數(shù)百家到百萬人：近代成都如何實現(xiàn)人口大爆發(fā)與城市嬗變？

說起我國西南重鎮(zhèn)成都，很多人都知道它是＂天府之國＂，物產(chǎn)豐富，人杰地靈。但你可能不太了解，這座城市的人口發(fā)展其實經(jīng)歷了相當曲折的歷程。明清以來，成都人口的增長不僅僅是簡單的自然增長，而是與政治風(fēng)云、戰(zhàn)爭變遷、經(jīng)濟發(fā)展緊密相連。它經(jīng)歷了從清初的人丁稀少，到鼎盛時期的繁榮昌盛，再到戰(zhàn)爭年代的大起大落。今天，就讓我們一起走進歷史，看看這座城市人口變遷背后的故事。

滿目瘡痍到百業(yè)復(fù)興：清初成都的人口重建之路

如果我們把時光倒回到明末清初，你會發(fā)現(xiàn)當時的成都可謂滿目瘡痍。明朝末年的動亂給四川，特別是成都帶來了巨大的破壞。有資料顯示，當時成都城內(nèi)居民僅存＂數(shù)百家＂，城市幾乎成了一座空城。

崇禎七年（1639年）到康熙二十年（1681年）間，成都經(jīng)歷了＂數(shù)被兵革，地荒民流＂的悲慘境況。康熙初年，雖然社會秩序逐漸恢復(fù)，但此時成都的居民數(shù)量仍然很少。根據(jù)清順治十六年的戶口普查，當時成都只有32戶，男性31丁，女性23口，城市人口凄慘得＂棘棘蕪蕪，如天地初辟＂。

面對這種情況，清朝統(tǒng)治者意識到了問題的嚴重性，開始采取措施鼓勵移民填補人口空缺。康熙四年，四川巡撫李國英上奏請求＂招兩湖、兩粵、閩贛之民實東西川，耕于野，集江左右、關(guān)內(nèi)外、陜東西、山左右之民，藏于市＂。隨后，張德地又建議鼓勵官員招徠外省居民來川。

這些建議被清廷采納，在康熙十年（1671年）頒行了＂定四川墾荒代用例＂，以招徠流民、墾荒成熟作為地方官員升遷的標準。康熙二十九年，清王朝進一步規(guī)定：＂以四川民少而荒地多，凡流寓愿墾荒居住者，將地面給為永業(yè)＂，并＂準其子弟入籍考試，如中試后回原籍并往別省居住者，亦不禁止＂。

這些政策起到了顯著效果，外省移民大量進入四川，使得四川人口大幅增加。到乾隆年間，四川人口已逾千萬；嘉慶二十年，四川人口達到20755770人。直到清末，四川人口增至5000萬左右，居全國各省之冠，占全國總?cè)丝?3%強。

這種人口增長模式主要體現(xiàn)在兩個階段：

第一階段是從康熙初年到康熙末年，成都人口呈高速增長趨勢。根據(jù)《成都府志》記載，康熙三年（1664年），成都縣只有編戶4里440戶，華陽縣有編戶4里440戶，兩縣合計只有8里880戶，按照一戶五口計算，人口約4400人。但到康熙五十年（1711年），僅華陽縣一縣人口就增加到48893戶205661人。這種增長速度是驚人的——在近半個世紀中，華陽戶數(shù)增加了111倍，人口增加了93.5倍！

第二階段從康熙末年到嘉慶年間，成都人口增長速度減慢。隨著移民活動逐漸結(jié)束，人口增長主要靠自然增長。到嘉慶十七年（1812年），華陽縣戶數(shù)為85974戶，人口為389656人，成都縣戶數(shù)為69597戶，人口為386397人。

風(fēng)云變幻：民國時期成都人口的新變化

步入民國時期，成都人口發(fā)展出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變，大致可分為三個階段：

第一階段是從民初到建市初期。這段時間，成都的人口統(tǒng)計相當混亂，準確性也較差。1928年以前，沒有以成都城市為行政單位的建置，多數(shù)時候的人口統(tǒng)計都將城鄉(xiāng)人口混在一起，同時因軍閥混戰(zhàn)、經(jīng)費短缺，長時間內(nèi)也沒有進行系統(tǒng)的以成都為單位的全面人口調(diào)查統(tǒng)計。

從1912年至1926年的數(shù)據(jù)來看，華陽縣人口從481192人增至790363人，成都縣人口從425215人增至302895人。這些數(shù)據(jù)來源不同，可信度也各異。1926年，成都市政公所首次進行了比較規(guī)范的戶口調(diào)查，結(jié)果顯示當時成都城區(qū)共有居民302895人。

第二階段是從1926年至抗戰(zhàn)初期。這時成都城市經(jīng)濟日漸復(fù)蘇，人口也以較快速度增長。1933年，成都市公安局進行了人口調(diào)查，據(jù)此推算，1926年成都城市人口修訂數(shù)為369973人，年平均增長率為4.1%。從1909年至1926年，成都人口呈持續(xù)增長態(tài)勢。

然而，民國前期成都城市人口年平均增長比清末年平均增長率低了7.2個千分點。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與四川人口趨于停滯甚至下降相適應(yīng)，主要原因是民國前期四川社會經(jīng)濟環(huán)境日趨惡化，加之辛亥革命后四川形成軍閥割據(jù)局面，軍閥之間相互爭奪地盤，進行持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭。

第三階段是從抗戰(zhàn)爆發(fā)到成都解放。1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，改變了中國社會的進程，也改變了人口分布。淪陷區(qū)的機關(guān)、工廠、學(xué)校和大民眾紛紛向內(nèi)地遷徙。1937年12月，國民政府遷都重慶，四川成為戰(zhàn)時中國的大后方和抗戰(zhàn)基地。

在這種情況下，成都人口呈現(xiàn)大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，1937年5月至12月，成都人口從464250人增至742188人，增幅高達59.9%。這種增長速度堪稱近代成都城市人口年增長率最高歷史水平，比上年同月人口增加19.6%，凈增121886人。

浴火重生：抗戰(zhàn)勝利后的成都人口波動

抗戰(zhàn)勝利后，四川外出軍人復(fù)員以及各地商人、平民、農(nóng)民對戰(zhàn)后成都經(jīng)濟發(fā)展抱有較高希望，紛紛涌入成都。1947年5月，成都城市人口增至747793人，比1946年12月凈增21731人。到6月，成都城市人口繼續(xù)上升至749770人，達到歷史上成都城市人口最高點，為清末成都城市人口的2.18倍，為戰(zhàn)前成都城市人口的1.44倍。

但隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，成都城市人口開始下降。1949年10月，成都人口下降到656920人，比1947年6月人口最高點時少12.4%，但仍比抗戰(zhàn)前人口最高點時多26.4%。

值得注意的是，這期間成都人口的增減變化很大程度上由于人口遷移而非自然增長。1938年，成都的外省移民僅有1.6萬余人，占全市人口的3.7%，這些移民大多來自全國28個省和地區(qū)，其中1000人以上的有福建、江蘇、河北、山西、湖北、陜西等6個省。

戰(zhàn)爭對人口的影響也十分明顯。1937年10月至1938年6月，成都人口出生數(shù)為4059人，死亡數(shù)為5368人，出生數(shù)僅為死亡數(shù)的75.6%，人口自然增長率為負數(shù)。到1947年，情況才有所改變，當年成都城市人口出生4889人，死亡3213人，人口自然增長率為正值2.4%。

1946年，抗戰(zhàn)勝利初期，成都人口流動頻率高，規(guī)模大。9月，進入成都的有24831戶，出城的有18022戶，遷入人口超過遷出人口，凈遷入14772人。這種人口流動模式使得成都及周邊地區(qū)形成了一種特點：周邊縣區(qū)人口大量外遷，而這些外遷人口又成為成都城市遷入人口的重要來源。

結(jié)語：城市人口與城市發(fā)展的辯證關(guān)系

縱觀近代成都城市人口發(fā)展歷程，移民一直是其人口增長的主要原因和特征。從清代中葉開始，成都人口呈持續(xù)增長狀態(tài)；而民國以后，成都城市人口則出現(xiàn)大起大落的曲線發(fā)展，其人口構(gòu)成和特征也發(fā)生較大變化。

人口增長促進了成都城市經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在抗戰(zhàn)時期，成都城市人口達到高峰期的同時，也是成都經(jīng)濟快速發(fā)展的階段。但人口的快速增長也給城市帶來壓力，產(chǎn)生了諸多社會問題。總的來說，成都城市人口增長的正面效應(yīng)和負面效應(yīng)都對建國以來成都城市發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。

如今的成都，已經(jīng)成為我國西南地區(qū)重要的經(jīng)濟中心和人口集聚地，其人口發(fā)展模式與歷史上有很大不同。但了解這座城市人口發(fā)展的歷史脈絡(luò)，對我們理解城市發(fā)展規(guī)律、制定合理的城市規(guī)劃和人口政策，仍有重要的借鑒意義。

參考資料：

• 何一民：《近代成都城市人口發(fā)展述論》，載于《國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫》，1953年。

• 《清朝文獻通考》卷2，19。

• 嘉慶《四川通志》。

• 嘉慶《華陽縣志》。

• 《成都市政年鑒》第1期，1927年編印。