斯大林憲法為何被稱為"紙面憲法"？蘇聯(lián)憲政實踐啟示錄

01.

20世紀(jì)初，在法國革命的影響下，俄國的先進(jìn)分子開始號召變革沙皇專制和農(nóng)奴制度，提倡民主和自由，開始了資產(chǎn)階級民主革命的進(jìn)程。

1905年10月17日，在各種政治勢力的敦促下，尼古拉二世發(fā)布“立憲自由”宣言，答應(yīng)“賜予”公民自由權(quán)，召集杜馬。杜馬是立憲杜馬，由選舉產(chǎn)生。

1906年4月25日，俄國頒布了被稱之為憲法的《國家基本法》，確認(rèn)了杜馬的選舉制。

02.

蘇俄和蘇聯(lián)時期，總共通過了四部憲法，統(tǒng)稱為蘇維埃憲法。

1918年《蘇俄憲法》是第一部社會主義類型的憲法，確定了社會主義發(fā)展方向和建設(shè)共產(chǎn)主義的宏偉目標(biāo)，因此具有開創(chuàng)性意義。

該憲法完全否定了此前俄羅斯的全部國家法律經(jīng)驗，與沙俄帝國時期的憲法性法律不存在任何繼承關(guān)系。

1918年《蘇俄憲法》規(guī)定剝奪個別人和集團(tuán)政治權(quán)利乃是基于絕對的階級民主原則。這一原則的貫徹涉及人數(shù)眾多，使俄羅斯社會失去了實現(xiàn)政治和解和妥協(xié)的可能性，從而引發(fā)了國內(nèi)沖突和戰(zhàn)爭。

該憲法甚至沒有規(guī)定生命權(quán)，不僅針對剝削階級，對于勞動階級也是如此。

1924年1月31日，第二次全蘇蘇維埃代表大會一致通過了蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟第一部憲法。這份文件確立了這個年輕國家運(yùn)作的原則。

1924年憲法由兩部分組成——《蘇聯(lián)成立宣言》和《蘇聯(lián)成立條約》。

該法強(qiáng)調(diào)各共和國聯(lián)合的自愿性和平等性，支持世界革命的思想，宣布無產(chǎn)階級專政。

各共和國享有廣泛的權(quán)利。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層正式負(fù)責(zé)外交和貿(mào)易、軍事問題、經(jīng)濟(jì)總體管理、預(yù)算規(guī)劃以及制定戰(zhàn)略立法基礎(chǔ)。

各共和國有權(quán)脫離蘇聯(lián)。

同時，公民身份是全蘇聯(lián)的。

蘇聯(lián)蘇維埃代表大會成為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。在代表大會閉會期間，全國由中央執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)。

1924年憲法雖仍強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級專政，但已經(jīng)沒有了1918年蘇俄憲法中的政治意識形態(tài)用語，如“無情鎮(zhèn)壓剝削者”、“鏟除任何人對人的剝削”、“徹底消滅社會的寄生階層”等，政治色彩大為淡化，使其更像一個法律文件。

03.

1936年《蘇聯(lián)憲法》（又稱《斯大林憲法》）是蘇聯(lián)一國建設(shè)社會主義的憲法，在形式上和內(nèi)容上更為完備，是典型的蘇維埃社會主義憲法。

這部憲法也是斯大林個人在權(quán)力斗爭中取得完全勝利的重要標(biāo)志，因此被稱為《斯大林憲法》。

1936年憲法曾被稱為當(dāng)時世界“各國最先進(jìn)、最民主的憲法”，在頒布生效之前，草案經(jīng)過了廣泛充分的全民討論，憲法條文規(guī)定了最廣泛的民主權(quán)利，還規(guī)定了公民基本權(quán)利和自由的保障措施。

蘇聯(lián)有句俗語：“paper withstands everything”，直譯：紙張經(jīng)得起一切。

意思是你可以在紙上寫任何你想寫的東西，但這并不能改變?nèi)魏问虑椤?/p>

1936年憲法中所宣布的原則很大程度上都是虛假的，現(xiàn)實中基本沒有得到實際施行。

蘇聯(lián)對公民權(quán)利和自由的限制，無所不在，最受限制的是言論、出版和集會的自由，公民行使這些權(quán)利的嘗試往往意味著自由的喪失。

1936年憲法完善了蘇維埃選舉制度，規(guī)定了平等、秘密投票表決原則。

實際上只有普遍性原則得到了徹底遵守，投票率總是接近100%，甚至連推舉候選人的投票率也是如此。

但選民在投票時實際上并沒有真正的選擇余地，因為實行的是等額選舉，候選人當(dāng)選不會遇到任何障礙。因此，這實質(zhì)上不過是形式主義的選舉運(yùn)動，一種禮儀式的民主，很少有實際意義。

為了制定1936年憲法，斯大林組建了一個由31名成員組成的憲法委員會，由斯大林擔(dān)任主席。這些委員會隨后成為通過憲法的最高蘇維埃會議的主席團(tuán)。

熟知?dú)v史的人應(yīng)該知道，1936年正處于蘇聯(lián)大清洗時期。

這期間被處死或送進(jìn)古拉格群島的不僅有所謂“制度的敵人”，也包括沒有任何過錯的普通公民。

參與憲法起草工作的布爾什維克黨元老布哈林，在起草時即遭到秘密警察的調(diào)查。這邊憲法剛通過，就拿布哈林真身實踐了一把，按照該憲法的司法程序逮捕了他，并于1938年審訊后秘密處決。

而憲法起草委員會的另一成員、“十月革命”后成為蘇聯(lián)馬克思主義法學(xué)權(quán)威的帕舒卡尼斯也于憲法通過后被捕，并先于布哈林被處決。

就連最后受斯大林信任的憲法實際撰稿人也未能幸免。

下圖是1936憲法草案其中一頁的簽名名單，這些人都是斯大林的堅定追隨者，在黨內(nèi)和政府機(jī)關(guān)擔(dān)任要職。

在這30人中，幾乎一半是在憲法一致通過后被處決的。

以下是1936蘇聯(lián)憲法的每一位作者的遭遇，而這部憲法本應(yīng)保護(hù)他們：

·艾塔科夫于1938 年10月28日被處決。

·布哈林于1938年3月14日被秘密處決，年僅49歲。

·阿庫洛夫于1937年10月30日被處決。

·安德烈耶夫在這場清洗中幸存下來并于1962年退休。

·阿肯巴巴耶夫于1943年自然去世，享年58歲。

·布留赫爾（蘇聯(lián)元帥）于1938年被捕后被折磨致死。

·布瓊尼在這場清洗中幸存下來并于1973年去世。

·伏羅希洛夫在這次清洗中幸存下來并于1969年去世。

·葉若夫于1940年2月4日被處決。

·日丹諾夫在清洗中幸存下來，并于1948年去世。根據(jù)斯大林的說法，他是死于猶太“醫(yī)生投毒者”之手。

·卡岡諾維奇在這場清洗中幸存下來，并于1991年去世。

·加里寧在清洗中幸存下來，并于1946年因癌癥去世。

·基斯列夫于1937年10月30日被處決。

·1939年2月26日，科西奧被處決。

·李維諾夫在這場清洗中幸存下來并于1951年去世。

·1937年8月30日，柳布琴科開槍自殺，隨后他的妻子也死了，他當(dāng)時可能正面臨被捕。

·米高揚(yáng)在這場清洗中幸存下來并于1978年去世。

·莫洛托夫在清洗中幸存下來并于1986年去世。

·穆薩別科夫于1938年2月9日被處決。

·1937年2月18日，奧爾忠尼啟則因心臟驟停正式去世。根據(jù)其他記載，他在面臨逮捕時開槍自殺。他的整個家族都被逮捕。

·彼得羅夫斯基在這場清洗中幸存下來并于1958年去世。

·波斯特舍夫于1939年2月26日被處決。

·拉希姆巴耶夫于1938年5月7日被處決。

·魯祖塔克于1937年5月27日被處決。

·斯大林不出所料地在這場清洗中幸存了下來，并于1953年去世，可能是被毒死的。

·蘇利莫夫于1937年11月27日被處決。

·赫魯曉夫在清洗中幸存下來并于1971年去世。

·切爾維亞科夫因“在鏟除人民敵人的巢穴時態(tài)度寬容”而受到嚴(yán)厲批評，并于 1937年開槍自殺。

·丘巴吉于1939年2月26日被處決。

·什維爾尼克在這場清洗中幸存下來并于1970年去世。

·艾克于1940年2月2日被處決。

大清洗期間，除了一些著名人物的案件，清洗大都是在秘密進(jìn)行，并精心掩蓋了這一行動，許多蘇聯(lián)人對這一歷史悲劇幾乎沒什么概念。

當(dāng)時官方宣傳的“不和我們站在一起就是我們的敵人”和“敵人不投降我們就把他消滅”等激進(jìn)口號也在左右著蘇聯(lián)民眾的思想意識。

許多蘇聯(lián)人堅信，那些被清洗的名人就是社會主義真正的敵人，應(yīng)當(dāng)受到無情鎮(zhèn)壓。

同時也是因為期許一個更高的目標(biāo)，要實現(xiàn)一個更加美好的社會，這些犧牲也是值得的。

04.

斯大林死后，赫魯曉夫上臺，從蘇共20大開始批判斯大林政策，為在斯大林時期受到迫害的人士平反。赫魯曉夫曾想把斯大林憲法換成赫魯曉夫憲法，憲法編纂委員會曾擬定了兩個憲法草案，但未等到下一步舉措，赫魯曉夫就已經(jīng)被解除黨內(nèi)為一切職務(wù)。

勃列日涅夫上臺后，于1977年方才重新啟動制定憲法，并采用了赫魯曉夫擬定好的其中一個文本草案。

1977 年憲法是蘇聯(lián)歷史上最后一部憲法，也稱為《勃列日涅夫憲法》。

隨著勃列日涅夫于1982年的去世，尤其是1985年新的蘇共中央總書記戈爾巴喬夫上臺執(zhí)政之后，通過修改憲法對蘇維埃制度進(jìn)行了一系列的重大改革，其中包括蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放棄執(zhí)政黨地位（修改憲法），從而引發(fā)了一系列后果，最后蘇聯(lián)的迅速解體和蘇維埃社會主義制度的徹底崩潰，蘇維埃社會主義憲法也隨之壽終正寢。

有意思的是蘇聯(lián)憲政改革期間的一些法律的修改，比如1990年通過的《蘇聯(lián)財產(chǎn)法》，該法將公民財產(chǎn)權(quán)置于首位，其次是集體財產(chǎn)權(quán)，最后才是國家財產(chǎn)權(quán)。公民的私人財產(chǎn)權(quán)也得到了憲法的平等保護(hù)，公民有權(quán)擁有任何財產(chǎn)，包括長期被禁止擁有的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具，并獲得了從事各種經(jīng)營活動的權(quán)利。

1991，蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯聯(lián)邦于1993年頒布了新的憲法。

全文完。