順治朝奏銷案，被高估和冤枉的江南士紳們

在點(diǎn)評明末清初的江南士紳時(shí)，常有人引“順治朝奏效案”為例。他們認(rèn)為此案可證明江南士紳的自私和愚昧，為保自家私財(cái)各種避稅欠稅坐視大明覆滅，卻被后來者滿清一波宰割干凈。那這個(gè)案子到底是怎么回事兒呢？

開始這個(gè)話題前，需先說明清初的“江南”并不是代指長江以南的廣大地區(qū)。

順治二年清軍攻占明朝的南直隸后，將其改名為江南布政使司。順治十八年，清廷又把江南布政使司拆分為左右兩個(gè)布政使司。右布政使司下轄蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江和江寧府溧陽縣，地理面積不到原布政使司六分之一，“江南”即為這片區(qū)域的簡稱。

自明朝開國起，由于各種原因，南直隸不僅是大明的主稅區(qū)還是重稅區(qū)。明廷六成以上的糧稅來源于南直隸，而南直隸一半的糧稅又來源于江南地區(qū)。

永樂遷都后，由于運(yùn)輸費(fèi)用和耗羨的暴漲（明廷不承擔(dān)糧稅的運(yùn)輸費(fèi)用），江南就開始大面積拖欠糧稅，直至宣德朝周忱至南直隸完成財(cái)稅改革后才恢復(fù)正常。

注：周忱的改革措施主要為兩點(diǎn)，一是通過設(shè)置中轉(zhuǎn)倉以及集中運(yùn)輸降成本，二是通過減稅補(bǔ)償江南稅民（在南直隸地區(qū)共減稅300萬石）。

到了天啟、崇禎朝因度支困難，明廷開始大幅度提高稅賦。除了正稅和陸續(xù)增加的三餉，還有額外的各種加派、提前征收等等。普通農(nóng)戶受不了開始拖欠，士紳們自然也是各種不愿意繳納。

對于這種全民性的抗稅，地方官員也難以強(qiáng)制征收。時(shí)間一長，官府和稅民之間就形成了一種妥協(xié)，你增加一些稅賦，我就拖欠一點(diǎn)。官員能征收六七成稅，吏部考核就為合格。同樣稅民能繳六七成稅，官員也不視其為欠稅刁民。

在這種默契下，江南的稅民（包括士紳）繼續(xù)承受著重稅，而明廷也繼續(xù)著財(cái)政窘迫。直至順治二年，滿清攻滅南明小朝廷。

為了安撫民心，清廷宣布江南稅額降為前明的一半。此后清廷雖然在正稅之外也是各種加征、加派（例如清廷依舊征收前明的三餉），但也延續(xù)著前明的默契，允許“適當(dāng)”的拖欠。

到了順治朝后期情況變了，度支困難的清廷不愿意拖欠了，開始在全國范圍內(nèi)清查賬目，此時(shí)承擔(dān)天下近半稅賦的江南就再次成為“重災(zāi)區(qū)”。

順治十六年末清廷宣布，凡鄉(xiāng)紳累計(jì)拖欠錢糧達(dá)年額三成以上者，革去功名、打二十大板并補(bǔ)齊欠額。拖欠八成以上者，革去功名、戴枷兩月、打四十大板并補(bǔ)齊欠額。但這項(xiàng)規(guī)定還未來得及嚴(yán)格執(zhí)行，順治帝駕崩了。

錢糧系軍國急需，經(jīng)管大小官須加意督催，按期完解，乃為稱職 … 今后經(jīng)管錢糧各官，不論大小，凡有拖欠參罰，俱一體停其升轉(zhuǎn) … 如限期內(nèi)拖欠錢糧不完，或應(yīng)革職，或應(yīng)降級處分 ……
《東華錄》

康熙登基后，清廷并未依慣例大赦天下，反而下旨要求各地嚴(yán)查嚴(yán)究拖欠，“奏銷案”的大幕也就此拉開。但這場名義上很“正”的大戲，清廷從一開始就各種遮掩，更不愿意讓后人知曉。

清廷對于案件審理過程、相關(guān)罪證和文檔的處理非常簡單，“不著一字”。不僅《清實(shí)錄》里無記載，清史專家們也沒能在現(xiàn)存的順治、康熙兩朝檔案里查找到相關(guān)卷宗。原因其實(shí)很簡單，欠的“稅”就不是正稅。

歷朝歷代的正稅其實(shí)都不重，稅率普遍在1比10以下，除非遇到持續(xù)性災(zāi)荒或戰(zhàn)亂，一般不會大面積出現(xiàn)繳不起的現(xiàn)象。真正讓人難以承受的是借正稅之名，搞出的各種雜項(xiàng)以及額外盤剝。

例如大家熟知的淋尖踢斛、備匪（倭）助餉錢、耗羨等等，這些雜項(xiàng)往往是正稅的好幾倍，甚至十幾倍。朝廷既然允許京官、督撫大員們接受冰敬碳敬等，自然也得默許地方的各種花頭了，不然錢從哪里來？

也正是明白這些花頭，普通士紳們才敢欠稅。因?yàn)榍返谋揪褪穷~外征收，朝廷也無法把這些不道德乃至不合法度的盤剝公開了說。也是由于這個(gè)原因，清廷發(fā)布清繳令后，各省官員仍未嚴(yán)格催繳，一些地方官員還奏請朝廷蠲免一些錢糧。

但有個(gè)地方例外 – 江南，“順治朝奏銷案”也因此變成了“江南奏銷案”。

江寧巡撫朱國治接到朝廷命令后，不僅嚴(yán)催四府士紳盡快補(bǔ)繳，還要求士紳們按照崇禎朝舊額完稅。那么四府的士紳一共欠了多少呢？朱國治張口就是500萬兩，差不多是當(dāng)年清廷歲入的五分之一。

朱國治要求在康熙元年正月前補(bǔ)齊，違者不僅要革除功名，還要枷送京師治罪。那么清廷為什么要針對江南士紳呢？由于史料缺乏眾說紛紜，清史專家孟森的觀點(diǎn)為 -- 清廷借機(jī)搞“政治清洗”。

順治十五年，鄭成功趁清軍主力攻打西南的永歷政權(quán)，率軍北上伐清，兵鋒最盛時(shí)包圍了江寧（南京）。整個(gè)江南地區(qū)的士紳，一度以為反清復(fù)明在望而各種歡慶。民心的向背，清廷不可能感覺不到。

四府的士紳不僅給予鄭成功錢糧上的資助，江寧圍城戰(zhàn)期間，江寧總管喀喀木因擔(dān)心城內(nèi)士紳組織起義響應(yīng)鄭成功，甚至打算先下手 -- 屠城（后被兩江總督郎廷佐勸阻）。

所以孟森認(rèn)為清廷是借經(jīng)濟(jì)問題，收拾和報(bào)復(fù)心中不服滿清統(tǒng)治、明里暗里支持鄭成功的江南士紳。也是因?yàn)樽噤N案被賦予了專屬的政治目的，所以清廷在其它地方都是快速收場，也未波及普通民眾（普通稅農(nóng)一樣大范圍欠稅）。

奏銷案的結(jié)果，也可以旁證孟森的觀點(diǎn)。

比如昆山的知名士紳，探花（順治十六年）葉方藹，因欠稅銀“一厘”而被革除功名。江南地區(qū)一度戲稱，“探花不值一文錢”。這明顯就是刻意的打壓了，因?yàn)槿~方藹不可能繳不起，也不可能還不起，更不可能頭鐵死活不繳。

奏銷一案，據(jù)參四府一縣，共欠條銀五萬余兩，黜革紳衿一萬三千余人。造冊之后，鄉(xiāng)紳一千九百二十四名，生員一萬五千四十八名，即以完過銀四萬九千一百五兩九錢。
《閱世編·卷六·賦稅》

最終江南地區(qū)共有一萬三千五百一十七人被革除功名，而欠稅一共追繳回來四萬九千一百五兩九錢。是江南士紳視財(cái)如命而且太能抗，還是欠稅原本就是子虛烏有，大家還是各抒己見吧。

編者附：

1. 明清士紳的身份待遇主要為，見官不跪、免部分徭役（里甲役不免）、離鄉(xiāng)不需路引等。權(quán)力方面的待遇主要為，負(fù)責(zé)地方祭祀、審理鄉(xiāng)里民事案件（戶婚田土）、為縣府征收稅賦和選派徭役等。

2. 朱國治在處理奏銷案的同時(shí)也在審理“哭廟案”，金圣嘆等幾十名士子最后因罪被處死。他在南直隸期間以嚴(yán)厲搜刮而聞名，被地方民眾稱為“朱白地”，算得上清初知名酷吏了。他的結(jié)局并不怎么好，康熙十年被任命為云南巡撫，后因不從吳三桂被斬首祭旗。