米。”“這些預(yù)制磚廠占了1000多平方米，跑道地基都被壓壞了。”承辦檢察官宋玉華蹲在凹陷不平的跑道邊緣查看時說。

因案件線索涉及軍事設(shè)施，來鳳縣檢察院依托軍地協(xié)作機制，與武漢軍事檢察院、機場管理部隊共同開展協(xié)商研判，明確分工。2023年2月9日，來鳳縣檢察院向該縣城市管理執(zhí)法局發(fā)出檢察建議，要求其依法履行監(jiān)管職責，及時查處違法占用行為。同年5月12日，縣城市管理執(zhí)法局回復(fù)表示，該局已抽調(diào)執(zhí)法人員組建工作專班，并與翔鳳鎮(zhèn)政府、來鳳縣自然資源和規(guī)劃局開展聯(lián)合調(diào)查，形成方案，將違法建筑納入空軍來鳳機場清理范圍，進行依法依規(guī)拆除。

然而，來鳳縣檢察院在前往現(xiàn)場開展跟蹤監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，機場遺址內(nèi)的違法建筑仍未拆除，行政機關(guān)未依法全面履職，國家利益和社會公共利益仍處于持續(xù)受損狀態(tài)。

“文物不會說話，但法律可以！”承辦檢察官說。

2024年4月15日，經(jīng)與武漢軍事檢察院商議，來鳳縣檢察院提起行政公益訴訟，推動問題解決。同年7月26日，法院判令來鳳縣城市管理執(zhí)法局繼續(xù)履行監(jiān)督管理職責，清理機場跑道，恢復(fù)機場用地安全。涉案木業(yè)公司也在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，拆除所有違建廠房及辦公用房，廠房內(nèi)部大型加工設(shè)備及辦公設(shè)施等也全部遷至來鳳縣工業(yè)園區(qū)，重新建廠投產(chǎn)。

今年4月，空軍來鳳機場清理第四期違法建（構(gòu)）筑物行政決定公示，機場的清理工作也隨之逐步邁入尾聲。近日，來鳳縣檢察院檢察官再次來到空軍來鳳機場開展“回頭看”，對前期清理整治成果進行全面復(fù)查，看到如今的機場跑道、停機坪等區(qū)域已基本清理完畢，曾經(jīng)非法占用機場用地的各類違建也被依法拆除，機場正在逐漸恢復(fù)原貌。

抗戰(zhàn)檔案

抗戰(zhàn)中的來鳳機場

來鳳機場始建于1935年，系抗戰(zhàn)時期國民政府在湘鄂西部的三大機場（芷江、恩施、來鳳）之一，最初只能起降小型飛機。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，來鳳機場在美國政府幫助下進行了擴建，擴建后可供美國援華志愿空軍起降中型飛機，與日本侵略者作戰(zhàn)。1938年10月武漢失守，鄂西成為拱衛(wèi)國民政府陪都重慶和西南大后方的重要屏障，來鳳則成為運送湘米、湘棉、川鹽等軍需物資的交通要道。因其重要的戰(zhàn)略地位，來鳳機場被日本侵略者視作重點轟炸目標。1939年9月至1941年7月，日軍先后出動飛機168架次，13次空襲來鳳，造成了重大人口傷亡和財產(chǎn)損失。

來源丨《檢察日報》、鄂檢在線