養老服務師是什么？和養老護理員有什么區別？一文看懂！

2025年6月16日，四川省人民政府正式印發《關于健全“一老一小”服務體系的實施方案》，對加強全省老年人、尤其是失能老年人養老保障工作作出了系統部署。這份政策一經發布，立刻在養老行業內外引發了熱烈討論。成都市青白江區大同養護院院長張營看到消息后，第一時間轉發給了同行們——因為這不僅意味著養老服務擴容和質量提升的“春天”已經到來，更釋放出一個信號：專業照護、智能化、普惠性和可持續發展將成為今后養老服務的核心關鍵詞。

在這份實施方案中，四川省針對失能老年人群體，提出了諸多細致、務實的改革舉措，比如加快護理型床位建設和改造升級，到2027年，全省養老機構護理型床位占比不低于68%；優化縣級特困失能人員養護院布局；推進家庭適老化改造和智能照護服務；推動更多符合條件的養老機構納入長期護理保險定點范圍。這些舉措的背后，是政府對“優服務”“能支付”“有人干”“可持續”四大養老難題的精準回應。

但在一系列政策利好的同時，養老行業也面臨著一個越來越突出的矛盾：專業綜合型管理人才的極度短缺。隨著人口老齡化步伐加快，失能、半失能老人的照護需求與日俱增，傳統以基礎護理為主的服務模式已難以滿足新時期老年群體日益多樣化、個性化、專業化的養老需求。怎樣讓服務更科學、更高效、更人性化？誰來統籌資源、管理流程、制定個性化照護方案、評估服務質量、引領行業創新？答案呼之欲出——這正是養老服務師登場的時候。

什么是養老服務師？

養老服務師（SeniorCareServiceOfficer，簡稱SCO）是2025年5月8日由人力資源和社會保障部發布的新職業。簡單來說，這是一類專注于居家、社區和機構養老服務綜合需求評估、方案制訂與實施、照護技術指導、質量評價管理、服務咨詢轉介及實務應用研究的專業技術人員。相比傳統意義上的“照護員”或“護理員”，養老服務師更像是“養老行業的管家+專家+運營官”，既懂專業知識，也會做管理，還能鏈接資源、創新服務，填補了養老行業長期以來缺乏“專業管理者”的空白。

為什么說現在急需大量養老服務師？

先來看一組數據。根據權威統計，截至2024年末，我國60歲及以上老年人口已達3.1億，占總人口的22%；65歲及以上老年人口2.2億，占總人口的15.6%。中國的老齡人口規模，約占世界老年人口的四分之一。聯合國《世界人口展望2024》報告還預測，到2035年，我國65歲及以上人口比例將達到22.8%，人數突破3億；2050年，這一數字將攀升至4億。如此龐大的老齡群體，對專業照護和管理提出了前所未有的挑戰。

但現實是，目前我國養老從業者仍以基礎護理人員為主，學歷偏低、技能單一的問題突出，無法全面滿足老年人日益增長的醫療護理、心理慰藉、康復訓練、智能照護、風險管理等多元需求。特別是在智慧養老、醫養結合、社區嵌入式服務等新模式不斷涌現的當下，既懂業務又懂管理、既能落地執行又善于統籌協調的綜合型人才嚴重短缺。這直接影響到養老服務質量提升和行業創新發展。

以四川省為例，《實施方案》提出要強化失能照護“優服務”，積極發展社區嵌入式養老服務機構，為失能老年人及其家庭提供日間照料、短時全托等“喘息”服務，同時推動智能化技術和產品在失能照護中的應用。這些創新舉措背后，都離不開專業的養老服務師來進行需求評估、資源整合、流程管理和質量控制。

養老服務師與養老護理員有何不同？

很多人容易把養老服務師與養老護理員混為一談，其實兩者差別很大。我們不妨做個對比：

以“養老護理員”為例，這是目前大多數養老機構最常見的崗位。他們主要負責老年人的生活照料，比如飲食起居、衛生清潔、協助康復鍛煉，以及健康監測、安全防護等。護理員每天與老人朝夕相處，是老人最貼心的陪伴者。他們需要掌握一定的護理知識和溝通技巧，也要懂得急救和安全防范，是一線照護的重要力量。

但隨著行業發展，僅有護理遠遠不夠。例如，當一個失能老人入住機構時，他不僅需要被照顧好吃喝拉撒睡，更需要根據個人身體狀況制定科學的康復計劃；家屬關心他的精神狀態和社交需求，希望機構能為老人組織豐富多彩的活動；如果老人突發健康問題，還涉及跨部門協作和應急響應；在智慧養老背景下，還要考慮如何引入智能設備提升照護效率……這些復雜任務，單靠護理員顯然力不從心。

而養老服務師正好扮演著“承上啟下”的關鍵角色。他們要對老人的身體、心理、社交等多維度進行綜合評估，根據評估結果制定個性化照護方案；統籌護理員、康復師、營養師等團隊成員協作，實現多專業融合；同時還要監控服務過程和質量，不斷優化照護流程，引入智慧化工具提升效率；遇到疑難問題時，還要為家屬提供咨詢和資源轉介。可以說，養老服務師不僅僅是“會照顧”，更像是一名“全科醫生+項目經理+產品經理”的復合型人才。

為什么說養老服務師是未來行業標配？

從四川最新出臺的政策可以看出，“優服務”“能支付”“有人干”“可持續”已成為當前乃至未來很長一段時間內養老行業改革的主旋律。而實現這些目標，必須依靠一支高素質、專業化的管理隊伍。比如：

——在“優服務”方面，社區嵌入式機構的發展，需要根據不同老人需求靈活配置資源，設計多樣化照護方案，這正是養老服務師的強項；——在“能支付”方面，建立長期護理保險制度，讓更多老人能夠購買到合適的照護服務，背后也離不開專業人才進行需求評估和方案匹配；

——在“有人干”方面，政策明確要加大護理員培養力度，但更需要有能力指導和帶領一線護理團隊的人才，而這正是養老服務師不可替代的價值；——在“可持續”方面，完善老年人綜合能力評估制度，建立標準化流程和評價體系，實現降本增效，也都需要依賴于具備全局觀念和創新能力的綜合型管理人才。

再結合當前全國范圍內人口老齡化的大背景，到2035年我國65歲及以上老年人口將突破3億，到2050年達到4億，這意味著未來十幾年里，每年都需要大量新的專業人才加入到養老行業中來。無論是居家還是社區，無論是機構還是智慧平臺，只要有老人需要照護，就離不開養老服務師這樣的專業“管家”。

與其他新職業相比，優勢何在？

近年來，除了養老護理員外，還涌現出如老年人能力評估師、適老化改造評估師、養老管家、養老顧問等新興崗位。這些職業各有側重，比如能力評估師主要負責測量和分析老年人的自理能力，為后續照護提供參考；適老化改造評估師則關注老人居住環境，為其定制安全舒適的生活空間；養老管家則更像是社區里“有求必應”的生活助理，幫助老人對接各種生活服務；而養老顧問則擅長梳理政策資源，為老人量身定制福利和規劃。

但與這些崗位相比，養老服務師最大的特點在于其高度綜合性和系統性。他們既懂業務，又會管理，還善于統籌協調各類資源。比如，當一個失能老人需要入住機構時，能力評估師會測量他的自理能力并出具報告，但后續如何制定科學合理的照護方案、如何組織團隊協同配合、如何優化流程保障質量，這些工作就需要由養老服務師來牽頭完成。他們既可以獨立負責評估，也能對接護理團隊，還能參與智能化產品選型與應用推廣，是推動整個養老體系提質增效的中堅力量。

就業前景廣闊，“金飯碗”可期

隨著國家層面不斷出臺利好政策，加上人口結構變化帶來的剛性需求，可以說未來10—20年，養老服務師這一職業將迎來前所未有的發展機遇。無論是在公立或民營養老機構，還是在各類社區服務中心、智慧健康平臺、醫養結合項目，甚至在家庭照護市場，都急需大量既懂專業又會管理的新型人才。

以四川為例，《實施方案》明確提出要加大護理員培養力度，并通過完善收入分配、績效考核、職稱評定等機制，提高職業吸引力。同時，大力發展老年志愿服務，引導有能力、有意愿的低齡老人參與到失能照護中來。這些舉措將進一步拓寬行業發展空間，為有志于投身養老事業的人才提供了廣闊舞臺。而作為“頂梁柱”的養老服務師，無疑將成為這個行業里最受歡迎的一類人才。

與此同時，隨著智慧養老技術不斷進步，各類智能硬件和信息平臺逐步普及，對管理者提出了更高要求——既要懂得如何利用科技提升效率，又要確保服務質量不打折扣。這對年輕、有活力、有創新精神的綜合型人才來說，無疑是巨大的機會。

對于所有關注老齡事業的人來說，現在正是投身其中的大好時機。不僅可以收獲職業成就感，更能用自己的專業力量，讓千千萬萬個家庭感受到溫暖與安心。未來已經到來，讓我們一起期待并見證中國養老行業的新篇章！