美國(guó)科學(xué)家如何反抗特朗普？

來源 | 知識(shí)分子
撰文 | 賈鶴鵬

圖源：美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）官網(wǎng)

五年沒有到現(xiàn)場(chǎng)參加世界最大的綜合性科學(xué)組織美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)（American Association for the Advancement of Science (AAAS)，簡(jiǎn)稱科促會(huì)）的年會(huì)了，今年到會(huì)場(chǎng)的第一個(gè)感覺就是這次大會(huì)縮水不小，從往年的4+1天（4天科學(xué)研討+1天參觀培訓(xùn)等前會(huì)活動(dòng)和晚場(chǎng)開幕報(bào)告）減到2+1天。而各種激烈交鋒的專題研討更是無影無蹤。筆者五年前幾乎每年都光顧科促會(huì)年會(huì)，那幾年正是特朗普的第一個(gè)任期，年會(huì)最熱鬧的場(chǎng)景就是科學(xué)家們?cè)雅u(píng)現(xiàn)政府，從直接抗議政府的應(yīng)對(duì)氣候變化逆行（美國(guó)第一次退出《巴黎氣候變化協(xié)定》）到調(diào)侃總統(tǒng)和高官的各種搞笑說辭。

然而，這次年會(huì)在這方面真可以用靜悄悄來形容。全會(huì)環(huán)節(jié)的對(duì)科技良政的呼吁不多，大多數(shù)科學(xué)研討會(huì)也都是聚焦科學(xué)內(nèi)容本身。以至于在全會(huì)第二天（2月14日）晚上的一個(gè)聚會(huì)上，我還和《科學(xué)》（Science）雜志負(fù)責(zé)亞洲新聞的資深記者石磊（Richard Stone）聊天說，上一次特朗普在任時(shí)，我大多數(shù)年份在科促會(huì)年會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，看到了科學(xué)界層出不窮的抗議。而這一次特朗普的政策對(duì)科學(xué)界的影響更大，但是居然沒有看到多少公開抗議。石磊只是聳聳肩，說還要再進(jìn)一步的觀察一下，因?yàn)楹芏嗾攥F(xiàn)在還沒有明確。

記得特朗普上一任期時(shí)，當(dāng)時(shí)總統(tǒng)科學(xué)顧問經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間難產(chǎn)，直到2019年1月才由原俄克拉荷馬大學(xué)副校長(zhǎng)、大氣物理學(xué)家Kelvin Droegemeier擔(dān)綱。而2019年2月Droegemeier在科促會(huì)年會(huì)上的首次亮相，幾乎可以用苦口婆心來面臨科學(xué)界的疾風(fēng)暴雨來形容。他告訴自己的科學(xué)家同行，自己不會(huì)忘了應(yīng)對(duì)氣候變化的使命，盡管特朗普政府一上任就退出了《巴黎氣候協(xié)定》（本屆是第二次退出此協(xié)定了），但科學(xué)家總要做一些事情。

就在石磊和我說完這個(gè)話不到24小時(shí)，在《科學(xué)》雜志總編Holden Thorp主持、匯聚了美國(guó)、英國(guó)、歐盟和南非四大基金會(huì)掌舵人的閉幕全會(huì)圓桌論壇上，嘉賓們堅(jiān)定地表示，“如果科學(xué)家們不能勇敢地直面這種情況，我們?cè)趺茨苤竿渌巳赫境鰜硖嫖覀兂鲱^，來對(duì)抗這種違反民主的惡行？”

說出這個(gè)話的是歐盟主要科研資助機(jī)構(gòu)歐洲研究理事會(huì)的主席Maria Leptin。而讓她說出這話的語境則是剛剛卸任的美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院（NIH）的第19屆主任Monica Bertagnolli的吐槽。目前仍然擔(dān)任哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授的Bertagnolli抱怨，因?yàn)椴脝T和人事凍結(jié)導(dǎo)致的人手不足，在開會(huì)那一天（2月15日），由NIH管理的著名的生物醫(yī)學(xué)公益數(shù)據(jù)庫(kù)PubMed居然停止運(yùn)行了（筆者第二天測(cè)試已經(jīng)恢復(fù)正常）。Bertagnolli聲音柔軟，但語氣非常堅(jiān)定，控訴著美國(guó)新政府大幅的裁員，包括昨天剛剛裁掉的1500名NIH員工已經(jīng)嚴(yán)重影響了這家世界最富盛名的生物醫(yī)學(xué)研究資助機(jī)構(gòu)，并對(duì)美國(guó)的科學(xué)和衛(wèi)生研究產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。另一位全會(huì)嘉賓、英國(guó)工程與物理科學(xué)研究委員會(huì)(EPSRC)執(zhí)行主任Charlotte Deane則同樣聲稱，面對(duì)這樣的沖擊，我們不能坐著不動(dòng)（sit back）。

那么義憤填膺的科學(xué)家們要怎么反抗呢？記得特朗普上個(gè)任期就職不久的三月份，全美上百萬科研工作者發(fā)起了步調(diào)一致的March for Science全國(guó)大游行（英語中，March既是3月也是游行的意思）。那么這一次還會(huì)有類似的舉動(dòng)嗎？在介紹這些情況前，還有必要看一看特朗普的新政給科學(xué)界帶來了多大的打擊。

01
美國(guó)科學(xué)遭遇寒冬

就在美國(guó)科促會(huì)年會(huì)已經(jīng)被壓縮的會(huì)期進(jìn)行過程中，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)開啟了一輪大規(guī)模正式裁員。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道，從2月13日，美國(guó)聯(lián)邦人事管理局（United States Office of Personnel Management）已經(jīng)通知各大部委，停止雇傭目前處于試用期的雇員。在兩天之內(nèi)，已經(jīng)有成千上萬名雇員收到了解聘通知，隨著這并非專門針對(duì)科學(xué)界開刀，但涉及科學(xué)管理的部門受到?jīng)_擊尤重，除了Bertagnolli說到的NIH的裁員1500人外、美國(guó)疾控中心、美國(guó)環(huán)保署（EPA）、美國(guó)航空航天局（NASA）也都爆出了成百上千的員工解雇消息。

而這只是特朗普新任期各種舉措的最新行動(dòng)。此前，特朗普在第二個(gè)任期上臺(tái)后，迅速出臺(tái)了一系列針對(duì)美國(guó)科學(xué)界的政策，這些措施涵蓋裁員、凍結(jié)預(yù)算、削減國(guó)家衛(wèi)生研究院（NIH）的間接經(jīng)費(fèi)，以及加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）資助項(xiàng)目的政治審查。已經(jīng)實(shí)施和計(jì)劃實(shí)施的主要政策（包括被法官臨時(shí)叫停的舉措），包括EPA、國(guó)家海洋和大氣管理局（NOAA）和NASA等預(yù)算的削減計(jì)劃，其中僅EPA就可能因此導(dǎo)致超過2,000名科學(xué)家和研究人員被解雇。

削減NIH的間接經(jīng)費(fèi)也是一個(gè)核彈級(jí)的打擊。NIH2025財(cái)年預(yù)算計(jì)劃削減15%，重點(diǎn)針對(duì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，其中，研究機(jī)構(gòu)從NIH所獲資助的間接經(jīng)費(fèi)上限被降低至20%，這將嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)室管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面。特朗姆政府還大規(guī)模減少針對(duì)疫苗、傳染病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的撥款。 由于很多大學(xué)的科研管理是靠著從NIH或美國(guó)科學(xué)基金會(huì)（NSF）資助中收取的管理費(fèi)，這一部分被削減將導(dǎo)致多個(gè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)療科研中心面臨資金短缺，部分項(xiàng)目不得不尋求私人資助或終止。

特朗普政府還聞所未聞地加強(qiáng)了對(duì)NSF資助項(xiàng)目的政治審查，其中包括對(duì)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）資助項(xiàng)目的政治審查，特別是以下幾個(gè)領(lǐng)域?qū)⑹艿絿?yán)格監(jiān)管。其中，從2024年發(fā)包的項(xiàng)目開始，所有NSF氣候變化相關(guān)項(xiàng)目需額外經(jīng)過政府官員審批，這將導(dǎo)致超過30%相關(guān)研究資金被撤回。NSF的社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的審查標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，政治敏感性較高的研究課題被拒絕資助。 可再生能源的研究也受到?jīng)_擊，而化石燃料相關(guān)研究得到額外支持。此外，美國(guó)政府設(shè)立了新的科研資助審查委員會(huì)，對(duì)NSF現(xiàn)有的資助項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估，部分項(xiàng)目因“政治偏見”而被終止。

特朗普還出臺(tái)了行政命令，限制聯(lián)邦科學(xué)家在未經(jīng)政府批準(zhǔn)的情況下公開發(fā)表涉及氣候變化、公共健康政策等敏感領(lǐng)域的研究成果。不用問，這些政策的實(shí)施極大限制了科學(xué)信息的自由流通，影響了科研人員的學(xué)術(shù)自由。

02
科學(xué)家們?nèi)绾畏纯?/strong>

在報(bào)道美國(guó)科學(xué)家們?nèi)绾畏纯怪埃覀冞€要看看這些特朗普“沖擊波”的國(guó)際影響。由于美國(guó)的科研資助機(jī)構(gòu)支持了大量國(guó)際合作研究，這些研究必然會(huì)受到嚴(yán)重影響。另一方面，美國(guó)既通過NSF和NIH等科研資助機(jī)構(gòu)本身，也通過國(guó)際開發(fā)署等向眾多發(fā)展中國(guó)家提供了大量直接和間接的研究經(jīng)費(fèi)，這些自身缺乏資源的國(guó)家的科研勢(shì)必會(huì)比歐美同行受到更大的沖擊。

這也就讓我們能理解英國(guó)的Charlotte Deane和負(fù)責(zé)歐盟研究資助的Maria Leptin（本身是一位德國(guó)科學(xué)家）與美國(guó)同行抱著同仇敵愾的心態(tài)了。甚至由于不受美國(guó)的管轄，她們的言辭更為激烈。

那么，怎么反抗呢？是發(fā)起全世界范圍的March for Science，還是呼吁全美科學(xué)家大罷工呢？至少?gòu)腁AAS年會(huì)上看不出任何這方面的信息。在年會(huì)上，各資助機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人們首先是呼吁大家要走出象牙塔，不能再漠視自己的權(quán)益被侵犯。那么走出象牙塔后做什么呢？

在上述的AAAS年會(huì)的閉幕全會(huì)的嘉賓落座之前，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的首席執(zhí)行官Sudip Parikh在串場(chǎng)時(shí)的呼吁，為我們提供了線索。曾經(jīng)在美國(guó)國(guó)會(huì)各種財(cái)務(wù)、撥款委員會(huì)工作了20多年的Parikh表示，他知道在座聽眾們的焦慮。如果感到焦慮，要積極給自己選區(qū)的議員們寫信，告訴他們自己的研究多么重要，對(duì)本地community多么相關(guān)，受到政府削減預(yù)算的影響對(duì)本地會(huì)造成多么大的打擊?！罢?qǐng)大家不要用網(wǎng)站上找到的套話格式給議員們寫信，要擺出實(shí)際的例子、實(shí)際的數(shù)據(jù)，拜托大家不要寫套話的呼吁信。”他還進(jìn)一步解釋，議員們要處理的選區(qū)事務(wù)千頭萬緒，如果用呈文格式，很容易被議員的助手們忽視。給議員辦公室打電話是同樣重要的舉措。Parikh還說，雖然聯(lián)邦層面會(huì)有總的政策考量，但對(duì)于每一個(gè)具體的科學(xué)家，努力為自己的科研爭(zhēng)取保證，也是最容易讓科學(xué)能繼續(xù)服務(wù)社會(huì)的方式。

而要讓科研訴求得到民選決策者的重視，科學(xué)傳播能力又成了繞不過的門檻，而這正是閉幕全會(huì)上，從Science總編輯到各大科研資助機(jī)構(gòu)的舵手們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“抗?fàn)帯辈呗浴Ｋ麄兗葲]有呼吁科學(xué)家們上街游行，也不鼓勵(lì)他們停下手里的科研，而是要積極投身科普實(shí)踐，讓公眾、讓產(chǎn)業(yè)界尤其是讓決策者們知道自己研究以及整個(gè)基礎(chǔ)科研的價(jià)值。

這似乎回到了呼吁科學(xué)家們重視科普的老調(diào)長(zhǎng)談上，但你沒有聽錯(cuò)，科研領(lǐng)導(dǎo)人就是在集中強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。他們讓科學(xué)家們站起來，不要坐回去，不是讓大家上街游行或組建政黨，而是讓人們真正把科學(xué)傳播作為當(dāng)務(wù)之急。不是為了應(yīng)付基金中broader social impacts（NSF標(biāo)書中固定格式，即講明白自己科研的廣泛社會(huì)影響）的要求寫流水賬的科普，而是要深入自己社區(qū)中，讓公眾知道自己的研究對(duì)他們的價(jià)值，讓公眾知道為何應(yīng)該支持自己的研究。前面講到的歐洲研究理事會(huì)主席Maria Leptin呼吁科學(xué)家們要站起來，接著說的，正是如果科學(xué)家們自己不努力讓占人口和選民大多數(shù)的公眾意識(shí)到科學(xué)的價(jià)值，不要讓他們只是認(rèn)為支持科學(xué)是天經(jīng)地義的。否則他們?yōu)槭裁磿?huì)支持你？

而在幾位嘉賓中措辭最為和緩的南非國(guó)家研究基金會(huì)的副主任Dorothy Ngila則強(qiáng)調(diào)了科學(xué)傳播的另一層意義，那就是科研基金會(huì)自身需要向決策者溝通來爭(zhēng)取資源。Ngila講到非洲的很多科研機(jī)構(gòu)和科學(xué)家長(zhǎng)期依賴發(fā)達(dá)國(guó)家支持，缺乏向自己的政府爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)撥款的經(jīng)驗(yàn)和能力，特朗普新政恰恰提供了這樣的契機(jī)，讓“我們自己也要行動(dòng)起來”。而要采取行動(dòng)，首先需要把科學(xué)傳播工作做好。

實(shí)際上，客觀而言，美國(guó)科學(xué)家們也更需要“站出來”科普了。我們印象中美國(guó)科研成果科普的發(fā)達(dá)，在很大程度上不是因?yàn)槊總€(gè)科學(xué)家都愿意科普，而是因?yàn)楦鱾€(gè)研究大學(xué)都有強(qiáng)大的科學(xué)傳播體系。但支持這個(gè)體系的重要經(jīng)費(fèi)來源，其實(shí)是各種基金的間接經(jīng)費(fèi)。間接經(jīng)費(fèi)削減，首當(dāng)其沖遭殃的是包括科學(xué)傳播專員在內(nèi)的各種科研服務(wù)崗。

但很顯然，各大政府基金會(huì)的舵手們不是因?yàn)檫@一點(diǎn)人手困難而呼吁科學(xué)家們自己起來做科普的。在他們看來，科學(xué)家們科普本身就是科學(xué)公共性的主要體現(xiàn)。如今遭遇政府打壓，科學(xué)的抗?fàn)幉⒎鞘且呦蚪诸^政治，而恰恰是要繼續(xù)高舉科學(xué)服務(wù)社會(huì)的公共性大旗，而科普，就是揚(yáng)起這面大旗的旗桿。

03
搭建科學(xué)決策網(wǎng)絡(luò)與薪火相承

光有科學(xué)傳播，對(duì)于支持科學(xué)顯然不夠，因?yàn)闆Q策者往往有自己的特點(diǎn)，有諸多要考慮的優(yōu)先事項(xiàng)，這就凸顯了培訓(xùn)科學(xué)家提升政策溝通能力的重要性。而今年科促會(huì)年會(huì)上，數(shù)量最多、最受歡迎的恰恰是這類議題的活動(dòng)，既有研討會(huì)，也有工作坊，還有各種科學(xué)決策舞臺(tái)，讓科學(xué)家們用15分鐘時(shí)間展示自己研究的重要性和需要在決策上進(jìn)行優(yōu)先支持的方面。

在我印象中，AAAS年會(huì)一向不缺乏各種致力于溝通科學(xué)與決策、科學(xué)與外交的工作坊，但這次年會(huì)上，此類研討和工作坊數(shù)量明顯增多，而且在整體會(huì)議日程減半的情況下，此類活動(dòng)數(shù)量的增加更加顯眼。

在眾多做報(bào)告的嘉賓中，一個(gè)小型的公益機(jī)構(gòu)得到了關(guān)注，該機(jī)構(gòu)名為全國(guó)科學(xué)決策網(wǎng)絡(luò)（National Science Policy Network），已經(jīng)有了上百個(gè)成員單位，超過3萬名科學(xué)家注冊(cè)，每年會(huì)舉辦上百場(chǎng)溝通科學(xué)決策的工作坊。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在這次年會(huì)上，既作為圓桌嘉賓參加了一次研討，也作為組織者專門組織了一場(chǎng)科學(xué)決策工作坊，為參會(huì)的科學(xué)家們尤其是青年科學(xué)家提供了諸多實(shí)用的建議。

而在閉幕全會(huì)上，各大基金會(huì)的主席們做出的另一個(gè)呼吁則是科學(xué)家們要更加重視薪火相傳。一方面，眼下的困境會(huì)讓很多青年科學(xué)家陷入甚至難以維持生計(jì)的困境，因?yàn)榇罅康牟┖笞鳛榭蒲兄髁Γ且揽靠蒲薪?jīng)費(fèi)獲得薪水的。另一方面，則要加大對(duì)本科生和高中生的宣教，不要讓他們看到眼下的困難而把科學(xué)當(dāng)做畏途。在全會(huì)的圓桌論壇主持人《科學(xué)》雜志總編Holden Thorp引導(dǎo)下，每位主持人都分享了自己青年時(shí)的成長(zhǎng)經(jīng)歷、尤其是在選擇科學(xué)職業(yè)時(shí)的機(jī)遇和困惑。

聽著圓桌嘉賓們的分享，我一下子意識(shí)到，開幕報(bào)告上即將離任的美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)主席Willie E. May花了一個(gè)多小時(shí)，大講特講自己的科研成長(zhǎng)經(jīng)歷，其實(shí)也是有意為之。抱著找新聞心態(tài)的參會(huì)的我，當(dāng)時(shí)覺得這個(gè)開幕報(bào)告太索然無味了，既沒有叫板特朗普政府，也缺乏對(duì)國(guó)家具體科技政策的勾勒，反而會(huì)把自己作為一位黑人科學(xué)家的求職、升遷和搬家講得栩栩有神。也許，他其實(shí)是在鼓勵(lì)占聽眾絕大多數(shù)的青年科學(xué)家，不要在紛亂的科學(xué)困境中沮喪和迷失。

這么一來，本次AAAS年會(huì)的主題“Science shapes tomorrow”看起來也別有意義。雖然制定主題時(shí)特朗普還沒有當(dāng)選，但科學(xué)塑造明天，本來就不僅僅意味著科學(xué)成果塑造明天，同時(shí)也意味著，科學(xué)自身需要為塑造明天而努力發(fā)展自身。而科學(xué)傳播、參與決策、扶持后學(xué)、參與公共事務(wù)，這些本來就是科學(xué)共同體維系自身的題中之義，常態(tài)時(shí)如此，面對(duì)“暴政”和“打擊”，就更要保持這份振作。