岳陽自貿(mào)片區(qū)大突破！這項創(chuàng)新讓藥食同源商品通關時間從15天縮至

一項“小切口”改革

正撬動湖南調(diào)味品產(chǎn)業(yè)的崛起

近日

在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)

（以下簡稱“岳陽自貿(mào)片區(qū)”）

進行試點的制度創(chuàng)新

“進口食用‘藥食同源’商品通關新模式”

正式通過海關總署備案

成為岳陽自貿(mào)片區(qū)第6項

獲國家級認可的自貿(mào)創(chuàng)新成果

△“進口食用‘藥食同源’商品通關新模式”，是岳陽自貿(mào)片區(qū)第6項獲國家級認可的自貿(mào)創(chuàng)新成果

這項創(chuàng)新在內(nèi)陸口岸岳陽推行，意味著困擾行業(yè)多年的藥食同源商品進口監(jiān)管難題，在國家級層面獲得系統(tǒng)性突破。

藥食同源商品如小茴香、豆蔻等兼具藥用和食用價值，湖南本地餐飲市場對此類商品的需求巨大，但由于本地產(chǎn)量有限，長期依賴于進口。

在傳統(tǒng)監(jiān)管體系下，這類商品長期被統(tǒng)一歸類為藥品管理。企業(yè)進口時不僅需要辦理復雜的《進口藥品通關單》，還必須通過指定藥材口岸申報。多重審批導致通關周期長達15天，物流成本居高不下。

“進口一箱香料，物流和時間成本甚至超過貨物本身價值”，一位調(diào)味品企業(yè)負責人曾向監(jiān)管部門訴苦，這種制度性矛盾嚴重制約了湖南調(diào)味品產(chǎn)業(yè)鏈的集聚發(fā)展。

2021年，在湖南省商務廳、長沙海關、湖南省市場監(jiān)管（藥監(jiān)）局等部門的大力支持下，岳陽自貿(mào)片區(qū)、岳陽海關、市市場監(jiān)管局聯(lián)合施策，直面企業(yè)“同種商品在不同部委監(jiān)管目錄中存在沖突”的核心痛點，啟動制度創(chuàng)新破冰，構(gòu)建“企業(yè)承諾+藥監(jiān)復函+海關驗放”的協(xié)同監(jiān)管鏈：當企業(yè)進口非藥用食藥物質(zhì)時，只需向藥監(jiān)部門申請并獲取載明用途的復函，海關憑此文件直接辦理通關，豁免《進口藥品通關單》，同時取消指定口岸限制，允許在岳陽城陵磯港直接通關。

2023年1月，湖南省商務廳、長沙海關、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等四部門聯(lián)合印發(fā)試點方案，為改革提供制度支撐。當年3月15日，首批702噸印度小茴香與姜黃在岳陽完成清關，標志著改革正式落地。

△已完成通關的調(diào)味品

改革帶來的是企業(yè)成本與時間的指數(shù)級下降，岳陽鈺松國際貨運代理公司告訴記者，新模式下單集裝箱物流成本降低1000-2000元，整體通關時間縮短50%以上，從15天銳減至2天內(nèi)。

海關數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，該模式已服務1.7萬噸商品便捷通關，累計節(jié)約企業(yè)成本超130萬元。

實際上，這項制度創(chuàng)新帶來的不只是企業(yè)成本的降低，更深遠的變化發(fā)生在產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面。憑借中部水運樞紐優(yōu)勢與通關便利化的雙重引力，岳陽已吸引多家調(diào)味品加工企業(yè)及山東、河南等地的貿(mào)易商集群入駐，一個連接國際原料產(chǎn)地與中西部食品工廠的進口調(diào)味品核心集散地正在加速崛起。

丨內(nèi)容來源：城陵磯新港區(qū)，由岳陽麥芒整理發(fā)布

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