北京某高校禁止電動自行車入校，專家：“趕出去”不如“增供給”

來源：滾動播報

（來源：千龍網）

近期，北京某高校因電動自行車管理采取“一刀切”清理措施，引發周邊道路與社區空間擁堵、居民與學生權益沖突等問題。當前，這一現象并非個案，多地高校、景區等封閉區域均面臨類似的電動自行車停放治理困境。

粗放式管理引發“校內清空、校外淤積”

據媒體反映，北京某高校以消防安全為由，將校內電動自行車全部移出，卻未同步配建合理的停放與充電設施，導致大量學生車輛涌向周邊道路和社區，擠占人行道、盲道、路側停車位，甚至與居民發生充電資源糾紛。

針對這一問題，中國城市公共交通協會主動牽頭，組織行業權威專家開展專題論證，依托專項課題研究成果，探索兼顧安全與便利、規范與高效的綜合治理方案。協會指出，這種“只堵不疏”的做法，表面解決了校內隱患，實則將矛盾轉嫁至校外公共空間，與城市精細化治理方向相悖。多位交通領域專家一致認為，推動非機動車進院停放，是關鍵路徑。

中國城市公共交通協會副秘書長郭禮豪表示，禁入政策只解決了校園內的安全隱患，卻將學生的出行需求“轉嫁”給了校外公共空間，導致大量學生電動自行車無序淤積，擠占人行道、盲道、路側停車位，不僅影響居民正常通行，甚至出現學生車輛占用小區充電資源、與居民產生矛盾的情況，這顯然是政策制定時未能充分預判后續影響、缺乏配套解決方案的結果，違背了“精細化治理”的基本理念。

北京交研院：解決停放難需多方共治

記者了解到，目前，北京市交通委正聯合相關部門、地區開展電動自行車進院停放的行動，不少醫院、商場都敞開了大門，方便患者、顧客和外賣員停放電動自行車，同時，采取分類停放的方式，保障停車秩序和公共安全。

目前，北京多區正通過“敞院納車”與“分區管理”，緩解醫院、商圈周邊的停車難題。今年4月初，記者曾前往位于西城區的復興醫院探訪，該醫院的非機動車停放區域整齊停放著不少患者和家屬的電動自行車。

首都醫科大學附屬復興醫院黨委委員、副院長岑強告訴記者，醫院主動敞開院門，通過分類精準導航實現“下車即就醫”，方便患者停放電動自行車。在安全管理上，實施非機動車分區管控，聚焦電動自行車火災風險，對電動自行車停放區實施安全升級，增裝防火隔板，配備消防設施，并創新加裝懸掛式滅火彈。

北京交通發展研究院近日發表由該院專家撰寫的文章《電動自行車停放：敞開門、增供給、強管理》，其中提到：電動自行車停放治理需要多方共治，單位是第一責任人。新修訂的《北京市非機動車管理條例》所傳遞的政策導向不是將電動自行車“趕出去”，而是“敞開門、增供給、強管理”。

2026年4月，北京市發布了《非機動車停放秩序治理專項行動計劃》，明確了要針對公共建筑配建停車設施未充分開放問題，采取專項摸排、聯合執法、加強宣傳等措施，推動內部車輛“進門進院”。

在北京的學校、醫院、商圈中，敞開大門、主動承接非機動車停放需求的成功案例已經比比皆是，形成了大量可供復制的經驗。

復興醫院、垂楊柳醫院、海淀醫院等多家醫院敞開了院門，允許患者非機動車進院停放；上地華聯商廈、藍色港灣等商圈也擠出了空間，通過“綠停融合”等方式新增及優化非機動車停放區，破解非機動車停車難問題；同是學校的首都醫科大學，啟用了電動自行車智能化管理系統，打造了南北校園可同時容納上千輛電動車的規范化停車場；中國人民大學在回應學生訴求后，將“擬禁”政策調整為集中停放、限制穿行的管理模式，并在校內規劃了多個集中充電區。

2025年10月21日，垂楊柳醫院外，電動自行車停車棚內可以充電，還有消防設施。資料圖/新京報記者 王貴彬 攝

交通專家：禁止非機動車入院停放，嚴重擠壓道路空間

對于電動自行車停放問題，即將實施的《北京市非機動車管理條例》明確提出，非機動車停車設施以建筑物配套建設為主、獨立建設為輔、臨時設置為補充。并且明確規定，醫院、學校、商場、寫字樓等公共建筑與場所應當按照有關規定，配套規劃建設非機動車公共停車設施，并應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用；既有非機動車停車設施不能滿足停放需求的，應當及時改建或者擴建；因客觀條件限制無法建設停車設施的，應按需設置臨時停放區域；產權單位及管理、使用單位應當按照規劃用途使用非機動車停車和充電設施，并應落實安全管理主體責任，做好非機動車規范停放、安全充電等管理工作；任何單位和個人不得侵占、擅自停止使用非機動車停車設施或者將其挪作他用。

北京市城市規劃設計研究院交通規劃所副所長蓋春英表示，當前很多市政道路存在非機動車亂停亂放問題，一個重要原因是沿線公共建筑非機動車停放需求外溢，外溢原因主要有兩大方面，一是內部停車位飽和，不能滿足實際停放需求，二是建筑方禁止非機動車入院停放。由此造成道路人行和騎行空間被嚴重擠壓，盲道等無障礙設施被侵占，擾亂了道路環境秩序。

“很顯然，當前一些公共建筑禁止非機動車入院停放的行為，違反北京市的相關規定。”蓋春英表示，推動非機動車進院停放，是解決非機動車停放問題的關鍵路徑。

2025年10月21日，朝陽公園西四門停車場內增設了一處非機動車停放區，可以緩解藍色港灣商圈的非機動車停放壓力。資料圖/新京報記者 王貴彬 攝

她認為，實際推進工作將堅持因地制宜、綜合施策的原則：已配建停放設施并且滿足消防要求的建筑直接開放入院；不滿足消防要求的應改善消防條件并在滿足消防要求后開放入院；配建設施未達標的建筑需結合空間條件采用多種方式挖潛增設停車位，滿足消防等各項要求后開放入院，從源頭規范停放秩序。

重慶交通大學交通運輸學院院長助理、博士生導師曾超表示，城市治理精細化，始于細節，成于協同。電動自行車作為綠色低碳、便捷高效的短途出行工具，是群眾日常出行的重要選擇，也是封閉區域內群體（如高校學生、景區工作人員）的剛性需求，其治理絕非“一禁了之”的簡單操作，而是需要兼顧安全底線、民生需求與空間效率的系統工程。

中國城市公共交通協會方面表示，協會將持續發揮行業引領與平臺紐帶作用，深化專項課題研究，加速專家論證成果轉化落地，積極引導封閉區域摒棄粗放式管理模式，牽頭構建“政府引導、單位主體、多方協同、精準施策”的規范化治理體系，兼顧安全與便利、規范與高效，讓電動自行車更好地服務于綠色出行。