當(dāng)遇到房屋征收,補(bǔ)償本應(yīng)是自己的,補(bǔ)償款卻被他人領(lǐng)走的情況時(shí),應(yīng)如何維權(quán)呢?下面我們要分享的案例就是圣運(yùn)律師代理的棚改征收案,經(jīng)過(guò)律師的努力,不合理的補(bǔ)償協(xié)議終于被確認(rèn)無(wú)效,本案委托人又有了重新談判的機(jī)會(huì)。
讓我們一起看看這起典型案例,從中又能吸取哪些經(jīng)驗(yàn)。
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案情:房土地被征收,協(xié)議卻繞開(kāi)補(bǔ)償對(duì)象簽署
2006年,山東省臨清市某街道居委會(huì)居民李先生與父親(原告)與王先生(案外人)通過(guò)簽訂契約,以50多萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了原臨清市某居委會(huì)下屬原預(yù)制件廠的臨街房屋11間,廠房5間等資產(chǎn),契約經(jīng)居委會(huì)工作人員參與制作并實(shí)際履行。
2018年9月,臨清市某片區(qū)棚改項(xiàng)目啟動(dòng),李先生與父親購(gòu)買(mǎi)的房屋也在征收范圍內(nèi)。按照規(guī)定,征收工作由臨清市政府負(fù)責(zé),具體征收由臨清市住建局執(zhí)行,某街道辦等單位協(xié)助。2020年2月,征收工作進(jìn)入關(guān)鍵階段——簽訂補(bǔ)償協(xié)議。就在這時(shí),意外發(fā)生了:居委會(huì)突然“反悔”,稱2006年李先生買(mǎi)房的合同沒(méi)走正規(guī)程序、沒(méi)蓋章,不合法!
當(dāng)月29日,居委會(huì)專門(mén)召開(kāi)支部會(huì)議,直接決定收回這片土地和房子。緊接著,居委會(huì)繞過(guò)父子二人,直接和征收指揮部(由征收部門(mén)主導(dǎo)成立)簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議。整個(gè)過(guò)程中,父子二人毫不知情,既沒(méi)人和他們商量補(bǔ)償方案,也沒(méi)人告知簽約情況。2020年8月,李先生家的房子突然被拆了。
起初他們毫無(wú)頭緒,不明白房子為什么被拆以及補(bǔ)償款又去哪了。后來(lái)在其他官司中,他們才發(fā)現(xiàn)是居委會(huì)偷偷簽了補(bǔ)償協(xié)議!父子二人對(duì)此十分氣憤。房子是自己花錢(qián)買(mǎi)的,住了這么多年,征收部門(mén)和居委會(huì)卻背著他們把補(bǔ)償款給了別人,這不是明擺著欺負(fù)人嗎?于是,父子二人把臨清市住建局告上了法庭,認(rèn)為征收部門(mén)和居委會(huì)惡意串通,損害了他們的利益。同時(shí),居委會(huì)、街道辦等也被列為第三人,這起關(guān)于“房子補(bǔ)償該給誰(shuí)”的官司正式打響。
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圣運(yùn)律師助力,確認(rèn)征收補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效
圣運(yùn)律師表示,這份征收補(bǔ)償協(xié)議,是無(wú)效的,該觀點(diǎn)也得到了法院的支持。
辦案律師解釋,這份協(xié)議簽得太隨意。按照法律規(guī)定,征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)該和房屋、土地的實(shí)際主人簽署。但在李先生的買(mǎi)房合同還未被官方認(rèn)定無(wú)效的情況下,征收部門(mén)直接和居委會(huì)簽協(xié)議,跳過(guò)了真正的權(quán)利人,這是明顯違規(guī)的。
其二,該份協(xié)議嚴(yán)重侵犯了父子二人的合法權(quán)益。父子二人在花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)房屋后,住了十幾年并一直合法使用。征收部門(mén)這種做法,就等于把本該屬于父子二人的補(bǔ)償給了別人,這嚴(yán)重?fù)p害了他們的利益。也構(gòu)成法律中的“重大且明顯違法”。
臨清市人民法院支持了圣運(yùn)律師的觀點(diǎn),在判決中表示,這種不按規(guī)定簽署協(xié)議、損害他人合法權(quán)益的行為,屬于法律中的“重大且明顯違法”。既然是如此嚴(yán)重的違法行為,這份協(xié)議從一開(kāi)始就不應(yīng)作數(shù),必須被判定無(wú)效。
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律師提示
根據(jù)行政訴訟法第75條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,行政行為存在重大且明顯違法的應(yīng)確認(rèn)無(wú)效。本案中,征收部門(mén)在未與原告父子協(xié)商、轉(zhuǎn)讓合同未被法定程序否定效力的情況下,直接與居委會(huì)簽訂協(xié)議,這違反了《土地管理法實(shí)施條例》關(guān)于征地補(bǔ)償協(xié)議簽約主體的強(qiáng)制性規(guī)定,構(gòu)成“重大且明顯違法”。征收部門(mén)不和真正的房主簽協(xié)議,所以協(xié)議自始無(wú)效!
圣運(yùn)律師提示:
第一,簽協(xié)議前多留個(gè)心眼:遇到房屋征收,一定要確認(rèn)和您簽署補(bǔ)償協(xié)議的是不是政府指定的正規(guī)征收部門(mén),以及協(xié)議上的補(bǔ)償對(duì)象是不是自己。如果發(fā)現(xiàn)不對(duì),要立馬提出疑問(wèn),千萬(wàn)不能大意簽字。
第二,集體資產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)要正規(guī):從村里或居委會(huì)購(gòu)買(mǎi)房屋、土地,一定要讓對(duì)方走正規(guī)流程,比如開(kāi)表決會(huì)議、蓋章等等。最好找律師幫忙看看合同有沒(méi)有問(wèn)題,防止后續(xù)扯皮。
第三,發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損要及時(shí)行動(dòng):發(fā)現(xiàn)自己房子被拆但補(bǔ)償沒(méi)拿到,要第一時(shí)間拍照、錄像,保留證據(jù)。盡快通過(guò)法律途徑維權(quán),別拖延。
第四,告對(duì)人很重要:打官司一定要找準(zhǔn)被告,否則法院可能不受理。
在圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)的努力下,目前本案在走兩個(gè)程序,分別是國(guó)家賠償和安置補(bǔ)償,最大程度地為當(dāng)事人爭(zhēng)取合法權(quán)益。法院認(rèn)定征收補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效,強(qiáng)調(diào)了行政機(jī)關(guān)在征收過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循法定程序,與合法權(quán)利人簽訂協(xié)議,杜絕“繞過(guò)當(dāng)事人私下簽約”的違規(guī)操作,有力遏制了行政權(quán)力的濫用,保障了征收制度的公平性與嚴(yán)肅性。
對(duì)百姓而言,遇到房屋征收一定要主動(dòng)關(guān)注征收進(jìn)展,確認(rèn)自己作為權(quán)利人參與協(xié)商與簽訂協(xié)議的資格;若發(fā)現(xiàn)自身利益可能受損,要及時(shí)通過(guò)法律途徑維權(quán),保留證據(jù)并積極主張權(quán)利。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言,要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展征收工作,尊重和保障公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,確保征收工作公開(kāi)、公正、透明。
文章 | 圣運(yùn)律師 視覺(jué) 編輯 | 圣運(yùn)律師
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