日本防衛(wèi)省28日首次發(fā)布《太空防衛(wèi)戰(zhàn)略綱要》

東京共同通信社 2025年7月31日｜日本防衛(wèi)省28日首次發(fā)布《太空防衛(wèi)戰(zhàn)略綱要》，旨在強(qiáng)化太空防御能力建設(shè)。綱要“指南”中明確規(guī)定了對日本自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)營衛(wèi)星的全面保護(hù)，同時(shí)確保企業(yè)能夠安全利用空間資源。

根據(jù)“指南”，日本政府計(jì)劃推動國家梯隊(duì)與民間梯隊(duì)的技術(shù)合作模式，整合私營航天企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建太空安全體系。“指南”還對中國、俄羅斯等國的航天發(fā)展表示了關(guān)切，對競爭方在研制的可攻擊他國衛(wèi)星的“反衛(wèi)星武器”等太空領(lǐng)域軍事化趨勢表示擔(dān)憂。鑒于太空安全環(huán)境日益嚴(yán)峻，該“指南”強(qiáng)調(diào)必須提升日本自身防御能力，以確保東京政府（包括自衛(wèi)隊(duì)）及日本企業(yè)的太空資產(chǎn)安全運(yùn)行。

綱要核心原則之一是增強(qiáng)太空領(lǐng)域感知能力：用于監(jiān)測其他國家衛(wèi)星運(yùn)行狀態(tài)、目的和性能，目標(biāo)是建立威脅監(jiān)測機(jī)制（如識別“殺手衛(wèi)星”和反衛(wèi)星武器），以保護(hù)日本衛(wèi)星安全。“指南”同時(shí)指出了保障衛(wèi)星通信對軍事情報(bào)的重要性，如偵測和追蹤敵方導(dǎo)彈發(fā)射的預(yù)警衛(wèi)星，此類情報(bào)應(yīng)在自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部共享，加強(qiáng)干擾敵國通信技術(shù)的手段。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，綱要主張積極利用民間航天企業(yè)取得的顯著創(chuàng)新成果，并加大太空領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)力度，廣泛吸納民間高端人才，同時(shí)對防衛(wèi)省及自衛(wèi)隊(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

日本這次出臺了2份戰(zhàn)略文件，包括：

《太空領(lǐng)域防衛(wèi)指針》明確太空防務(wù)能力的建設(shè)方向。

《防衛(wèi)省下一代信息通信戰(zhàn)略》明確了加強(qiáng)太空領(lǐng)域防衛(wèi)能力和推進(jìn)下一代通信技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展方向。

《太空領(lǐng)域防衛(wèi)指針》制定宗旨：讓衛(wèi)星系統(tǒng)的通信、監(jiān)視、定位等功能與服務(wù)全面融入日本日常生活，并為社會經(jīng)濟(jì)賦能，如氣象災(zāi)害預(yù)警及軍事領(lǐng)域的情報(bào)收集。

大國博弈加劇：當(dāng)前，各國正著力擴(kuò)充、補(bǔ)發(fā)具備預(yù)警、通信、定位及偵察功能的衛(wèi)星數(shù)量，并不斷優(yōu)化衛(wèi)星系統(tǒng)綜合性能。中國近年來顯著增加了對“軍事衛(wèi)星”的部署數(shù)量，構(gòu)建了支持遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊的衛(wèi)星星座網(wǎng)絡(luò)，快速提升C4ISR能力。“俄烏沖突”中烏克蘭通過西方商業(yè)衛(wèi)星成像技術(shù)支援戰(zhàn)場行動，凸顯了民營航天力量對于軍事行動的價(jià)值。

太空軍事化風(fēng)險(xiǎn)：中國、俄羅斯等國家為保持和提升軍事優(yōu)勢，正積極發(fā)展反衛(wèi)星技術(shù)，如對抵近操作RPO“殺手衛(wèi)星”的技術(shù)驗(yàn)證（這里指的大概是“觀測衛(wèi)星”相對于“目標(biāo)衛(wèi)星”的軌道推演試驗(yàn)等～)，以及直接上升式反衛(wèi)星導(dǎo)彈（DA-ASAT)系統(tǒng)的研發(fā)，旨在干擾或破壞對手衛(wèi)星及太空資產(chǎn)。防衛(wèi)省認(rèn)為這些國家將此類技術(shù)視為強(qiáng)化太空軍事效用的手段并持續(xù)投入，導(dǎo)致了太空軍事化進(jìn)程加速，風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。

技術(shù)競爭與領(lǐng)域拓展：從全球趨勢看，隨著國際空間站(ISS)退役臨近，低地球軌道商業(yè)化進(jìn)程加速(如：ARTEMIS)；結(jié)合Ai，人類對深空探索的范圍持續(xù)擴(kuò)展，這使得衛(wèi)星通信技術(shù)與功能有了跨越式飛躍，太空的國際競爭將進(jìn)一步加劇。

【日本防衛(wèi)對策與體制改革】在此背景下，若日本太空資源利用受阻，不僅會妨礙防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊(duì)行使國土防御職責(zé)，也會降低日本經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，為履行守護(hù)國民生命與和平生活的使命，防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊(duì)必須具備強(qiáng)化日本利用太空的能力，

改革部分內(nèi)容包括：發(fā)展太空態(tài)勢感知(SDA)能力，2026年日本計(jì)劃發(fā)射更多監(jiān)視偵察衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)對靜止軌道目標(biāo)的精細(xì)化監(jiān)控。對日本“太空作戰(zhàn)群”進(jìn)一步擴(kuò)編。日本于2020年成立“太空作戰(zhàn)隊(duì)”，在2021年升級為“太空作戰(zhàn)群”并持續(xù)增員，接下來防衛(wèi)省會進(jìn)一步完善其體制建設(shè)。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：太空作戰(zhàn)被防衛(wèi)省賦予與陸自、海自、空自同等的作戰(zhàn)地位，不再是輔助于其他軍兵種行動的角色航空自衛(wèi)隊(duì)擬將更名為“航空宇宙自衛(wèi)隊(duì)(暫稱)”他們將具備衛(wèi)星的攻防能力、電子對抗能力、進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)星的全域監(jiān)視偵察能力、通信保障能力，承擔(dān)跨域支援任務(wù)。

加速空天領(lǐng)域的軍民融合、AI技術(shù)運(yùn)用：鑒于太空科技與商業(yè)服務(wù)在國內(nèi)外迅猛發(fā)展且競爭激烈，防衛(wèi)省與自衛(wèi)隊(duì)需密切關(guān)注動向，基于國家《宇宙基本計(jì)劃》與《宇宙安全保障構(gòu)想》，持續(xù)評估其對安全的影響及應(yīng)用潛力。通過吸納民間創(chuàng)新服務(wù)技術(shù)，并助推企業(yè)相關(guān)研發(fā)投資，實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)力與經(jīng)濟(jì)力協(xié)同提升的良性循環(huán)……