公益訴訟十周年丨松溪檢察：“益心為公”書寫松溪河畔的民生答卷

2023年，經走訪調查發現，松溪縣轄區河湖內電魚、網魚等非法捕撈魚類資源的行為較普遍，甚至還有專門以電魚為業的人員，對河道漁業資源等水生態環境造成嚴重危害。

針對這種“滅絕式”非法捕撈漁業資源的違法亂象，松溪縣檢察院向有關行政機關制發檢察建議11份，督促構建多部門多主體參與的聯動配合機制，并由縣政府主持出臺專項整治方案，查獲非法電魚人員2人，查獲非法銷售逆變器26臺，探擊桿10根，有力打擊了電毒炸魚的違法行為，為子孫后代留下了可持續發展的生態資源。

2021年，針對侵占耕地紅線問題，松溪縣檢察院切實開展“守護耕地紅線推進永續發展”公益訴訟專項監督活動，秉持零容忍的態度，制發檢察建議4份，督促有關行政機關及時履行職責，責令違法行為人必須及時拆除并恢復原狀，經多方的不懈努力，共拆除違法占用耕地建筑3處，恢復耕地15.99畝。

2024年，松溪縣檢察院又通過“大數據+遙感”技術，鎖定高標準農田撂荒、被違規占用等問題，通過檢察建議督促治理被占用基本農田11畝，整改高標準農田建設項目12處，系牢百姓的“糧袋子”。

2024年，松溪縣檢察院堅持類案監督思維，通過建立“環境保護稅”大數據法律監督模型，設計利用大數據等技術手段，發現環境保護稅繳交漏洞，精準篩選出115條相關案件線索，并向有關行政機關制發檢察建議。

經整改，有關行政機關共將31戶企業納入環境保護稅征收管理，合計補收環境保護稅31629.74元，有力堵塞了國有財產流失的漏洞。

2023年，松溪縣檢察院開展保護傳統村落專項行動，發現共有4個古村落的歷史建筑存在古村落保護范圍內管理不善、未依照規定修舊如舊等問題。該院立即部署成立古村落保護工作專班，依法制發檢察建議，并組織多家行政機關、邀請人大代表、政協委員共同召開傳統古村落保護公益訴訟聽證會，商討制定合理修復方案，最終使得梅口村、項溪村等多個歷史文化見證傳承地重新煥發光彩。

嗣后，松溪縣檢察院聚焦古文化、古建筑、紅色文化、非物質文化遺產的保護、開發和利用，在凝練工作經驗的基礎之上傾力打造“檢心護古·守望鄉愁”公益訴訟檢察品牌，進一步擴大檢察監督工作覆蓋面，以法治力量守護松溪的記憶與鄉愁，該品牌多次被《福建法治報》《福建日報》等媒體頭版報道。

松溪縣檢察院首創“兩省四縣”區域協作機制，促進兩地生態文明建設。2018年以來，浙江省慶元縣、福建省松溪縣、政和縣、壽寧縣檢察機關共同協商并簽訂了《閩浙兩省四縣生態保護跨區域合作意向書》，形成松源溪、樂溪流域生態保護合力，共同筑牢兩省四縣生態保護的司法屏障。該機制成立以來，共開展跨省聯合巡河、增殖放流、案件研討活動20余次；移送跨省公益訴訟案件2件；召開兩省三縣公益訴訟跨省視頻公開聽證會1次，督促三地行政機關共同整治變型拖拉機違法上路問題，查處違法上路變型拖拉機120余輛，開創南平市跨省聯合公益訴訟先河。

供稿｜朱新翔

核稿｜鄭嵐清

審批｜林越