直接補貼超10萬元，發錢“催生”，這些城市拼了

7月末，國家育兒補貼制度實施方案公布，從2025年1月1日起，一孩、二孩、三孩的生育家庭，每年均可領取3600元補貼，直至孩子年滿3周歲。事實上，早在國家政策之前，就已經陸續有城市開始用現金補貼的方式鼓勵生育。四川省攀枝花市是首個推出育兒補貼金的城市；在內蒙古呼和浩特，三孩家庭最高累計能拿到16萬元；湖北天門在生育獎勵之外，再疊加購房和職業補貼，最高能享受28.5萬元的綜合補貼。

隨著3600元生育補貼一同發酵的，是人們對于養娃成本的疑問——養一個孩子究竟要花多少錢，3600元又意味著什么？對于一線城市的中產家庭來說，養娃一年就要花掉十幾萬元，3600元只夠請一個星期的月嫂，但對于低收入群體來說，3600元甚至占到了年平均可支配收入的一半。

本期數據欄目，我們一起來翻翻養娃和育兒補貼背后的賬單。

文 |王瀟

編輯 |Yang

制圖 |泡芙

運營 |泡芙

在哪個城市，生孩子補貼發最多？

還有一個月，孩子就要滿一歲了，住在山東某三線城市的趙婉婉開始計算這一年養娃的花銷。社交媒體上，孩子一直被稱為“吞金獸”，哪怕是嬰幼兒時期，動輒一年也要花上十幾萬元。但趙婉婉每月的家庭收入只有幾千塊，養娃主打“能省則省”。

衣服、玩具、代步車一律用親戚淘汰的“二手貨”，全都“零元購”，紙尿褲等消耗品就選擇性價比高的小眾品牌，一年花了2000多元，林林總總算下來，趙婉婉養娃快一年，只花了將近一萬塊，“該省省該花花，精簡養娃”。

在這個精簡的賬單里，奶粉錢占最大頭，也最難省下，花了將近5000元，“吃進肚子里的肯定要健康”。但很快，這筆錢也能省下來了。

7月末，國家育兒補貼制度實施方案公布，從2025年1月1日起，一孩、二孩、三孩的生育家庭，每年均可領取3600元補貼，直至孩子年滿3周歲。2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，也可按月數折算領取相應補貼。這是國家首次大范圍、普惠式、直接性發放現金育兒補貼。趙婉婉刷到新聞，第一時間算了一下，她能領到將近一萬元。

事實上，早在4年前，就已經陸續有城市開始用現金補貼的方式鼓勵生育。四川省攀枝花市是首個推出育兒補貼金的城市，針對按政策生育的二孩及以上的家庭，每月每孩補貼500元，直至孩子滿3周歲。隨后，陜西、山西等省份的部分城市也跟上腳步。每日人物根據官方信息，統計了不同地區的育兒補貼，發現補貼數額較多的地方，大多是二線及以下的城市。在內蒙古呼和浩特和甘肅酒泉肅北縣，生育3個小孩，累計到手的直接補貼都超過了10萬元。

其中，湖北天門在直接的生育獎勵之外，還疊加了買房優惠。對生育二孩、三孩家庭分別給予6萬元、12萬元的購房認購券，再疊加教師、醫務工作者等職業補貼，一個三孩家庭最高可享受到28.5萬元的綜合補貼。2025年，天門的房價大約在每平方米5000元，也就是說，一個三孩家庭領完補貼后，只要再出10萬元左右就能拿下一套80平方米的新房。

相比與二、三線城市的“瘋狂撒錢”，一線城市的生育激勵政策大多集中在育兒的系統性支持上。比如，兩年前北京啟動普惠托育的試點項目，向愛心托育機構發放現金補貼，到如今，北京托位總數達到6.7萬余個，其中47%都是普惠托育，價格在每月1500元至3800元不等，較之前的7000元均價，下降了一半多。

不過，在一線城市職工能拿到的生育津貼要更多。參加生育保險的女性職工，社保繳費基數越高，到手的生育津貼也就越多。

根據各城市社保最低繳費基數，每日人物計算了北京、上海、廣州、深圳四個城市的女性職工能拿到的最低生育補貼金額。其中，深圳能拿到的最高，一個在深圳工作順產第一胎的女性，至少能拿到4.5萬元的生育補貼。

當然，這筆錢的多少很大程度取決于前期繳納保險的數額。在社交媒體上，很多人分享自己領到的生育津貼。在外企工作多年的員工，雖然每月到手工資只有一萬元左右，但是公司繳納的社保基數高，“（生育津貼）到手將近19萬”。

除了各地政府，不少企業也有自己的“催生”政策——員工生子，公司拿錢。早在2019年4月，江蘇遠東控股集團就率先發文，為多胎員工提供額外產假和陪產假，實施雙倍獎勵制度，子女多的員工晉升機會也更多。到了2023年，遠東集團更是直接推出了最高達28萬元的現金獎勵。攜程集團也在2023年推出了現金生育補貼，無論性別，工作滿3年的員工生育的每一胎，每年都能拿到一萬元的現金補貼，一直發到年滿5周歲。攜程創始人梁建章曾表示，“為應對人口挑戰，準備了10億資金”。

養一個娃，到底要花多少錢？

隨著3600元生育補貼一同發酵的，是人們對于養娃成本的疑問——養一個孩子究竟要花多少錢，3600元又意味著什么？

對于高收入群體來說，每年3600元的誘惑力相對有限。上海人李欣蕊感受到，自從生了孩子，錢就變成了紙，幾乎每一項支出都以萬為單位。奶粉要兩萬多元；“不能讓小孩輸在起跑線上”的早教，一年也要兩萬多元，甚至連寶寶的寫真都花了五萬多元。算下來，養娃一年多，花掉了將近16萬，“都夠買一輛新能源車了”。

小孩剛出生時，李欣蕊專門請了金牌月嫂，工資一萬五千多元，換算下來，3600元的補貼可能剛夠月嫂一周的工資。社交媒體上，也有人調侃，一年365天，算下來一天還不到9.9元。

不過，這3600元在不同的家庭，起到的作用是完全不同的。在三線城市生孩子的趙婉婉，成為全職主婦后，為了省錢，每天三餐都是自己做飯。3600元，折到每個月是300元，“（300元）相當于一個月的肉錢”。

根據《中國統計年鑒2023》的數據，2022年全國居民人均可支配收入為36883元，如果按照收入水平五等份分組，則大致可以得到從高到低不同檔位的收入群體。最高收入組家庭每年的人均可支配收入達到了9萬多元，3600元的生育補貼不到年可支配收入的4%。而對于最低收入組家庭來說，每年人均可支配收入僅為8601元，一年3600元的生育補貼直接占到了41%，將近一半。

僅從收入占比來看，顯然，這3600元的補貼，對低收入群體的誘惑力更大。

根據《中國生育成本報告2024版》，一個孩子0-17歲的平均養育成本將近54萬元，社交媒體上，也有人一邊曬出密密麻麻的賬單，一邊感慨：孩子才是消費主力軍，“從衣服到保險、教育，一個孩子撐起了各行各業”。

即便拿滿3年的育兒補貼，共計1.08萬元，也僅僅占平均養育成本的2%。在中國，不同的省份，養育成本的差距巨大，生育補貼所占的比例也跟著不同。上海的平均育兒成本最高，超過了100萬元，3年生育補貼僅占育兒成本的1%。而在西藏，養育成本一下降低了大半，只有34萬元，這意味著，在上海養一個小孩的錢，在西藏能養三個。

還有一個發現是，養育成本更低的地方，生育率更高。每日人物根據中國統計年鑒和各地區統計局的數據，統計了各地2014年到2023年10年間的生育率情況。養育成本最低的西藏，生育率最高，2022年以來，西藏的生育率達到全國平均生育率的兩倍多。如果將各地人口走勢與養育成本進行對比，西藏、貴州、寧夏等五個生育率較高的地區，其養育成本都要更少。

為了全國順利發放生育補貼，中央財政預計拿出900億元預算。

這筆錢更像是一個信號，補貼的背后，是連年下降的生育率。即便是生育率最高的西藏，這個數字也在不斷走低。2014年，全國生育率12.37‰，10年后，這個數字僅為6.39‰，減少了將近一半。

生育率持續走低的直接后果是出生人口的銳減。從2022年開始，每年的新生兒數量跌到1000萬以下，2025年預計將進一步下降到800萬左右，育媧人口智庫預測，中國的人口紅利可能將在2035年結束。

人口紅利是一個經濟術語，越多的年輕人贍養越少的老年人，意味著人口紅利越大。在社交媒體上，年輕人對于人口紅利消失的擔憂要更具體和實在，有人開始自覺加入催生陣營，“建議都生小孩，不然我老了誰來交社保”。

生育補貼像是人口紅利漸次消失的警報，還有人把這次方案當成是未來持久補貼的起始點。光大證券研究所測算，千億的育兒補貼很可能變成常態化的財政支出，未來每年的育兒補貼可能都會在1000億到1200億元之間。

低生育陷阱

生育補貼發放后，伴隨而來的問題是，發錢真的能救回逐漸走低的生育率嗎？

世界范圍內，很多國家都正在通過補貼來刺激生育。在日本，只要生育就能拿到50萬日元（約2.4萬元人民幣）的一次性生育補貼，0-3歲的兒童，每年享受12-18萬日元的持續性補貼，相當于最多能拿到5萬左右人民幣的生育補貼。韓國的力度還要更強，1歲以下嬰兒每個月都能獲得100萬韓元（約合5200元人民幣）的現金；撫育1至2歲幼兒的父母，每月還能得到50萬韓元補貼，算下來，一共能拿到超過9萬元人民幣。

普遍來說，生育獎勵政策的出臺，在一定程度上都起到了效果。韓國在推出一系列鼓勵生育政策的第二年，總和生育率從1.10小幅上升到了1.13，2012年最高達到了1.26。日本的起效時間則要更長，從1994年就開始鼓勵生育，直到政策實施的12年后，總和生育率才開始逐漸回升。

國內一些已經發了生育補貼的二、三線城市，也看到了成果。湖北天門在發放補貼的當年，生育率就實現了猛增。據統計，2024年天門市出生人口8年來第一次實現“由降轉增”，增幅達到了17%。今年，這個數字依然在刷新，2025上半年新生兒數量同比增長了5.6%。天門市委書記紀道清算了一筆賬，“據測算，預計天門市2024年至2026年投入3億多元用于鼓勵生育，全市有望多出生3000多個孩子”。

在人口學中，普遍認為總和生育率達到2.1時，人口才能實現世代更替，維持穩定水平，當下降到1.5以下時，就會掉進低生育率陷阱。換句話說，低生育率會產生“自我強化機制”，這種機制會使生育率進一步降低并且難以回升。1.5就像一條警戒線，一旦過線，便再難挽救。

數據上也能證明這一點，即使是政策起效的國家，也很難從低生育率陷阱里爬出來。從2018年開始，韓國的總和生育率就跌破了1，在2023年低至0.72，那一年，韓國的新生兒人數不足23萬人，創下統計以來的最低紀錄。想要真正改變低生育率的情況，還需要漫長的時間，法國就用了將近60年才將總和生育率恢復至接近更替水平。

不止低生育率陷阱難以逃出，補貼的金額還時刻受到商品漲價的挑戰。7月中旬時，賣191元的奶粉，短短半個月，同品牌同款同規格的價格漲到了269元，漲幅高達40%。隨后，商家回應“漲價為促銷調整，全線產品并未漲價”。價格之外，還有細心的人發現了產品規格上的貓膩。此前900克一罐的奶粉，新版變成了800多克，價格確實沒變，但算下來也是變相漲價，“補貼還沒領到，花得還更多了”。

有人算過一筆賬：嬰兒每個月要喝4-5罐奶粉、用100多片紙尿褲、吃若干輔食，如果每罐奶粉漲價幾十元、每片紙尿褲漲價六七毛，那每月的養娃支出就會多出250-300元。而育兒補貼折算到每個月，剛好是300元。

事實上，對于養娃家庭來說，嬰幼兒時期的花費是孩子成長中很小的一筆錢。面對還不到一歲的孩子，趙婉婉已經開始焦慮以后的花銷，她姐姐家的孩子剛念小學，每個月光是興趣班的錢就要花掉快一萬元，“花錢就像流水一樣”。社交媒體上，也有人發出感慨，稍微多想一步，就會發現“和真正大頭的教育支出相比，生育補貼只占很小的一部分”。

不知道最終有多少人會因為育兒補貼改變生育想法，但對于那些本就有生育計劃的家庭來說，至少每年多了一筆實實在在進帳的收入，“兩個月的奶粉錢和紙尿褲有了”。

參考資料：

1.國民經略《國家級“催生”！連鎖反應開始了》

2.遠方觀察局《猝不及防，“育兒通脹”要來了》

3.唐龍妹，許佳琳，張軍，等.鼓勵生育政策的國際比較[J].生殖醫學雜志，2023,32(11):1753-1759.

4.新華社《韓國2023年新生兒人數和生育率創新低》

5.新華社《國務院常務會議解讀｜利好育兒家庭！國務院部署逐步推行免費學前教育有關舉措》

6.澎湃新聞《天門市委書記算賬：3年投入3億多鼓勵生育，全市有望多出生3000多個孩子》

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