安徽亳州“白酒飄香”黑幕：官方集體失聲，土地亂象帶來三重危機

近日，中國房地產(chǎn)報報道安徽亳州古井鎮(zhèn)一起“以租代征”“一女二嫁”事件在網(wǎng)上引起熱議。據(jù)中國房地產(chǎn)報報道稱，在白酒企業(yè)遍地開花、勞動密集型產(chǎn)業(yè)園拔地而起的繁榮背后，“以租代征” 的土地問題不僅成了酒廠用地常態(tài)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)園更是上演土地 “一女二嫁” 的戲碼，農(nóng)民權(quán)益受損、企業(yè)經(jīng)營埋雷。

安徽亳州古井鎮(zhèn)依托古井貢酒為核心的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，近十年經(jīng)濟快速增長，白酒企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)達160余家，年產(chǎn)值超20億元，帶動村集體經(jīng)濟收入顯著提升，2023年全鎮(zhèn)該項收入達1310萬元?。

繁榮表象下隱藏著嚴重的土地違規(guī)問題：一是?“以租代征”成常態(tài)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍通過村委會直接租賃農(nóng)民土地建廠，繞過正規(guī)征地審批流程，直接租用農(nóng)民土地建廠。多數(shù)酒廠無合法用地手續(xù)，僅古井貢酒等極少數(shù)企業(yè)完成土地征收出讓程序，九成2010年前建成的酒廠仍處于違規(guī)用地狀態(tài)。村民長期收取低廉租金（約1500元/畝/年），部分土地近期才被“買斷”，權(quán)益嚴重受損。?另外一個問題就是?土地“一女二嫁”?，勞動密集型產(chǎn)業(yè)園在未依法征收的土地上建設(shè)，甚至將同一地塊重復(fù)出租給不同企業(yè)，引發(fā)經(jīng)營權(quán)沖突，企業(yè)經(jīng)營埋下法律風(fēng)險。?

此類土地亂象導(dǎo)致多種隱患爆發(fā)，尤其是三種危機，在法律上違反《土地管理法》，社會上激化矛盾，經(jīng)濟上給企業(yè)埋下隱患?。

更諷刺的是，當(dāng)記者2025年7月去求證時，政府部門集體失聲：一、對于這種“以租代征”的普遍性與當(dāng)?shù)毓俜健盎窘鉀Q”的說法，記者于 2025 年 7 月 15 日向亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局求證，未獲回復(fù)。二、2025 年 7 月，楊樓村村民向中房報記者反映，2024 年產(chǎn)業(yè)園土地租金僅支付一半。村委會負責(zé)人解釋稱因“財政緊張”，租金支付流程是村委會提交村民名單至鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)財政所撥付，具體需向鎮(zhèn)里詢問。古井鎮(zhèn)財政所工作人員證實了產(chǎn)業(yè)園租用楊樓村土地的事實，但對租金拖欠未作更多說明。三、7月15日，亳州自規(guī)局譙城分局副局長回應(yīng)記者采訪時稱，將相關(guān)問題轉(zhuǎn)給分管副局長再回復(fù)，但截稿前未獲任何回應(yīng)。四、記者向古井鎮(zhèn)政府求證產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)權(quán)及租金問題，楊姓副鎮(zhèn)長稱“不清楚情況”。四、截稿前，古井鎮(zhèn)政府及亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局對上述問題仍未回應(yīng)。

回避、逃避問題，雖然能夠暫時自保，但不是解決問題的辦法。只有正視問題，分析原因，才能找到正確解決問題的辦法。

另外，在媒體報道實地調(diào)查顯示違規(guī)用地現(xiàn)象仍廣泛存在，部分企業(yè)因用地不合規(guī)面臨停產(chǎn)風(fēng)險?。在楊樓村和減店村的白酒企業(yè)中，普遍存在違規(guī)用地的歷史遺留問題，多數(shù)企業(yè)用地合規(guī)審批問題并沒有解決。現(xiàn)實中，依賴灰色土地擴張的模式，甚至?xí)訐u產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展根基。

最終，在地方追求GDP增長與農(nóng)民權(quán)益保護的失衡成核心癥結(jié)，地方治理失效導(dǎo)致土地交易長期處于監(jiān)管盲區(qū)，而農(nóng)民因信息與議價能力弱勢成為最大犧牲者?。如果不徹底規(guī)范土地制度，所謂“白酒經(jīng)濟奇跡”終將難以為繼。

希望當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)能夠正視問題，而不是解決提出的問題的人。(劉杰)