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北京時間7月4日,懂王傾力支持的“大美麗法案(One Big Beautiful Bill Act)”在眾議院獲得通過,這份法案距離落地實施只差他的簽字而已。該法案的內容包括高達4.5萬億美元的減稅、削減社保支出、放棄清潔能源轉型等等,可以說,這一法案標志著美國國內經濟政策的重大轉向,會在很大程度上改變美國的政治和經濟生態。
了解該法案過程的朋友們可能清楚,它一步步走過來其實相當勉強。在早期眾議院審議內容時,法案就有很大的改動和妥協;參議院審議內容時,如果不是副總統萬斯的關鍵一票,法案根本不會通過;再到最終眾議院投票階段,依然有約五名眾議院議員反對,是懂王本人一通通電話親自打過去,并以取消反對者共和黨地位相要挾,才讓最終票型變為218票對214票。
值得一提的是,懂王前盟友、特斯拉CEO埃隆·馬斯克的反對,對最終結果沒有明顯影響。
說回法案本身,所謂的大美麗法案,最初是對特朗普2017年減稅法案的一個延續,但內容遠不止于此;我們先從幾個方面,分別闡述一下法案的內容:
1,稅收。大美麗法案永久延長了特朗普2017年《減稅與就業法案》中的大部分個人和遺產的稅收條款,這些條款原本大多定于2025年底到期。具體包括個人所得稅的稅率下降、起征點提高、子女撫養的稅收抵扣政策等等;企業方面,對民營企業的稅收減免政策延續,廢除了2022年時任總統拜登頒布的針對電動汽車和氣候項目的稅收抵免政策,并新增了一項針對美國制造汽車的汽車貸款利息稅收減免政策。
2,削減支出。削減了超過1萬億美元的聯邦安全網項目和清潔能源補貼支出。所謂的聯邦安全網項目,是指對低收入人群醫療保險計劃,法案對受助者增加了新的領取門檻要求,包括工作等等,據測算,到2034年可能會有1180萬美國人失去醫療保險。同時,光伏和風電的不少資助措施被取消,電動汽車購置補貼也被取消,民主黨搞出來的這套低碳行動方案,在特朗普這里會被逐漸取消的。
3,增加債務上限。一方面為了馬上要到期的大額美債,另一方面支出削減的幅度比不上減稅,未來還得繼續發債,債務上限提升是勢在必行。根據參議院修改后的法案內容,美國國債上限提高5萬億美元,使總債務規模突破41萬億美元大關,債務占GDP比例也達到120%左右。美國只能在“借新還舊”的道路上一去不返,這也是馬斯克對該法案的主要反對點。
法案細則還有很多,感興趣可以上網自行搜索。整體來說,高收入人群、頂級富豪、石油生產商、軍火商、芯片制造商、商業投資者和大私募等,是該法案的主要受益人群;而低收入人群、移民、精英大學、可再生能源行業、電動汽車行業和科技公司等,成為該法案主要的利益受損方。
當然,我們無意為這些受損群體申訴,而是要討論一個更關鍵的問題:
美國“再次偉大”了嗎?
很多人會下意識地覺得,美國債務實在是太高了,懂王不想辦法減少政府支出、降低負債,把美國從崩潰的邊緣拯救回來;反而還要進一步擴大開支,把美債再往上推高個三四萬億美元,讓整個債務占GDP的比例達到120%,這無疑會帶來美元和美債的崩潰風險。
這話不假。實際上,美國國內看衰和反對“大美麗法案”的人其實更激烈,但法案最終的結果依然是通過。從歷史來看,2017年特朗普推行的減稅法案,實際上就是這一輪美國信用擴張的起點;2020年的疫情更是把美國赤字進一步推高,直到如今這多得嚇人的數字。
懂王心里對這事也門清,不然不會病急亂投醫,找到此前被美國主流投資界唾棄的加密貨幣(穩定幣)來幫助解決美債問題。可是,包括穩定幣在內,對于如今超過35萬億美元的美債來說,都是杯水車薪,想要讓現在的美國不暴雷,就只有繼續發美債這一條路可以走。
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事實上,美國的債務在過去30年來一直在上升,沒有下降;整個美國都找不到一個人,敢拍胸脯保證在順利化債的情況下美國不出現金融危機。于是,既然這么多債務化不了,那就干脆接著借吧。
對于懂王來說,最起碼今年夏天美國債務違約的風險算是過去了,以后的事情以后再說,相當于給未來滾了一個越來越大的債務雪球。短期看,美國是擺脫了危機;但從長期看,一個人類歷史上從未見過的超大規模債務危機正在慢慢形成,不僅是對于美國,對全球來說都是巨大的挑戰。
所以,回答剛才那個問題:美國再次偉大了嗎?其實并沒有,只是還沒輸而已。
最后,各類資產在這種情況下會有什么表現呢?
首先是,美股和美債得到了喘息之機,就算美股已經屢創新高,以后也還有一段行情可以走。正如剛才所說,特朗普證明了執政的穩定性,而對于全球其他所有地方(除中國之外)來說,不確定性和地緣政治風險越來越多,美元資產仍然是相對更穩定的。
其次,美股和美債的長期風險加深。相對來說,像黃金這樣的資產,是很有可能在這樣一個長期危機不斷擴大的環境中,逐步攀上歷史新高。可對于原油來說,短期供需關系承壓還是有點嚴重,全球原油市場需要重新找到供需平衡的狀態。
當然,除了《大美麗法案》之外,7月9日是特朗普此前設定的關稅90天線,美國沒有達成廣泛性經貿協議的時間窗口,只能談一個算一個。目前,中美經貿關系的進展還是相對不錯的,對華芯片軟件管制這塊也有所放松;但仍然不能小瞧懂王在關稅上搞事情的能力,不排除未來因關稅造成市場大幅度波動的可能。
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