私家車(chē)偷運(yùn)成品油,如何處理

私家車(chē)偷運(yùn)成品油,如何處理

【來(lái)源】正義網(wǎng)

【作者】李熙賢

【基本案情】

2021年5月25日,北京市通州區(qū)居民喬某駕駛自家面包車(chē),前往某處私人售油場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)散裝柴油,在不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的情況下,駕車(chē)將柴油運(yùn)至通州區(qū)某施工項(xiàng)目工地,在向挖掘機(jī)加油時(shí)被民警查獲,現(xiàn)場(chǎng)起獲柴油288.75升。經(jīng)檢驗(yàn)及鑒定,涉案柴油十六烷值不達(dá)標(biāo),閉杯閃點(diǎn)為60℃。

【分歧意見(jiàn)】

對(duì)于喬某行為的認(rèn)定,存在兩種不同意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為:喬某的行為應(yīng)認(rèn)定為非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪。刑法第一百二十五條規(guī)定,非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本案中,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為喬某購(gòu)買(mǎi)的柴油屬于具有“毒害性”的危險(xiǎn)物質(zhì),并以犯罪嫌疑人喬某涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為:喬某的行為應(yīng)認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛罪。《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》規(guī)定,汽油和閉杯閃點(diǎn)≤60℃的柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)以行政法規(guī)形式設(shè)定行政許可。本案中,涉案柴油的閃點(diǎn)為60℃,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。喬某不具備運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品許可和從業(yè)資格,其違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

【評(píng)析意見(jiàn)】

非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪與危險(xiǎn)駕駛罪都是危害公共安全犯罪,但兩者存在諸多區(qū)別,喬某構(gòu)成何罪需要從危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)定、運(yùn)輸行為的界定和危及公共安全等方面加以區(qū)分。筆者認(rèn)同第二種意見(jiàn),理由如下:

首先,從行為對(duì)象上看,涉案柴油的性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品而非危險(xiǎn)物質(zhì)。刑法第一百二十五條規(guī)定的危險(xiǎn)物質(zhì)是指“毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)”,而《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將危險(xiǎn)化學(xué)品定義為“具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”。柴油屬于燃燒性質(zhì)的化學(xué)品,不具有法條明確列舉的“毒害性、放射性、傳染病病原體”性質(zhì)或與之相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危險(xiǎn)性,本案中柴油的閃點(diǎn)為60℃,符合《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品。

其次,從行為性質(zhì)和危害后果上看,本案的運(yùn)輸行為未達(dá)到非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)刑法將非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪與非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪規(guī)定在同一法條中,表明該行為不僅具有極高的公共危險(xiǎn)性,同時(shí)還侵害了國(guó)家對(duì)于該類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的管理規(guī)定。換言之,國(guó)家對(duì)于刑法第一百二十五條規(guī)定的危險(xiǎn)物質(zhì)從生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等諸多環(huán)節(jié)作出了禁止性或限制性規(guī)定。而涉案柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,較槍支、彈藥、爆炸物以及毒害性、放射性物質(zhì)而言危險(xiǎn)性較低,雖然在生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸上也需要相應(yīng)資質(zhì)許可,但國(guó)家對(duì)其管控措施也低于上述物質(zhì)。

此外,非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪的法定刑為有期徒刑三年以上,而危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑主刑為拘役。根據(jù)罪責(zé)刑相一致原則,本案的運(yùn)輸行為無(wú)論是從主觀惡性、客觀危險(xiǎn)性還是歸責(zé)性,均未達(dá)到非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)罪的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

最后,從行為人的駕駛行為上看,可以構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。刑法第一百三十三條之一第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定,“違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危及公共安全的”,構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十三條、第四十四條規(guī)定,“從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可……危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員……應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)考核合格,取得從業(yè)資格。”

本案中,犯罪嫌疑人喬某不具備運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸許可,也不具備從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)資格。但是由于喬某在工地現(xiàn)場(chǎng)被抓,現(xiàn)有證據(jù)未顯示車(chē)輛軌跡、駕駛行為等關(guān)鍵證據(jù)。為提高取證的有效性,承辦檢察官對(duì)案發(fā)地點(diǎn)及周?chē)肪€(xiàn)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)案發(fā)時(shí)間犯罪嫌疑人可能經(jīng)過(guò)的路段進(jìn)行監(jiān)控排查,調(diào)取網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)星地圖對(duì)犯罪嫌疑人的行駛軌跡進(jìn)行逐一定位。經(jīng)過(guò)實(shí)地勘驗(yàn)和數(shù)據(jù)比對(duì),最終鎖定犯罪嫌疑人未取得資質(zhì)、許可,在多條道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,足以危害公共安全,構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。

今年7月7日,北京市通州區(qū)檢察院改變公安機(jī)關(guān)的定性,以喬某涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪向法院提起公訴。法院采納該院的公訴意見(jiàn),以危險(xiǎn)駕駛罪判處被告人喬某拘役三個(gè)月,緩刑三個(gè)月,并處罰金2000元。

成品油的使用經(jīng)營(yíng),改善了人民生活質(zhì)量,提高了社會(huì)生產(chǎn)效率,但成品油易燃易爆,在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在諸多危險(xiǎn)。運(yùn)輸工具要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè),從業(yè)人員要通過(guò)專(zhuān)門(mén)考核取得資格證,切莫心存僥幸,以身試法,罔顧自身和他人安危。

(作者單位:北京市通州區(qū)人民檢察院)

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