關于賓陽縣“共享單車”管理 請說出你的看法

關于賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理實施細則征集意見的公告

為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（簡稱“共享單車”）企業(yè)運營行為，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，我局草擬了賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理實施細則，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

本次向社會公開征求意見公示時間30天，從2025年4月27日至2025年5月27日止，有關單位和各界人士如有意見建議，可在公示期間通過以下途徑反饋：

1.登錄“南寧市行政立法和決策公開征求意見平臺”（http://gkzqyjpt.sf.nanning.gov.cn/po/f/view-7-dc9dc3e140584cd2ae0a7dcdb00be0b3.html），在線提出意見、建議。

2.通過電子郵件反饋至：byxjtj@163.com，聯(lián)系電話：0771-8235674。

賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)管理實施細則

（征集意見稿）

為響應國家關于綠色出行和智能交通的發(fā)展戰(zhàn)略，緩解城市交通壓力，提升市民出行效率，推動低碳生活，規(guī)范賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車（簡稱“共享單車”）市場秩序，依據(jù)交通運輸部等10部門《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（交運發(fā)﹝2017﹞109號）、《賓陽縣引導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展工作會議紀要》（賓政閱〔2024〕2號）、《賓陽縣引導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展工作實施方案》（賓政辦發(fā)〔2024〕1號）等文件要求，結(jié)合賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)實際，制定本細則。

一、適用主體

本細則適用主體為在賓陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務的運營企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建平臺，由運營企業(yè)投放，使用符合條件的自行車，通過分時租賃形式，為用戶提供短距離出行、休閑和旅游等服務的營運非機動車。

二、備案要求

企業(yè)備所需材料

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件或復印件（加蓋公章）、法定代表人身份證原件或復印件（加蓋公章）。

2.代理人授權委托書原件（授權內(nèi)容包括但不限于委托代理人辦理申請市場備案相關事宜等）、代理人身份證復印件（加蓋公章）并核對原件、勞動合同書復印件（加蓋公章）及工作證明文件。

3.企業(yè)為承租騎行人購買意外傷害保險和第三者責任保險。

4.注冊成立的運營公司，具有固定辦公場地、車輛維護停放場地、充換電場所等的合法使用證明文件。

5.與擬提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)量規(guī)模相匹配的線下服務能力、人員配備等證明材料。

6.互聯(lián)網(wǎng)電動自行車車輛技術合格證書。

7.車身外觀設計圖及車輛實體照片。

8.運營模式說明，符合城市規(guī)范管理要求的運力投放方案（投放規(guī)模、時間、地點等），用戶協(xié)議、服務管理、安全管理、服務質(zhì)量及投訴管理制度，用戶資金管理制度，信息安全及用戶隱私保護制度，車輛報廢和電瓶回收制度等。

9.提供數(shù)據(jù)接入本縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管平臺的技術方案說明（說明數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)格式、字段是否匹配，對于不匹配的如何調(diào)整）。

未完善技術對接監(jiān)管平臺階段，各企業(yè)需提供必要的終端電腦運維系統(tǒng)賬號密碼，便于相應的政府管理部門實時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為時督促改正并記錄在冊，用作考核依據(jù)。

10.法律法規(guī)要求提供的其他材料。

申請備案企業(yè)提交的材料均應加蓋企業(yè)公章。

三、運營管理

（一）車輛技術標準

1.安全性能。生產(chǎn)的電動自行車安全性能需符合《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761-2024）。

2.智能化要求。配備智能終端，支持實時通訊、遠程鎖車、電量監(jiān)控、精準定位、騎行軌跡記錄追溯等功能。電池具備火阻燃認證，避免充電自燃風險。

3.車輛標識。辦理本地車輛編碼，張貼各品牌統(tǒng)一標識。安裝防盜裝置智能鎖、報警器等。

（二）運營服務規(guī)范

1.實名注冊制。禁止向未滿16周歲人員提供用車服務。實現(xiàn)人臉識別認證功能。為用戶購買意外險及第三者責任險。

2.調(diào)度與維護。企業(yè)按每200輛車配備1名運維人員，確保停放秩序、故障車輛及時處理，每日巡檢，響應管理部門特殊設定的禁停區(qū)域和車輛運力調(diào)度。

3.投訴與應急。及時處置用戶投訴，企業(yè)要在12345、12328投訴熱線工單規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查回復。具備24小時應急處置能力，及時處置應急突發(fā)事件，制定極端天氣應急預案，暫停運營時需向用戶推送提示。

4.信用體系。企業(yè)要建立用戶信用積分制度，對亂停亂放、破壞車輛等行為扣分，直至用戶限制使用。

5.車輛調(diào)度投放。根據(jù)人口密度、出行需求及停放區(qū)域承載力，科學調(diào)度投放量，實行動態(tài)調(diào)控，及時響應管理部門實時區(qū)域運力調(diào)配，杜絕競爭而惡意擺放。

企業(yè)變更投放車輛總量，須向交通運輸部門申報批準，未經(jīng)備案不得擅自投放。

6.車輛停放管理。對停放的車輛跟蹤管理，若未停放在指定區(qū)域相關部門將采取行政強制措施。

7.考核與退出機制。部門協(xié)同合作，依據(jù)《賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務質(zhì)量信譽考核辦法》每個考核周期對企業(yè)運營服務質(zhì)量信譽等情況考核，對未達標企業(yè)限期整改或清退。一個周期內(nèi)考核等級為D級的，連續(xù)兩個考核周期評定為C的企業(yè)撤銷備案資格退出市場。企業(yè)退出市場前須提前30日發(fā)布公告，完成車輛回收及用戶退押費用等工作。

四、車輛停放區(qū)管理細則

（一）停放區(qū)選址規(guī)劃

優(yōu)先覆蓋重點區(qū)域。選擇人流量密集且騎行需求高的區(qū)域，如客運站公交站點、商業(yè)中心、學校周邊、住宅小區(qū)出入口等。避開消防通道、盲道、綠化帶及影響行人通行的區(qū)域。

（二）車場停放區(qū)設施配置標準

1.基礎要求。按《電動自行車停放充電場所建設技術標準》（DBJ/T45-180-2024）建設。地面標識：采用黃色或藍色標線劃定停放范圍，標注字樣及方向箭頭。設置物理間隔的停放區(qū)、充電區(qū)、維修區(qū)、辦公區(qū)等。

2.充電設施安全規(guī)范。按《電動自行車集中充電設施安裝及運營管理規(guī)程》（DBJ/T45-181-2024）建設。室外充電樁棚需設置在開闊區(qū)域，與建筑物保持安全距離，室內(nèi)充電區(qū)需按應急和消防部門要求設置。電氣線路須配備漏電保護、過載保護裝置，充電接口符合國家標準，并配備有專業(yè)資質(zhì)技術人員。

3.消防設備配套。停放區(qū)及充電區(qū)配置消防部門要求相應數(shù)量的干粉滅火器，大型停放區(qū)增設微型消防站或水冷滅火裝置。臨近建筑物時，設置防火分隔設施。

五、附則

賓陽縣互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理遵循“企業(yè)主責、縣級統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、多方共治”的管理原則。運營企業(yè)承擔主體責任，縣級各職能部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合監(jiān)督檢查。本細則依據(jù)最新法律法規(guī)更新調(diào)整。本細則自發(fā)布30日之后開始施行，實施有效期為5年。

賓陽縣人民政府

2025年 ?月 ?日

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▍今日責編：東東

▍內(nèi)容審核：誠誠

▍內(nèi)容來源：賓陽縣人民政府

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