西安CBD這條短短600米的道路，為何長達(dá)五年仍未交付？

文=城記作者西風(fēng)烈

道路，是城市發(fā)展的動(dòng)脈和毛細(xì)血管。

在西安CBD——錦業(yè)路區(qū)域，這里聚集了西安最密集的商務(wù)超高層、眾多企業(yè)總部和各種類型的商業(yè)體。但是，這里有一條短短600余米的道路，從可查詢從開建至今長達(dá)五年，交付時(shí)間仍未明確。

顯而易見，CBD區(qū)域是城市“經(jīng)濟(jì)心臟”和門戶，這無疑對(duì)城市形象產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。

對(duì)比：門戶下的傷疤

如果打開社交媒體，上傳量和點(diǎn)擊量最高的西安城市風(fēng)景有三個(gè)地方，皆為城市“門戶擔(dān)當(dāng)”：

第一就是以大唐不夜城為代表古都西安，九天閶闔、燈火璀璨；第二就是以錦業(yè)路為代表的西安CBD區(qū)域，高樓聳立、氣象萬千；第三就是以奧體中心為代表的八水長安，大河奔流、江山儼然。

城市CBD，堪稱是一座城市的“經(jīng)濟(jì)心臟”，眾多超高層構(gòu)成了代表現(xiàn)代城市的天際線。

錦業(yè)一路現(xiàn)狀及周邊建筑說明◎制圖/城記地理

然而，從代表古都“城市制高點(diǎn)”的高空向下俯瞰，會(huì)發(fā)現(xiàn)這里有一條“傷疤”——錦業(yè)一路，短短600多米卻始終在圍擋之中。

這與無數(shù)人眼中的風(fēng)云壯麗，形成鮮明的對(duì)比。

錦業(yè)路，是高新區(qū)乃至西安的CBD。這里聚集了西安最為密集的超高層寫字樓集群，聚集了眾多的總部企業(yè)、五星級(jí)酒店和購物中心。

這條“交付遙遙無期”的錦業(yè)一路，雖并非主干道，但是，這條路南北兩側(cè)的超高層建筑群極為密集，輻射數(shù)以萬計(jì)的工作人群，路雖窄但能量級(jí)高。

錦業(yè)一路所處西安CBD位置說明◎制圖/城記地理

以此為圓心的1公里內(nèi)范圍，坐擁超十余棟超高甲級(jí)寫字樓、超50棟寫字樓。有數(shù)據(jù)顯示：其周邊坐擁20萬+商務(wù)辦公消費(fèi)客群，覆蓋家庭人口總數(shù)6萬+。此外，超100家500強(qiáng)企業(yè)重磅布局。[1]

在“圍擋中的錦業(yè)一路”兩側(cè)，密集著邁科中心雙子塔、永威時(shí)代中心、國瑞西安中心、中鐵西安中心、秦商國際中心、永利國際、泰新大廈等超高層寫字樓以及中投國際等商務(wù)樓宇。

那么，這條短短600米的道路，為何工期長達(dá)五年？工程進(jìn)程有什么進(jìn)展？

梳理：一條環(huán)隧的歷史

近年來，筆者先后數(shù)次到訪這里，每每看到圍擋都充滿了疑惑。

和周邊商務(wù)樓宇物業(yè)人員了解中，他們對(duì)長久占道自然苦不堪言。但因?yàn)榱鲃?dòng)性因素，現(xiàn)在的人員印象是“施工已經(jīng)很多年，也不知何時(shí)開通”；道路的阻塞，在這里工作生活的人群自然諸多怨言。

本文發(fā)稿之時(shí)，我們拍攝了工地圍擋上掛出的《西安高新區(qū)施工工地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督公示欄》說明。

同一個(gè)區(qū)兩個(gè)工程公示牌的對(duì)比說明◎來源/城記地理

上面明確這里是“西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)新大陸地下通道工程”，工期則為“730天”（整整兩年）。不過，因?yàn)檫@則公示欄未曾公布開工時(shí)間的具體時(shí)期，所以我們難以確定這個(gè)“730天”如何界定。

很多人對(duì)“創(chuàng)業(yè)新大陸”很陌生，這是城市功能區(qū)開發(fā)中的板塊主題。錦業(yè)路的商務(wù)區(qū)域，早期以“創(chuàng)業(yè)新大陸”命名。那么，這個(gè)工程有何特點(diǎn)？

這個(gè)工程的商業(yè)部分在2022年已開業(yè)◎NEWS

首先，開發(fā)性質(zhì)和規(guī)模：2017年，創(chuàng)業(yè)新大陸地下隧道及綜合體PPP采購公開招標(biāo)。2018年，陜西省公共資源交易中心招標(biāo)公告披露：“（項(xiàng)目）隧道總長2.3公里，工程總建筑面積為3.8萬平米”。

第二，城市地位和重要性：在該工程相關(guān)公告中，進(jìn)行以下定性：西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)新大陸地下通道工程，屬“四個(gè)高新”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是西安市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。[2]

第三，整體定位和特點(diǎn)：它是是西北五省唯一一個(gè)、周邊全為超高層的城市大型地下互聯(lián)互通綜合體工程，是高新區(qū)國際化接軌的商務(wù)金融區(qū)和企業(yè)總部基地，是“城市公園+地下商業(yè)+地下交通網(wǎng)絡(luò)”開發(fā)模式的生動(dòng)實(shí)踐。[3]

在2020年12月《中建方寸間招商發(fā)布會(huì)》上，闡述了開發(fā)模式：“此次西安市高新區(qū)與中建集團(tuán)合作打造中建方寸間，是雙方舉彼此優(yōu)質(zhì)資源傾力打造的第一個(gè)城市建設(shè)PPP項(xiàng)目?！?/p>

疑問：圍擋“何時(shí)休”

那么，錦業(yè)一路“被圍”歷程如何？

2020年5月4日，中國新聞網(wǎng)發(fā)布《西安一施工現(xiàn)場(chǎng)電纜橋架起火，約6000戶用戶停電》，報(bào)道了“西安高新區(qū)錦業(yè)一路的創(chuàng)業(yè)新大陸地下隧道綜合工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)電纜橋架起火”。

不難看出：這個(gè)工程，在五年前就已開始。

2020年該工程的報(bào)道◎NEWS

因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)且普通市民很難進(jìn)行記錄，不過2021年11月，當(dāng)時(shí)導(dǎo)航地圖顯示錦業(yè)一路已是“禁行”狀態(tài)。

時(shí)間來到2022年7月15日，相關(guān)部門再發(fā)布公告：對(duì)錦業(yè)一路的封閉施工路段范圍進(jìn)行延長（見以下制圖說明），工期是245天。[5]實(shí)際上，在2022年9月21日，這個(gè)綜合體的中建方寸間商業(yè)綜合體正式開業(yè)。

這次施工應(yīng)是加速推進(jìn)的，因?yàn)樵?023年1月31日有市民投訴“錦業(yè)路與丈八二路及錦業(yè)一路，連續(xù)幾晚徹夜施工，噪聲巨大”。相關(guān)部門在“經(jīng)核實(shí)”回復(fù)中，也明確了這個(gè)事實(shí)：

該項(xiàng)目為“西安高新創(chuàng)業(yè)新大陸地下通道工程”，位于西安市高新區(qū)，北鄰錦業(yè)路、南臨南三環(huán)、西臨丈八二路、東臨丈八一路。

2023年對(duì)市民投訴的回復(fù)◎NEWS

錦業(yè)一路目前的道路現(xiàn)狀◎NEWS

到了2025年5月9日，相關(guān)部門發(fā)布公告：“為加快錦業(yè)一路地面道路恢復(fù)項(xiàng)目建成通車，擬占用錦業(yè)一路（丈八一路-唐延路）南幅部分區(qū)域進(jìn)行占道施工作業(yè)。封閉時(shí)間是2025年5月10日至2025年8月10日，共計(jì)92天。”

據(jù)了解，該工程過程中曾遭遇三年特殊時(shí)期，也涉及到地下管網(wǎng)、市政和電力系統(tǒng)。表面上是地上道路，背后是看不見的地下大型工程。

但是，從2020年開始施工到如今已長達(dá)五年。600多米的地面道路、2300米的隧道長度、總建筑面積為3.3萬平米的建筑面積，這個(gè)工程量在“基建狂魔”時(shí)代，是如何演變成為當(dāng)今現(xiàn)狀的呢？

相關(guān)資料來源：

[1]2020年12月，《中建方寸間招商發(fā)布會(huì)》

[2]2022年7月15日，《關(guān)于西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)新大陸地下通道項(xiàng)目管線遷改及主體施工占用錦業(yè)一路（丈八二路十字以西、丈八一路十字以東）道路 封閉施工的公告》

[3]2020年12月，《中建方寸間招商發(fā)布會(huì)》

[4]2021年11月1日，《關(guān)于錦業(yè)路（丈八二路-丈八一路）段封閉施工的公告》

[5] 2025年5月9日，《關(guān)于錦業(yè)一路地面道路恢復(fù)工程占道施工的公告》

文=城記作者西風(fēng)烈

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