讓群眾帶著矛盾糾紛來，帶著順心和氣走—— 岑溪市創新聯調聯處機制推進平安建設【25年第67期】

6月6日，廣西法治日報頭版頭條推送《 讓群眾帶著糾紛來帶著順心走—— 岑溪市創新聯調聯處機制推進平安建設》文章，全文如下：

讓群眾帶著矛盾糾紛來，帶著順心和氣走。近年來，岑溪市積極踐行新時代“楓橋經驗”，以法學咨詢專家制度為抓手，依托“三二一一”(村、社區聯調聯處委員會調解三次，鄉鎮、街道聯調聯處委員會調解二次，岑溪市級聯調聯處中心調解一次，梧州市級調解一次)聯調聯處中心，構建起“專家攜手、法治賦能、多元共治”的治理新格局，推動法治資源下沉、矛盾化解前移、治理效能提升，為基層平安建設增添動力。

岑溪市把法學咨詢專家工作融入“爭創西部百強縣”目標行動、建設“千億工業強縣”戰略部署。市委政法委協同整合市、鎮法律人才資源，成立86人法學咨詢專家團隊，對重大產業項目、重大風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解等關鍵領域問題提供專業法律咨詢服務，推動矛盾糾紛從“被動應對”向“主動預防”轉變，實現法律資源與治理需求的精準對接。

目前，該市在聯調聯處中心建立法學咨詢專家會商廳，在14個鎮建立法學咨詢專家服務站，在鄉鎮3家商會、2家民營企業建立法學咨詢專家服務點，形成中心統籌、上下聯動、多方參與的矛盾糾紛化解格局。

近日，岑溪市水汶鎮成功化解一起欠資欠薪糾紛。面對涉案人數多、爭議金額大的特點，當地啟動“線上+線下”雙軌調解模式:線下，組織司法所、平安辦和派出所等部門成立調解小組分批次核賬:線上，聯動法學咨詢專家開展定點坐診、電話聽診、網絡會診“三診服務”，厘清《保障農民工工資支付條例》適用條款。經過8小時努力，促成雙方達成“工程款優先支付工資+分期代發”方案。

岑溪市人民法院選派法學咨詢專家、優秀調解員入駐聯調聯處中心，加大與綜治、檢察、公安等部門聯動，整合林業、自然資源、水利、教育等部門力量，建立“一站式”矛盾糾紛調處機制，打造“調解優先、訴訟斷后”的分層解紛體系。

2024年3月，岑溪市某物業公司因45戶業主拒繳物業費，起訴至法院。針對這起批量起訴的案件，法學咨詢專家、岑溪市法院副院長陳金明依托聯調聯處中心，組織當事雙方代表進行面對面溝通，歸納“物業服務不到位”等訴求并分類整理，明確業主繳費義務與物業履職責任。隨后，聯合政法委、住建局、社區等多方召開協調推進會，通過“上門摸排訴求一分類制定方案一會商廳集中調解”三步法，既向業主釋明“繳費義務不可豁免”的法律規定，又督促物業公司整改服務漏洞。最終，45件案件全部以調解撤訴結案。

▲岑溪市法學咨詢專家組織當事雙方代表進行面對面溝通

“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”岑溪市法院院長譚巧華介紹，該院2名干警受聘為岑溪市法學咨詢專家團隊成員，他們充分發揮專業優勢，深入南渡鎮古太村開展“法律明白人”培養活動，培養出7名“法律明白人”，為基層平安建設賦能增效。

基層安則社會安。聯調聯處中心構建起梧州市、縣(市、區)、鎮、村四級調處力量的聯動網絡，融合人民調解、行政調解、司法調解、仲裁調解、行業調解五大調解類型，形成多層次、全方位的矛盾糾紛調處體系，為高效化解各類矛盾糾紛提供了堅實保障。今年以來，該中心受理各類糾紛628件，調解成功492件。

文字：程順輝∣覃曉旭

編輯：劉泳敏

校對：歐陽豪

審核：陳金明∣覃顯蕓

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