從“產業孤島”向“活力新城”煥新蝶變 ——遂寧經開區以“效率革命行動”助推園區高質量跨越式發展紀實

3月31日，遂寧市成渝中部低空經濟及智能制造產業園等重大項目現場推進活動在遂寧經開區南壩機場舉行。同一天，規劃總投資58億元、建設年產13萬噸“鈉離子電池負極材料產業化基地項目”花落遂寧經開區；

4月10日，遂寧經開區2025年高質量發展大會激情召開。“建強實業興市‘主陣地’、打造引客入遂‘主門戶’、激活市域經濟‘主引擎’”成為大會的最強音，似澎湃春潮激蕩經開大地，凝聚起高質量跨越式發展的奮進活力。

遂寧經開區2025年高質量發展大會現場

仲春時節，踏入遂寧經開區，一幅活力四射的發展畫卷在眼前徐徐展開。電子信息產業園內，AGV小車在智能倉儲中心有序穿梭；高鐵站建設工地上，塔吊長臂揮舞，與無人機測繪軌跡相互交織；企業服務中心大廳里，電子屏實時跳動著企業訴求解決進度，數據的閃爍間盡顯發展的高效與活力……在今年的遂寧市政府工作報告中，“支持遂寧經開區建設先進制造業集聚區”被重點提及。

鳥瞰遂寧經開區

不久前，商務部公布了2024年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果。在229家國家級經開區中，遂寧經濟技術開發區排名第54位，西部排名第8位，省內排名第3位。全國排位較上年度前進92位，取得近5年來最好成績。升位的背后，是遂寧經開區高擎“實業興市”“引客入遂”兩面大旗，持之以恒拼經濟、搞建設，推動經濟高質量跨越式發展的生動實踐。

2025年伊始，一場刀刃向內的遂寧市“效率革命行動”在全市上下展開，直擊改革各環節的痛點、堵點、難點——以“快遞小哥的速度”重塑政務生態，沖刺全年經濟總量突破2000億元目標，通過“效率革命”來提升區域競爭力，讓“遂寧效率”成為“遂寧品牌”。旋即，遂寧經開區“思想大解放、作風大轉變、效能大提升”工作會議召開。這片承載著全市31%規模以上工業總產值的經濟主戰場，借助遂寧市“效率革命行動”的強勁東風，以“建強實業興市‘主陣地’、打造引客入遂‘主門戶’、激活市域經濟‘主引擎’”的“三主”戰略為引領，全力推動產業升級、城市更新與市域經濟協同發展，奮力書寫高質量跨越式發展的嶄新篇章。

“要跑出經開速度，確保效能提升立竿見影，全面落實市委八屆十次全會精神，將‘效率革命’的理念貫穿經濟社會發展的方方面面、各個環節，奮力打造具有區域引領力、產業競爭力、生態示范性的現代化經濟高地。”遂寧經開區黨工委書記彭普誠的話語鏗鏘有力，為遂寧經開區發展錨定方向。

強根基 筑牢實業興市“主陣地”

遂寧經開區深知，實業是經濟發展的堅實基石。“建強實業興市‘主陣地’”，必須牢固樹立智造站位，提升產業質量。為此，園區明確要深入推進新型工業化，瞄準“兩重”“兩新”政策支持方向，通過技術革新驅動發展新質生產力，“智改數轉”重塑傳統產業競爭優勢，“建圈強鏈”激發主導產業聚集效應，“搶先布局”實現未來產業換道超車，深度融入成渝雙圈產業協同格局，贏得產業發展破局先機。讓傳統產業加速“蝶變”，新興產業蓬勃“起勢”，共同勾勒出經開區產業發展的嶄新格局。在“效率革命行動”的有力推動下，園區以提升發展質量為核心，多管齊下，全力筑牢實業興市的“主陣地”。

傳統產業作為經開區發展的“家底”，在時代浪潮下，轉型升級刻不容緩。走進志超科技（遂寧）有限公司的電路板生產車間，一塊塊覆銅板在全自動生產線上依次完成鉆孔、電鍍、壓合等27道工序，機械臂精準抓取，誤差控制在0.02毫米以內。這家扎根經開區12年的臺資企業，2025年初投入8000萬元完成智能化改造后，產能提升40%，良品率突破99.5%，生產效率與產品質量實現質的飛躍。

志超科技

志超科技的蛻變并非個例。在四川和恩泰半導體有限公司的生產車間內，機械聲轟鳴，工人們熟練地對一顆顆成品芯片進行稱重、打包、貼單。這批價值4000余萬元的產品即將出口至泰國客戶手中。“自去年年底以來，公司訂單不斷，目前已排至6月份，產品主要銷往俄羅斯、美國、東南亞以及中國臺灣等市場。”四川和恩泰半導體有限公司董事長鄧飛宇介紹道。

作為專注于儲存領域的高新技術企業，和恩泰集設計、研發、制造、銷售、服務于一體，產品和服務涵蓋固態硬盤、嵌入式存儲芯片、存儲卡、內存模組和客制化服務。2024年，公司聚焦封裝技術前沿，成功攻克并封裝LGA、QFN、BGA等高難度、高附加值的新型產品，實現芯片封裝技術提升至8疊并量產。“技術創新是企業發展的核心動力，2023年和2024年公司每年研發投入均超過2000萬元，并在深圳組建了30余人的研發團隊。”鄧飛宇表示，憑借不斷升級的技術，公司產品在市場上備受青睞，不僅獲得國內客戶認可，還成為美國閃迪、韓國三星、日本鎧俠等眾多海外大廠的穩定供應商，目前產品出口比例達90%以上。

新興產業則是遂寧經開區實現高質量跨越式發展的“新引擎”。近年來，遂寧經開區聚焦新能源、新材料、電子信息等戰略性新興產業，持續加大招商引資力度，不斷優化產業發展環境。按照“頭雁領航、群雁齊飛”思路，園區實施存量企業梯度培育計劃，支持鏈主企業資本化擴張，帶動鏈屬企業向“瞪羚”“小巨人”邁進，同時通過盤活南片區閑置土地、招引福建以晴等項目騰挪發展空間，為低空經濟等未來產業布局奠定基礎。

以蜂巢能源的入駐為例，其不僅帶來先進技術和大量投資，還吸引一批上下游配套企業集聚，形成完整的新能源產業鏈。2024年，蜂巢能源與鋰源新能源、坤天新能源、裕能新能源等本地企業合作，累計采購電池原材料超300萬公斤，金額近7000萬元，通過智能化改造提升生產效率與客戶滿意度，并為遂寧公交提供電池包助力綠色交通。未來計劃擴大本地采購規模、加強技術研發合作，引入優質生態伙伴構建鋰電產業生態圈，助力遂寧打造“鋰電之都”。如今，蜂巢能源在經開區的生產基地已成為行業標桿，產品廣泛應用于新能源汽車等領域，為經開區新興產業發展注入強大動力。

蜂巢能源產品展示

創新是引領發展的第一動力。在遂寧經開區，眾多企業積極加大研發投入，開展自主創新。四川普瑞森電子有限公司AVI檢測室內，伴隨著輕微的機械運轉聲，工人熟練操作設備，對一塊塊PCB線路板進行嚴格外觀檢測。作為一家專業研發和生產高密度互連印刷線路板、精細線盲埋孔板、多層高精密線路板、高頻信號板的高科技企業，2024年，普瑞森電子搶抓“智改數轉”機遇，針對內層圖形、外層線路、防焊制程、光學制程檢驗等關鍵工序進行數字化升級改造，并引入光刻機生產設備，大幅提升產品制程能力和生產效率，設備智能化程度達到40%。

公司技術中心副主任婁塬鵬拿起一塊嵌入變壓器線圈板介紹說：“傳統繞銅線式變壓器重量約150g，采購單價較高，而嵌入式線路板的應用可使產品體積更輕薄、密度更高，厚度在2.5mm至1.0mm之間。此外，下游客戶采購該線路板時，實現了傳統變壓器和線路板的復合工藝，減少人工焊接環節和生產成本。”公司將繼續以技術創新為著力點，深度開發中、高階材料應用與訂單，提升多層、高頻高速材料訂單占比，加大人工智能AI、安防領域的產品設計與制造能力，力爭今年實現2.5億元的銷售目標。

此外，作為電子信息產業龍頭企業，英創力以科技創新為核心驅動力，累計擁有207項授權發明專利、91項實用新型專利、22項軟件著作權，連續九年躋身PCB百強企業，產品獲全球3000多家客戶信賴。公司相關負責人表示，未來計劃每年投入不少于銷售額5%的資金，聚焦6G通信、人工智能領域，研發高性能高頻高速板材料與適配AI芯片的電路板，并通過深化校企合作、全球引進高端人才強化技術儲備。同時，英創力將發揮PCB龍頭作用，聯動上下游企業構建電子信息產業鏈，優化生產工藝踐行綠色發展，助力經開區產業競爭力提升。

英創力電子科技 （鮑安華 攝）

除企業自主創新外，遂寧經開區還高度重視創新平臺建設。園區依托“先進技術成果西部轉化中心遂寧基地”，探索出臺科技創新政策，聚焦人工智能、AI芯片等前沿領域，引導社會資本協同攻關，重點支持97家科技型中小企業定制化發展，同步推進“產學研”一體化的航空科技研學中心建設，為產業升級注入創新活力。這些創新平臺如同“強磁場”，吸引大量創新型企業和人才匯聚，為產業升級注入源源不斷的創新活力。

良好的營商環境是企業發展的“肥沃土壤”。遂寧經開區以“效率革命行動”為契機，持續優化營商環境，為企業提供“精準滴灌”式服務。園區從企業視角重塑服務邏輯，將“企業滿不滿意、企業家認不認可”作為最高標準，努力把“問題清單”變為“滿意清單”。

在英創力研發副總經理林濤看來，“效率革命行動”會進一步優化遂寧的營商環境，對企業的發展產生深遠的影響。他說，如果企業是一棵樹，營商環境是培育企業的土壤，“效率革命行動”就好似一劑“強化針”、一股“優化劑”，能讓土壤發生質的改變，土壤的改良將讓企業在未來成長得更加茁壯、更加繁榮。

國家新型工業化產業示范基地、國家級外貿轉型升級基地、國家基礎電子元器件高新技術產業化基地等九張國家級產業名片，190家規模以上工業企業、55家國家高新技術企業，全市31%規模以上工業總產值……“實業興區”的產業“硬核”和破局成勢的發展動能撐起了國家級遂寧經開區枝繁葉茂、聚勢突破、跨越騰飛的“產業森林”。遂寧經開區經信商科局相關負責人表示，下一步，遂寧經開區將以“提質”為核心，鍛強產業筋骨。圍繞“2+1+N”現代產業體系，聚焦“聚鏈、育強、煥新”，推動電子信息產業高端化邁進、食品飲料產業品牌化轉型、低空經濟產業規模化發展。以“提量”為目標，夯實發展根基。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，推動更多優質項目納入國省資金“盤子”。力爭規模以上工業增加值增速達9.5%以上，新增規模以上工業企業8戶。以“增新”為動力，聚勢創新未來。推進科技創新、產業創新、企業創新融合發展，打造“研發+制造+服務”產業生態圈，加速培育科創增長動能。

廣義微電子

歐美產業園鳥瞰 （宋敏 攝）

提品質 打造引客入遂“主門戶”

傍晚時分，1958文創街區霓虹閃爍，復古磚墻在燈光映照下別具韻味，咖啡館與非遺工坊相鄰而設。“以前這里是一片老廠房，現在成了年輕人的打卡地。”市民張女士帶著孩子體驗陶藝制作，言語間滿是欣喜。漫步街區，銹跡斑斑的蒸汽閥門成為藝術裝置，老廠房的鋼架結構改造成了咖啡屋，曾經機器轟鳴的車間如今飄出陣陣咖啡香。這里原是遂寧棉紡廠舊址，在保留工業遺存的同時引入文創企業，2025年春節假期接待游客超15萬人次，成為城市文化新地標……作為引客入遂的“主門戶”，遂寧經開區以“提升城市能級、完善公共服務、激活消費場景”為抓手，聚焦高鐵新城和三大片區建設，推進產城融合，同步布局“低空瞰遂寧”觀光航線、工業博物館等文旅項目，著力將“過路客”轉化為“長住客”，在城市更新方面持續發力，通過提升城市品質，增強城市的吸引力和影響力。

1958活力特色街區

“打造引客入遂‘主門戶’，要精準把握治理方位，擴大市場份量。”彭普誠表示，遂寧經開區要以支撐市域大局為核心，以補齊城市短板為重點，以滿足社會需求為導向，審時度勢、因地制宜，充分發掘資源稟賦，烘托歷史底蘊，擦亮城市名片，特別是要在產業總量的“貢獻度”上做文章，規避區域同質化競爭。

老城是城市的根脈，承載著市民的記憶。遂寧經開區在老城煥新過程中，注重保護歷史文化遺跡，推進舊城改造、實施鳳臺大道等交通項目，大力改善城市基礎設施，并均衡提升教育、醫療、養老等公共服務質量。同步以“微更新”激活城市“邊角料”空間，打造“口袋公園”“濱江景觀帶”等休憩場所，設置“移動式集裝箱”臨時便民設施，以“繡花功夫”改善人居環境和產業聚集區商業氛圍。一位在老城區居住多年的居民感慨道：“以前小區環境差，設施老化，現在經過改造，住起來舒服多了，生活更有滋味。”

航拍玉龍路立交橋

與此同時，以跨區域重大項目成達萬高鐵建設為契機，遂寧經開區加速推動城北高鐵新城落圖落地，瞄準商旅人群、產業工人、年青群體需求，建設人才公寓、共享眾創平臺、文化交往空間、智慧交通網絡等，完善商業、文化娛樂、教育、醫療等多樣化公共服務，打造城市會客廳，培育年輕人快節奏生活圈。

遂寧經開區發改局相關負責人表示，打造引客入遂“主門戶”需以“破冰之勇”打開新格局：一方面加強與周邊地區交通互聯互通，構建便捷高效的交通網絡，讓經開區成為人流、物流、信息流匯聚的樞紐；另一方面挖掘特色資源，結合文旅產業打造城市名片，如低空旅游、工業博物館等，提升知名度美譽度，吸引更多游客“走進來”。這與園區推進產城融合、布局“低空瞰遂寧”觀光航線等行動形成戰略呼應。

九蓮洲生態濕地公園

強協同 激活市域經濟“主引擎”

在彭普誠看來，激活市域經濟“主引擎”，必須持續鞏固先鋒地位，不斷集聚發展增量。要保持“破風效應”形成追趕之勢，進一步擴大開放水平，釋放改革動能，輻射帶動市域經濟“發動機”高速運行。

近段時間，遂寧經開區的四川英創力電子科技股份有限公司，正加緊趕制一批價值150萬元的板卡訂單，隨后將發往安居區的嘯馳電氣股份有限公司。兩家遂寧本地企業攜手合作，得益于今年舉辦的全市制造業產業鏈協作產品鏈配套對接活動。在了解到嘯馳電氣對高品質板卡的急切需求后，英創力憑借在電子板卡制造領域成熟的工藝技術和豐富的生產經驗，迅速與嘯馳電氣達成合作。

“這種本地配套模式，不僅實實在在增加了公司銷售額，更關鍵的是，雙方緊密無間的合作大幅提升了工作效率。”林濤說，“我們的工藝技術與嘯馳電氣的創新理念相結合，有效提升了遂寧本地產品在市場中的競爭力與附加值。”

遂寧經開區為項目建設提供全要素保障和全生命周期服務，為促進新招引項目簽約后盡早投產達效，制定《遂寧經開區加快招商引資項目建設全過程推進運行機制》；為推動產業鏈深度融合配套，制定《遂寧經開區工業企業綜合配套工作方案》，成立工業企業綜合配套工作領導小組，形成“1+7+N”工作體系，實施“一鏈一策”“一企一策”，推動形成就地就近配套新格局。

作為市域經濟的“主引擎”，遂寧經開區以“深化改革、科技驅動、人才集聚”為路徑，推進園區體制機制創新，推進國企戰略重組，同時建立“三主”戰略專家庫，從企業家中選聘產業專家，激活發展內生動力，積極發揮引領帶動作用，加強與周邊區域的協同合作，促進市域經濟整體發展。

與此同時，在政務服務方面，遂寧經開區大力推動“數據多跑路、群眾少跑腿”，打通部門壁壘，推行“網上申報、后臺審批、信息共享”，實現政務服務事項網上可辦率達到88.85%，全程網辦率提升至84.41%，“最多跑一次”事項達100%。

三十載風云激蕩，從“切薯片”的質樸初心到“造芯片”的凌云壯志，遂寧經開人以“敢教日月換新天”的膽魄，不斷演繹產業躍遷的新傳奇——作為四川省集成授權改革第二批試點園區，被委以重任的遂寧經開區提出建設“數智園區、效率園區、生態園區”等高質量跨越式發展的實踐路徑，將其作為產業升級、民生改善、生態優化、隊伍提質的戰略目標。彭普誠表示，為貫徹落實遂寧市委提出的園區要成為經濟增長“發動機”的指示精神，遂寧經開區將錨定“三主”戰略定位，以園區建設為抓手，統籌推進傳統產業轉型、新興產業布局、未來產業培育，形成創新鏈、產業鏈、生態鏈深度融合的發展體系，打造具有區域引領力、產業競爭力、生態示范性的現代化經濟高地。

“三主”強根基、“三量”增動能、“三園”樹標桿。乘新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、國家戰略腹地建設三大戰略東風，當傳統產業與未來科技激烈碰撞，當老城記憶與新城夢想深度交織，遂寧經開區在“效率革命行動”中實現煥新蝶變。在產業升級、城市更新與市域經濟協同發展的道路上，這座“成本洼地、效率高地”正崛起為成渝地區雙城經濟圈中“產城人”融合的現代化“活力新城”。

（麒麟）

（本版圖片除署名外均由遂寧經開區提供）