用人單位聘用退休人員，不是勞務(wù)關(guān)系，那又是什么關(guān)系？

文|莊志明律師

近期招聘退休人員的話題比較火，為此昨天我在微博發(fā)了一個(gè)帖子，此帖博大精深，建議網(wǎng)友細(xì)看：

2020年通過的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱《勞動(dòng)解釋一》）第三十二條第一款規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”

因此，歷史上有退休金的退休人員繼續(xù)上班的，是按照勞務(wù)關(guān)系處理的。勞務(wù)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系相比較，其區(qū)別明白人都懂的。不明白的人，說了也不懂。

在我們長期的思維定勢(shì)中，退休人員和單位的關(guān)系就是勞務(wù)關(guān)系，但如今這種認(rèn)識(shí)要顛覆，要調(diào)整，要更新了。

9月1日將要施行《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（二）》（簡稱《勞動(dòng)解釋二》），《解釋二》第二十一條規(guī)定：“本解釋自2025年9月1日起施行。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕26號(hào)）第三十二條第一款同時(shí)廢止。……”該條款意味著原先退休人員和用人單位勞務(wù)關(guān)系的規(guī)定自9月1日起不存在了，從此不是勞務(wù)關(guān)系。

問題來了，退休人員和用人單位不是勞務(wù)關(guān)系，可最高法在《勞動(dòng)解釋二》又沒有重新界定其他關(guān)系，這就很麻煩了。難不成最高法顧頭不顧尾？

百度法學(xué)家“風(fēng)的節(jié)奏吹”對(duì)此進(jìn)行了解讀：

|老的廢止了，新的沒出臺(tái)。再一查，超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定正在征求意見，截止日是8月31日。

這樣，新社保解釋9月1日生效，新的暫定規(guī)定也會(huì)通過，這樣就無縫銜接了。

以后，招聘退休年齡的老人，不是勞務(wù)關(guān)系，而是新型的不完全性勞動(dòng)關(guān)系。|

吹老師的解讀很正確。7月31日，人社部就《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（公開征求意見稿）》（以下簡稱《超齡勞動(dòng)者意見稿》）公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2025年8月31日。

筆者拎出《超齡勞動(dòng)者意見稿》幾條給網(wǎng)友（尤其是用人單位）看看：《超齡勞動(dòng)者意見稿》第十五條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為超齡勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。”

《超齡勞動(dòng)者意見稿》第十七條規(guī)定：“超齡勞動(dòng)者已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇繼續(xù)工作的，不改變其享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

超齡勞動(dòng)者累計(jì)繳費(fèi)不足按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限、選擇繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以個(gè)人身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可以按照國家規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。”

《超齡勞動(dòng)者意見稿》第十八條規(guī)定：“超齡勞動(dòng)者已享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員待遇繼續(xù)工作的，不改變其享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

超齡勞動(dòng)者職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)未達(dá)到國家規(guī)定年限、選擇繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可以個(gè)人身份繼續(xù)繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可以按照有關(guān)規(guī)定為其繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。”

綜合以上幾個(gè)條款可見，今后用人單位聘用有退休金的退休人員不能再按照從前勞務(wù)關(guān)系的簡單粗暴思維了，你要按照“勞動(dòng)關(guān)系”的理念去考慮去執(zhí)行。只不過，這部分人員的“勞動(dòng)關(guān)系”是“不完全勞動(dòng)關(guān)系”。

我們看看《超齡勞動(dòng)者意見稿》是如何區(qū)別退休人員單位的關(guān)系的，《超齡勞動(dòng)者意見稿》第六條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)與超齡勞動(dòng)者訂立書面用工協(xié)議，明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、協(xié)議期限、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)。”

請(qǐng)認(rèn)真看，“訂立書面用工協(xié)議”，這就和勞動(dòng)關(guān)系的“勞動(dòng)合同”區(qū)分開來了。在《勞動(dòng)合同法》中單位和勞動(dòng)者訂立的是“勞動(dòng)合同”，文字表述上的不同也體現(xiàn)了退休人員和一般的常規(guī)的勞動(dòng)者還是有區(qū)別的。

“不完全勞動(dòng)關(guān)系”是2021年疫情的特殊時(shí)期提出來的，其具有劃時(shí)代的歷史意義，對(duì)廣泛就業(yè)是大有裨益的。2021年，人社部發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》首次提出“不完全勞動(dòng)關(guān)系”概念，試圖在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系與民事雇傭關(guān)系之間，建立一種兼具靈活性與保障性的“中間型”用工模式。

退休人員和用人單位的關(guān)系問題，最高法規(guī)定于9月1日取消“勞務(wù)關(guān)系”的規(guī)定，同時(shí)人社部將于8月31日后的某一天將施行關(guān)于超齡勞動(dòng)者的新規(guī)，相信很快就有退休人員繼續(xù)勞動(dòng)的明確的新身份了。

退休人員和用人單位的關(guān)系不再是勞務(wù)關(guān)系，但也不是經(jīng)典的勞動(dòng)關(guān)系，而是“不完全勞動(dòng)關(guān)系”，這是筆者個(gè)人所理解。鑒于《超齡勞動(dòng)者意見稿》征求意見截止于8月31日，正式稿會(huì)在8月31日后某一天施行，其后關(guān)于退休人員和用人單位關(guān)系的相關(guān)權(quán)威解讀和實(shí)務(wù)操作認(rèn)定會(huì)出來，網(wǎng)友少安毋躁。