緊張局勢(shì)持續(xù)升溫,特朗普已正式簽署指令,授權(quán)美軍在特定情況下可立即采取武力行動(dòng),此舉使委內(nèi)瑞拉再次成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。
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伴隨10架F-35A隱身戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)駐波多黎各、超過(guò)400枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),美國(guó)似乎正為潛在的軍事干預(yù)做好充分準(zhǔn)備。
而委內(nèi)瑞拉方面雖緊急推進(jìn)引進(jìn)殲-10C戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃,但受限于時(shí)間緊迫、技術(shù)適配及飛行員訓(xùn)練周期等因素,難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前迫在眉睫的安全威脅。
據(jù)公開(kāi)資料顯示,特朗普已將“即時(shí)火力授權(quán)”賦予美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩上將。這意味著,在突發(fā)狀況下,美軍可跳過(guò)傳統(tǒng)審批流程,迅速對(duì)目標(biāo)實(shí)施打擊。
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在美軍體制中,動(dòng)武權(quán)限通常由總統(tǒng)與國(guó)防部長(zhǎng)嚴(yán)格掌控,尤其在涉及對(duì)主權(quán)國(guó)家采取軍事行動(dòng)時(shí),必須經(jīng)過(guò)層層審議與跨部門(mén)協(xié)調(diào)。
通常情況下,從目標(biāo)識(shí)別、情報(bào)匯總到總統(tǒng)最終簽批,整個(gè)過(guò)程往往耗時(shí)數(shù)小時(shí)甚至更久。然而,特朗普此次將“緊急開(kāi)火權(quán)”下放給參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席,實(shí)質(zhì)上打破了原有決策鏈條,為軍事行動(dòng)提供了前所未有的靈活性。
此類授權(quán)在美國(guó)近年來(lái)的對(duì)外軍事行動(dòng)中極為罕見(jiàn)。盡管冷戰(zhàn)時(shí)期曾出現(xiàn)過(guò)類似的“現(xiàn)場(chǎng)指揮官緊急處置權(quán)”,但那多適用于戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)爆發(fā)的情境,而非如今這種尚未交火、局勢(shì)尚未失控的階段。
特朗普此舉釋放出兩個(gè)明確信號(hào):其一,他希望美軍在加勒比海地區(qū)的行動(dòng)具備更高的靈活性,避免因政治程序延誤戰(zhàn)機(jī);其二,他意在通過(guò)快速反應(yīng)能力對(duì)委內(nèi)瑞拉形成心理震懾,使其清楚美國(guó)的反應(yīng)速度已遠(yuǎn)超以往,隨時(shí)可能觸發(fā)沖突。
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多方情報(bào)表明,美軍已在波多黎各部署至少10架F-35A隱身戰(zhàn)機(jī),這些飛機(jī)不僅具備優(yōu)異的雷達(dá)隱身性能,還搭載了最新型電子戰(zhàn)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程精確打擊武器。
對(duì)于仍依賴傳統(tǒng)雷達(dá)系統(tǒng)的委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō),F(xiàn)-35幾乎就是“隱形殺手”。實(shí)戰(zhàn)中,即便委內(nèi)瑞拉的蘇-30戰(zhàn)機(jī)升空迎敵,也可能在尚未鎖定目標(biāo)前,就被對(duì)方遠(yuǎn)程導(dǎo)彈擊落。
與此同時(shí),美軍在加勒比海域的艦艇與潛艇上已部署約450枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈。這種武器的最大優(yōu)勢(shì)在于,無(wú)需發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)即可對(duì)敵方關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施精準(zhǔn)打擊,例如機(jī)場(chǎng)跑道、雷達(dá)站、指揮中心等。一旦導(dǎo)彈齊射,委內(nèi)瑞拉本就有限的防空體系將難以招架,甚至可能在戰(zhàn)機(jī)尚未起飛前就被徹底摧毀。
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空中優(yōu)勢(shì)與遠(yuǎn)程打擊能力的結(jié)合,使委內(nèi)瑞拉陷入雙重困境:即使蘇-30具備一定的機(jī)動(dòng)性,也難以抗衡隱身戰(zhàn)機(jī)的壓制;即便防空部隊(duì)準(zhǔn)備就緒,也難以抵擋導(dǎo)彈的密集打擊。
換句話說(shuō),美軍目前在加勒比地區(qū)構(gòu)建的是一套“先發(fā)制人、全面壓制”的完整作戰(zhàn)體系,特朗普之所以敢于下放火力控制權(quán),正是因?yàn)樗_信美軍具備在極短時(shí)間內(nèi)癱瘓對(duì)手反擊能力的實(shí)力。
相比之下,委內(nèi)瑞拉的軍事應(yīng)對(duì)能力顯得極為被動(dòng)。其空軍主力為約20余架蘇-30MK2戰(zhàn)斗機(jī),這些戰(zhàn)機(jī)曾是俄羅斯出口的拳頭產(chǎn)品,具備一定超視距空戰(zhàn)和對(duì)地攻擊能力。
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但在面對(duì)F-35這類隱身戰(zhàn)機(jī)時(shí),蘇-30的劣勢(shì)極為明顯。受限于雷達(dá)系統(tǒng)與電子戰(zhàn)技術(shù)的代差,蘇-30往往在尚未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)前,就已被對(duì)方鎖定。
更不利的是,委內(nèi)瑞拉現(xiàn)役的F-16戰(zhàn)機(jī)數(shù)量有限且服役年限較長(zhǎng),幾乎不具備實(shí)質(zhì)性作戰(zhàn)能力,這迫使馬杜羅政府將希望寄托于新一輪戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)。
據(jù)悉,委內(nèi)瑞拉正與中國(guó)展開(kāi)磋商,擬引進(jìn)20架殲-10C戰(zhàn)斗機(jī)。該機(jī)型被外界視為少數(shù)能在特定條件下與F-35抗衡的先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),尤其在雷達(dá)探測(cè)與空空導(dǎo)彈方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。
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然而,時(shí)間顯然對(duì)委內(nèi)瑞拉極為不利。戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)涉及合同談判、交付周期、飛行員訓(xùn)練、后勤保障體系等多個(gè)復(fù)雜環(huán)節(jié),即便談判順利推進(jìn),也需要數(shù)年時(shí)間才能形成實(shí)際戰(zhàn)斗力。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,飛行員從舊機(jī)型過(guò)渡到新機(jī)型并掌握其全部作戰(zhàn)能力,通常需要兩到三年的系統(tǒng)訓(xùn)練。更不必說(shuō)戰(zhàn)術(shù)體系的融合與現(xiàn)有防空系統(tǒng)的協(xié)同。換句話說(shuō),即便今天達(dá)成協(xié)議,殲-10C也無(wú)法在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)委內(nèi)瑞拉空軍的弱勢(shì)局面。
這種“時(shí)間滯后”正是小國(guó)在面對(duì)大國(guó)軍事壓力時(shí)面臨的最大難題:當(dāng)危機(jī)真正爆發(fā)時(shí),臨時(shí)采購(gòu)先進(jìn)裝備往往已為時(shí)已晚。
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