泰國(guó)柬埔寨沖突再升級(jí)，兩國(guó)到底在爭(zhēng)什么？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，柬埔寨正式開始禁止從泰國(guó)進(jìn)口水果和蔬菜。這是泰國(guó)和柬埔寨這兩個(gè)東南亞鄰國(guó)殖民時(shí)期遺留的長(zhǎng)期領(lǐng)土劃分爭(zhēng)端的最新升級(jí)。本輪沖突升級(jí)開始于今年5月。當(dāng)時(shí)，兩國(guó)軍隊(duì)在一處有爭(zhēng)議的邊界地區(qū)曾短暫交火，導(dǎo)致一名柬埔寨士兵喪生，促使緊張局勢(shì)加劇。兩國(guó)因而民族主義情緒高漲，雙方政府也開始采取針鋒相對(duì)的行動(dòng)。除進(jìn)出口禁令外，雙方還采取了斷開互聯(lián)網(wǎng)連接、禁止人員往來等措施。沖突的突然升級(jí)甚至直接危及泰國(guó)總理佩通坦·西那瓦（Paetongtarn Shinawatra）的政治生涯。僅僅五年前，柬埔寨與泰國(guó)還曾被評(píng)為世界上最友好的國(guó)家之一，兩國(guó)之間的友誼被認(rèn)為牢不可破。現(xiàn)如今，被殖民時(shí)期的領(lǐng)土問題又開始讓這段友誼岌岌可危。

水果進(jìn)出口禁令

柬埔寨對(duì)泰國(guó)水果和蔬菜的進(jìn)口禁令于6月17日正式生效。在柬埔寨方面看來，這一舉措是執(zhí)行柬埔寨前領(lǐng)導(dǎo)人洪森就兩國(guó)邊境爭(zhēng)端提出的最后通牒：若泰方不解除邊境限制，柬埔寨將禁止相關(guān)進(jìn)口。洪森在2023年將權(quán)力移交給其子洪瑪奈之前，執(zhí)政近40年。此舉同時(shí)也是柬方對(duì)于5月以來邊境沖突的回應(yīng)。本輪泰國(guó)與柬埔寨沖突升級(jí)始于5月28日，當(dāng)時(shí)一名柬埔寨士兵在清晨的交火中喪生，地點(diǎn)位于“金三角”——即柬埔寨、泰國(guó)和老撾三國(guó)交界的爭(zhēng)議地帶。泰國(guó)和柬埔寨軍方均指責(zé)對(duì)方先動(dòng)手，稱自己是自衛(wèi)行為。柬埔寨國(guó)防部稱，泰軍向一處柬方軍壕發(fā)起攻擊，導(dǎo)致士兵死亡；而泰軍則表示，是柬軍在誤會(huì)中率先使用武器。盡管事后兩國(guó)表示將撤回部隊(duì)并試圖緩和局勢(shì)，6月8日雙方宣布恢復(fù)去年達(dá)成的軍事部署安排，但此后沖突迅速演變成“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”和言語交鋒。

兩國(guó)民族主義情緒高漲。6月18日，數(shù)以萬計(jì)的柬埔寨民眾攜帶國(guó)旗和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的照片走上金邊街頭，參加一場(chǎng)官方集會(huì)，以表達(dá)對(duì)政府立場(chǎng)的支持。首相洪瑪奈（Hun Manet）的弟弟、副首相洪瑪尼在集會(huì)上表示，這次游行是對(duì)政府和部隊(duì)的“鼓舞和動(dòng)力”。 洪瑪尼稱：“當(dāng)國(guó)家面臨威脅或任何侮辱時(shí)，柬埔寨人民不會(huì)袖手旁觀，我們將以團(tuán)結(jié)的精神站起來。”

雙方政府也開始采取針鋒相對(duì)的行動(dòng)。除了進(jìn)出口禁令外，雙方均采取了多項(xiàng)強(qiáng)硬措施。泰國(guó)方面：掌控邊境檢查站，威脅切斷對(duì)柬網(wǎng)絡(luò)與電力供應(yīng)，禁止泰國(guó)公民前往柬埔寨邊境城市波貝（Poipet）工作、娛樂。柬埔寨方面：禁播泰國(guó)電視、電影，斷開與泰國(guó)的跨境網(wǎng)絡(luò)連接。

此外，6月16日，柬埔寨首相洪瑪奈在臉書上宣布，柬埔寨已向國(guó)際法院遞交官方函件，請(qǐng)求就邊界開發(fā)爭(zhēng)議做出裁決。他表示：“柬埔寨選擇國(guó)際法與和平。”柬埔寨請(qǐng)求國(guó)際法院就四處有爭(zhēng)議的邊境區(qū)域做出裁決，其中包括孟貝（Mom Bei）或稱沖博克（Chong Bok）以及另外三座古代寺廟。這是泰國(guó)、柬埔寨和老撾三國(guó)交界處，也是上月沖突發(fā)生的地點(diǎn)之一。泰國(guó)外交部則予以拒絕，稱偏好使用雙邊機(jī)制解決爭(zhēng)端，并警告第三方介入“未必有利于國(guó)家間的友好關(guān)系，尤其在牽涉復(fù)雜歷史、主權(quán)和政治敏感問題時(shí)”。

佩通坦的政治生涯危機(jī)

這場(chǎng)突如其來的沖突正在成為泰國(guó)總理佩通坦的政治生涯危機(jī)。佩通坦正面臨越來越大的辭職壓力。在一段發(fā)生于6月15日的通話錄音中，佩通坦稱洪森為“叔叔”，似乎批評(píng)了本國(guó)軍方在上月邊境沖突中導(dǎo)致一名柬埔寨士兵死亡后的行動(dòng)。她在錄音中對(duì)洪森表示，自己承受著國(guó)內(nèi)壓力，并勸他不要聽“另一方”的話，這里她指的是泰東北一名言辭激烈的泰國(guó)軍方指揮官。佩通坦在通話中說：“現(xiàn)在，那一方想耍帥，會(huì)說一些對(duì)國(guó)家無益的話。但我們想要的是像沖突發(fā)生前那樣的和平。”她還補(bǔ)充說：“如果叔叔有什么需要，直接告訴我就好，我來處理。”

這段錄音的內(nèi)容被兩國(guó)證實(shí)為真實(shí)后，在泰國(guó)引發(fā)強(qiáng)烈反響。現(xiàn)年38歲的佩通坦是一個(gè)泰國(guó)政壇新人，來自權(quán)勢(shì)顯赫的政治家族，去年成為泰國(guó)歷史上最年輕的總理。佩通坦上任僅十個(gè)月，她是在前任總理被罷免后接任的。這起丑聞為這個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)蕩、領(lǐng)導(dǎo)層頻繁更迭的國(guó)家?guī)砹诵碌牟淮_定性。反對(duì)派指責(zé)她損害國(guó)家利益，失去了作為總理的立場(chǎng)。她所領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨（Pheu Thai）遭受重大打擊，主要執(zhí)政伙伴泰自豪黨（Bhumjaithai）于6月18日宣布退出聯(lián)合政府。

佩通坦于6月18日公開道歉。不過佩通坦在新聞發(fā)布會(huì)上試圖淡化與洪森通話的影響，稱自己是在“緩和局勢(shì)”，并表示這通“私人電話”本不應(yīng)被公開。泰國(guó)外交部召見柬埔寨大使并遞交抗議信，稱泄露私人通話是“對(duì)外交禮儀的違反”。泰國(guó)外交部發(fā)言人在聲明中表示：“泰國(guó)認(rèn)為這些行為在國(guó)與國(guó)交往中不可接受，違反國(guó)際通行準(zhǔn)則及睦鄰精神，破壞了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家之間的信任與尊重。”佩通坦堅(jiān)稱，自己只是使用了“談判策略”，并非“表示效忠”。

柬埔寨前首相洪森在其官方臉書頁(yè)面上表示，他曾將該通話錄音分享給約80名柬方官員，并暗示可能是其中某人泄露了音頻。隨后，這名現(xiàn)年72歲的政治老將還公布了17分鐘通話的完整錄音。佩通坦回應(yīng)稱：“我現(xiàn)在明白了，這根本不是真正的談判，而是一場(chǎng)政治表演。公布這段錄音……這不是外交應(yīng)有的做法。”泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)教授提提南·蓬蘇迪拉（Thitinan Pongsudhirak）表示：“佩通坦向洪森低頭，損害了泰國(guó)的國(guó)家利益，也破壞了她作為總理的正當(dāng)性。她下臺(tái)只是時(shí)間問題，而且可能面臨更多指控。”

持續(xù)一個(gè)多世紀(jì)的沖突

近年來，泰柬關(guān)系時(shí)有合作，也常伴有競(jìng)爭(zhēng)。兩國(guó)817公里的陸地邊界區(qū)域時(shí)有軍事沖突發(fā)生，長(zhǎng)期引發(fā)政治緊張。這段邊界多數(shù)由法國(guó)殖民者在1863—1953年占領(lǐng)柬埔寨期間繪制。爭(zhēng)議根源在于1907年地圖：它根據(jù)“自然分水嶺”原則劃定邊界，將11世紀(jì)的帕威漢寺（Preah Vihear）劃入柬埔寨領(lǐng)土，但泰國(guó)之后質(zhì)疑該地圖的準(zhǔn)確性。1962年，國(guó)際法院裁定帕威漢寺屬于柬埔寨，但泰方堅(jiān)稱周邊區(qū)域主權(quán)仍存爭(zhēng)議。2008年，柬埔寨推動(dòng)帕威漢寺入選《聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)名錄》后，泰柬軍隊(duì)在邊境爆發(fā)交火。2011年沖突達(dá)到頂點(diǎn)，約3.6萬人被迫撤離。柬埔寨再次將案件提交國(guó)際法院，2013年法院重申帕威漢及周邊區(qū)域?qū)儆诩砥艺蓢?guó)也曾嘗試雙邊解決：2000年設(shè)立聯(lián)合邊界委員會(huì)（JBC）。但最近一次JBC會(huì)議（原定于6月14日在金邊舉行）并未取得突破。

佩通坦被泄露的通話錄音似乎意味著這場(chǎng)沖突解決的可能性變得更加渺茫。佩通坦雖多次重申希望和平解決，但她與軍方的不合已引發(fā)政治風(fēng)險(xiǎn)回響：她的父親、前總理他信·西那瓦（Thaksin Shinawatra）和姑姑英拉·西那瓦（Yingluck Shinawatra）都曾因民族主義情緒高漲和邊界問題被政變推翻。在通話中，她似乎暗示其政府與泰國(guó)軍方之間存在分歧。

佩通坦的父親他信與洪瑪奈的父親洪森是親密盟友，洪森還曾在2006年為流亡的他信提供庇護(hù)并任命其為經(jīng)濟(jì)顧問。這種“家族友誼”使泰國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義者對(duì)佩通坦的對(duì)柬態(tài)度產(chǎn)生疑慮。面對(duì)“對(duì)柬過于軟弱”的質(zhì)疑，佩通坦回應(yīng)稱：“即使我們兩家是朋友，也不代表我們會(huì)放棄國(guó)家利益……如果一個(gè)朋友要你的房子，沒有人會(huì)白白送出去。”

與此同時(shí)，泰國(guó)軍方公開表示已準(zhǔn)備好“高級(jí)別行動(dòng)”，如果有需要將在邊境采取強(qiáng)硬措施。柬埔寨金邊皇家大學(xué)東南亞研究中心學(xué)者拉特·皮占沃拉克（Rath Pichanvorlak）在《外交家》（The Diplomat）撰文警告稱：“泰國(guó)軍方可能會(huì)故意激化邊境緊張局勢(shì)，煽動(dòng)民族主義情緒，為下一場(chǎng)政變鋪路。”

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

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