撤銷教務(wù)處組建本科生院,是高等教育適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)物,也是中國高等教育快速發(fā)展的一個(gè)縮影。
撤銷教務(wù)處,成立本科生院,近日輿論關(guān)注到部分高校的這一變化。為什么?簡單說,就是頭部高校根據(jù)發(fā)展需要,與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)部治理調(diào)整,治理改革。
撤銷教務(wù)處,以教務(wù)處為核心組建本科生院,這是多數(shù)高校的做法,從這一點(diǎn)就能明白為什么了。
教務(wù)處是高校負(fù)責(zé)學(xué)生培養(yǎng)的核心部門,曾被教育部原副部長周遠(yuǎn)清稱為“天下第一大處”,不僅包括教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,也包括了招生管理,我們熟悉的招生辦過去一般都?xì)w教務(wù)處管理。像清華北大等著名高校,教務(wù)長一般都由主要副校長兼任,原因也在此。
在精英教育階段,無論著名還是普通高校,主要是本科生培養(yǎng),研究生占比很小幾乎可以忽略。但伴隨著高等教育的發(fā)展,尤其是研究生招生量的增長,教務(wù)處已經(jīng)很難完全覆蓋所有培養(yǎng)階段的工作了,高校內(nèi)部治理模式開始改變。首先分離出去的是研究生部分。
1999年大擴(kuò)招之后,伴隨研究生招生量的提高,2000年,教育部批準(zhǔn)22所高校試點(diǎn)組建研究生院,單獨(dú)負(fù)責(zé)研究生的培養(yǎng)與管理服務(wù)相關(guān)工作,研究生院內(nèi)部設(shè)立了相關(guān)教務(wù)處的職能。此后,著名大學(xué)的教務(wù)處,在宏觀上雖然仍然負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃等職責(zé),但更多工作聚焦于本科生,研究生的培養(yǎng)與管理服務(wù)等工作逐漸轉(zhuǎn)移至研究生院。
伴隨高等教育的快速發(fā)展,尤其是研究型大學(xué)的快速發(fā)展,這類高校培養(yǎng)主體逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯可芯可谛I急瓤焖俳咏踔链蠓奖究粕霈F(xiàn)了所謂“本研倒掛”的現(xiàn)象。
十多年前,清華北大等著名高校本科招生量就已經(jīng)落后于研究生。2020年后,國家根據(jù)戰(zhàn)略需要,大幅擴(kuò)張研究生招生培養(yǎng)規(guī)模,尤其是博士招生規(guī)模持續(xù)以10%的速度增長。
研究生的規(guī)模擴(kuò)張主要是在“雙一流”大學(xué),尤其是頭部高校,導(dǎo)致頭部著名大學(xué)研究生占比快速提高。截至目前,部分頭部“雙一流”大學(xué)新生中,本科生占比甚至不足30%。比如,2024年上海交大本科新生4838人,但研究生新生12486人,研究生占比高達(dá)72.1%。2024年清華大學(xué)博士招生量就超過了本科生。
即便是普通研究型大學(xué),在校本科生與研究生占比也基本相當(dāng)。今年,一些著名高校不再公布新生中的本科生和研究生占比的詳細(xì)數(shù)據(jù),但總體上研究生占比有增無減。
正是在這一變化背景下,十多年前,個(gè)別著名高校率先成立本科生院,統(tǒng)籌涉及本科生的培養(yǎng)與管理服務(wù)工作。
伴隨本科生占比進(jìn)一步下降,近年來著名大學(xué)紛紛效仿組建本科生院,同步調(diào)整教務(wù)處職責(zé)。一些高校則直接撤銷教務(wù)處,以原本就主要負(fù)責(zé)本科生培養(yǎng)的教務(wù)處為核心,組建新的本科生院,全面負(fù)責(zé)本科生的培養(yǎng)與管理服務(wù)工作。個(gè)別高校根據(jù)自己的定位,在加強(qiáng)本科生統(tǒng)籌培養(yǎng)與管理服務(wù)的同時(shí),仍然保留了教務(wù)處的部分職能,并未完全撤銷。
從“天下第一大處”,到如今的撤銷,組建本科生院,既是高等教育適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)物,也是中國高等教育快速發(fā)展的一個(gè)縮影,不必大驚小怪。
事實(shí)上,目前撤銷教務(wù)處,組建本科生院,主要還是發(fā)生于“雙一流”頭部大學(xué),對于多數(shù)仍然以本科教育為主的普通高校,仍然保留著教務(wù)處,教務(wù)處仍然是學(xué)校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵和核心部門,雖然其職能也在不斷變化。尤其是在學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革與人才培養(yǎng)模式改革中,教務(wù)處也不得不調(diào)整重心,不僅向內(nèi),也不斷向外改革,例如重視就業(yè)這一社會需要的反饋,來完善培養(yǎng)模式的改革。
所以,無論撤銷教務(wù)處還是不撤銷教務(wù)處,都是高校根據(jù)自己發(fā)展需要和定位的產(chǎn)物,最后目的都是一樣的:提高治理效能,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量!
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原文發(fā)表于2025年9月8日公眾號“新京報(bào)評論”,圖片來源:創(chuàng)客貼
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