周口市太康縣：河道治理超范圍 基本農田內取土破壞耕地

依法保護耕地，不僅是保護農民權益，更是穩定農業生產、端穩國家糧食安全“飯碗”的“國之大者”。然而，一些地方依然存在對耕地保護力度不足甚至破壞耕地的現象。

在河南周口市太康縣高朗鄉趙寨村，望著腳下依稀可辨的被毀青苗，村民黃萬禮一陣心酸。

2024年12月5日，他接到村干部口頭通知：縣政府與蘭太高速項目部簽訂了土方回填合同，需要對村里小新溝附近的灘涂取土，用于高速公路修建。

“修路我們很支持，但沒想到挖到了自家的農田。”黃萬禮說，今年初，隨著機聲隆隆，他在小新溝邊耕種的4.2畝田地全部被毀。

“挖掘機開過來，在種著小麥、油菜的河灘、河堤都挖了土，還向河東的田地里繼續推進，挖土取土。最深的地方，挖了四五米，土地耕種層都被破壞了。”黃萬禮說，他上世紀90年代便在這塊地耕作，其中1.5畝已獲確權。

在現場看到，因深度開挖，小新溝趙寨村段河道拓寬，河面較上游鄰村河段形成鮮明對比；河道以東，取土影響范圍近20米，新形成的河堤上，取土車留下一道道車轍，還可以看見幾株被碾倒的麥苗。

為何到連續耕作近30年的田地取土？黃萬禮向鄉政府反映，收到的回復是：涉事土地為河道用地，不是可耕地。

黃萬禮無法接受，他向記者展示了太康縣政府2017年頒發的農村土地承包經營權證，經營權證顯示，黃萬禮以家庭承包的方式承包經營3塊土地，共計8.99畝，承包期限自1998年9月至2028年8月。其中一塊土地面積1.5畝，性質為基本農田，附帶的地塊示意圖顯示，這便是鄉政府回復的“涉事土地”。

為何確權面積和實際耕作面積不符？上世紀90年代擔任村黨支部書記的黃得懷解釋，當時村里按人口平均分配田地，為了調劑余缺、兼顧公平，約定誰家抓鬮分到1.5畝河邊好地，便可以對周邊部分灘地進行耕種。

相似遭遇不止黃萬禮一家。“以前灘地和基本農田間有條小路，取土過后，路沒有了，路東的農田也被毀掉了。”村民張愛真說，除了大家未確權的耕作灘地，還有10戶的基本農田也被挖了。

有村民懷疑這是以河道清淤為名過度開挖，涉嫌非法賣土。對此，高朗鄉政府回應：村民反映的取土問題為鄉里的水系連通治理工程，鄉政府是業主，施工方是縣里一家渣土公司，清淤土方在監管下由渣土公司供應高速沖抵工程款。“我們沒有看到審批手續和公示信息，河道取的土恐怕不只用在高速項目，還賣到其他地方。”一名村民透露。

“村干部說，被毀的灘地每畝給500元青苗補償。但我家確權的土地沒有了，這損失怎么算？”黃萬禮兒子黃錦峰說，因不接受補償方案，他家被毀地塊至今一分錢也未收到。

耕地是糧食生產的命根子，也是農業發展的重要基礎，希望當地有關部門保護耕地資源，維護好農民的根本利益。