轉(zhuǎn)載：晚清五大臣出洋考察記

1905年9月17日慈禧派五大臣出國(guó)考察

原文鏈接：晚清五大臣出洋考察記-國(guó)際中國(guó)學(xué)研究

1905年,希望與絕望并存,探尋與躑躅同在。

這一年,日俄戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落。兩國(guó)交戰(zhàn),戰(zhàn)于中國(guó)的領(lǐng)土之上,而清朝政府卻宣布嚴(yán)守“中立”,這一幕自然頗具諷刺意味,可戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局更是令人詫異,小小的島國(guó)居然戰(zhàn)勝了龐然大物般的沙俄帝國(guó)。面對(duì)這一幕,中國(guó)知識(shí)分子不禁回想起十年之前甲午之戰(zhàn),而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也無(wú)情地?fù)羲榱搜髣?wù)派的“自強(qiáng)”夢(mèng)想。究竟是什么導(dǎo)致了日本的強(qiáng)大,以至于連續(xù)打敗了諸如中國(guó)和俄國(guó)這樣的老大帝國(guó)?

立憲!立憲!

日本的勝利,產(chǎn)生了意想不到的效果,成為了激蕩中國(guó)近代社會(huì)立憲思潮的導(dǎo)火索。素有北方清議之名的《大公報(bào)》在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后立刻刊載文章稱:“此戰(zhàn)誠(chéng)為創(chuàng)舉,不知日立憲國(guó)也,俄專制國(guó)也,專制國(guó)與立憲國(guó)戰(zhàn),立憲國(guó)無(wú)不勝,專制國(guó)無(wú)不敗。”盡管將兩國(guó)交戰(zhàn)之結(jié)果簡(jiǎn)單歸于政體之不同,難免有流于浮淺之嫌,但此文卻在某種程度上表達(dá)了社會(huì)上眾多支持立憲的人士的心聲。立憲人士的積極奔走,再加之報(bào)紙輿論的廣泛宣傳,一時(shí)間,立憲似乎發(fā)展成為一股全國(guó)性的思潮。

“窮則變,變則通”。朝中重臣袁世凱、周馥、張之洞等人在其他官員和立憲派的推動(dòng)下,聯(lián)名上書(shū),請(qǐng)求清朝政府實(shí)行立憲政體,并提出了派遣官員出國(guó)考察其他國(guó)家憲政的請(qǐng)求。

于是,在1905年7月16日,清朝政府又是一紙令下,正式宣布派遣官員出訪日本和歐美等國(guó)家,進(jìn)行實(shí)地考察,尤其是在政治政體方面狀況,多少做出順應(yīng)民心民意、銳意改革的姿態(tài)。

其實(shí),從清朝政府決定派遣大臣出洋考察憲政到頒發(fā)圣旨的這段時(shí)間里,由于種種原因,出洋大臣的人選問(wèn)題一直變化不定,但最終還是確定下來(lái)了這五位官員,他們分別是宗室鎮(zhèn)國(guó)公載澤、戶部左侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英。這五位大臣的頭銜和官職不一,有的是來(lái)自清朝宗室,代表了滿族皇室的大臣,有的是來(lái)自地方改革勢(shì)力,屬于銳意進(jìn)取的新式官員,有的是來(lái)自掌管財(cái)政和商業(yè)的大臣,也有統(tǒng)籌軍事方面的官員。

實(shí)際上,這次五大臣到日本和歐美等國(guó)考察憲政,對(duì)于清政府早已搖搖欲墜的統(tǒng)治而言,確實(shí)是一次具有轉(zhuǎn)折性意義的事件。自從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起,清朝統(tǒng)治者“天朝上國(guó)”的迷夢(mèng)便被無(wú)情打破,整個(gè)國(guó)家陷入了一種在自大和自卑之間搖擺不定的復(fù)雜心態(tài)之中。清朝政府對(duì)于“西方”或者“洋”背后所隱含的力量也因此而表現(xiàn)出一種矛盾、猶豫的態(tài)度,不管是在物質(zhì)方面,還是在精神層面——懼怕著,卻又不斷地試探著;觀望著,卻也在不斷地學(xué)習(xí)著。而如今,一甲子的時(shí)間彈指而過(guò),清政府為自己的這種矛盾、猶豫的態(tài)度付出了昂貴的“學(xué)費(fèi)”和代價(jià),各種不平等條約及割地、賠款等無(wú)理要求就像沉重的包袱一樣壓在它的身上。不僅如此,社會(huì)內(nèi)部的各種矛盾沖突也是此起彼伏,使得清朝的統(tǒng)治更是雪上加霜。

在王朝統(tǒng)治岌岌可危之時(shí),清政府一方面想要挽救自己的形象,另一方面也是出于尋求出路、擺脫困境的考慮,決定派出朝廷重臣,踏上異域之地,去切身感受日本和歐美等國(guó)家的政治氛圍,并著重對(duì)于憲政政體進(jìn)行系統(tǒng)而深入的考察。相對(duì)于清政府派往各國(guó)的使節(jié)而言,派遣大臣出洋并非什么新鮮事,但是這次畢竟是清政府以官方名義正式派遣一批朝廷要員出洋考察,實(shí)質(zhì)上也可視為正式承認(rèn)了歐美和日本等國(guó)家在國(guó)家政治體制方面的領(lǐng)先地位,而且從這次派遣規(guī)模、出訪國(guó)家數(shù)量等方面而言,確實(shí)無(wú)出其右者。

正因?yàn)槿绱?派遣五大臣出洋的詔書(shū)一下,立刻在朝野上下引起了很大反響。各界人士無(wú)不奔走相告,但也有少數(shù)立憲派激進(jìn)人物如《大公報(bào)》主筆英斂之等人,頗為冷靜地指出這一派員出洋考察的舉動(dòng)所存在的問(wèn)題:“近者以勢(shì)驅(qū)情迫,無(wú)可如何,朝野乃競(jìng)言立憲,政府遂有派四大臣出洋之旨。此一舉也,各國(guó)注目其措施,各國(guó)評(píng)議其利弊,大都以此為改良政治之起點(diǎn),中國(guó)之轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)、化危為安,或此是賴。但又群疑滿腹,慮所遣之非人,未必能探取各國(guó)政治之精義,將有寶山空歸之嘆”,并提出,希望以“侯官嚴(yán)又陵、丹徒馬湘伯、南海何沃生、三水胡翼南”等人代替出訪的五位大臣,以真正達(dá)到考察之實(shí)效。自然,民意尚無(wú)如此力量改變政府的決定,而五大臣出洋考察也就這樣提上了日程。

出國(guó)考察憲政最初計(jì)劃兵分兩路,一路由載澤、戴鴻慈和紹英等帶領(lǐng),考察俄、美、意大利、奧地利等國(guó)家,另一部分由徐世昌和端方等率領(lǐng)去考察英、德、法、比利時(shí)等國(guó)家。

1905年9月24日,就像舉行一場(chǎng)盛大的告別宴會(huì)一樣,在拜祭完祖先之后,五位考察大臣在親友、大臣、社會(huì)各界人士的簇?fù)硐?如同準(zhǔn)備踏上征途的英雄一般,在北京正陽(yáng)門火車站登車出發(fā)。當(dāng)時(shí),載澤、徐世昌、紹英三位大臣坐于前車廂,而戴鴻慈和端方則坐在后面的車廂里面。這時(shí)戲劇性的一幕發(fā)生了——“忽聞轟炸之聲發(fā)于前車,人聲喧鬧,不知所為”。

原來(lái)就在開(kāi)車前,革命黨人吳樾一身皂隸裝扮,趁著人來(lái)人往的混亂當(dāng)口,悄悄地上了火車,而他的懷里則藏著自制的炸彈。吳樾的目的不言自明,就是想用此玉石俱焚之手段,將這五位大臣一并炸死。可能是由于自制炸彈性能不甚穩(wěn)定,結(jié)果當(dāng)大臣們乘坐的車廂和機(jī)車掛鉤時(shí),車身突然發(fā)生了震動(dòng),因而導(dǎo)致炸彈提前爆炸。彌漫的硝煙散去之后,吳樾因?yàn)榫嚯x炸彈最近,當(dāng)場(chǎng)被炸身亡;五大臣中紹英傷勢(shì)較重,載澤、徐世昌略受輕傷,而戴鴻慈和端方由于坐在后面的車廂中,故而躲過(guò)一劫。

這一意外事件對(duì)于清政府排前五位大臣出洋考察憲政的活動(dòng)造成了一定的影響,此事不得不緩行。直到當(dāng)年12月,派遣大臣出國(guó)考察的事宜才又重新提上了議事日程,由于載澤、紹英受傷未愈,所以清政府改派山東布政使尚其亨、順天府丞李盛鐸二人接替他們。

這次出行,仍然是分頭進(jìn)行。一方面由載澤、李盛鐸、尚其亨等人赴英、法、比利時(shí)、日本等國(guó)家;另一方面,則由戴鴻慈、端方等人前往美、德、意大利、奧地利等國(guó)。

1905年12月7日,寒風(fēng)凜冽,戴鴻慈、端方等人已經(jīng)待命出發(fā)。鑒于上次出行的教訓(xùn),這次出發(fā)時(shí),北京火車站采取了嚴(yán)密的保護(hù)措施,實(shí)行戒嚴(yán),所謂閑雜人等一概不能入內(nèi)?！败囌净閲?yán)密,外人不得闌入”。按照慣例,完成拜祭祖先儀式、求得祖宗庇佑之后,戴鴻慈、端方二位大臣由北京經(jīng)天津至秦皇島,再換乘兵輪“海圻”號(hào)前往上海,搭乘至歐美國(guó)家的船只,開(kāi)始西行。或許是由于這次清政府派遣大臣出洋考察憲政意義格外重大,也或許摻雜著中國(guó)官員愛(ài)擺排場(chǎng)的某些因素,待至上海,由戴鴻慈、端方兩位大臣帶領(lǐng)的隨行隊(duì)伍已經(jīng)擴(kuò)至四十余人,包括三十三位隨行人員、四名各省派往隨同考察人員、兩名差官、四名“戈什”,甚至還有一名剃頭匠。此外還有隨行前往美國(guó)留學(xué)的八名學(xué)生,日后因在美國(guó)宣傳孔教而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的陳煥章也在這群留學(xué)生之列。12月19日,美國(guó)太平洋郵船公司的巨型郵輪“西伯利亞”號(hào)載著幾十名考察人員,也載著清政府和社會(huì)各界的殷殷期望,收錨起航,向著日本駛?cè)ァＩ朴谟^察的戴鴻慈剛剛上船,就詳細(xì)地記錄下整個(gè)郵輪的構(gòu)造和機(jī)關(guān)設(shè)置情況。

12月11日,載澤、李盛鐸、尚其亨等人也從北京出發(fā),來(lái)以上海。次年1月14日,這批考察團(tuán)成員搭乘法國(guó)輪船公司的“克利刀連”號(hào),先到日本,再轉(zhuǎn)至歐洲等國(guó)家。一路上也是眾人擁簇,浩浩蕩蕩,同行的除了一干隨員之外,還有各省選派隨團(tuán)出洋考察者六人以及留學(xué)生若干人。

盡管為節(jié)省時(shí)間多參觀一些國(guó)家,出洋考察憲政團(tuán)已經(jīng)兵分兩路行進(jìn),但是相對(duì)而言,他們的行程還是很緊張的。因此隨行人員就各施所長(zhǎng),按照自己的領(lǐng)域去觀察他國(guó)不同的方面,以期用最短之時(shí)間取得最大之功效。

自然,這次出國(guó)考察,憲政為首要之目標(biāo),因此,每到一國(guó),對(duì)于議院的參觀和議會(huì)制度的考察必在計(jì)劃之中,由是形成一個(gè)慣例,也引發(fā)許多思考。在戴鴻慈等人看來(lái),在這些實(shí)行憲政的國(guó)家中,執(zhí)政黨和在野黨之間為了國(guó)家利益做出的溝通以及君主和議會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系,讓他們耳目一新。當(dāng)他們踏上所謂“自由國(guó)度”的美國(guó)時(shí),看到議院中的議員們“恒以正事抗論,裂眥抵掌,相持未下,及議畢出門,則執(zhí)手歡然,無(wú)纖芥之嫌。蓋由其于公私之界限甚明,故不此患也”。而當(dāng)他們來(lái)到最早以堅(jiān)船利炮打開(kāi)中國(guó)國(guó)門的英國(guó)時(shí),也注意到“議員分為政府黨與非政府黨兩派。政府黨與政府同意,非政府黨則每事指駁,務(wù)使折中至當(dāng),而彼此不得爭(zhēng)執(zhí)。誠(chéng)所謂爭(zhēng)公理,不爭(zhēng)意氣者,亦法之可貴者也”。在意大利考察時(shí),戴鴻慈等官員看到意大利議會(huì)中往往由議院就可以決定國(guó)王任命大臣之去留。對(duì)于這些考察大臣而言,此事讓他們感到十分詫異:“義國(guó)任命大臣之權(quán),操諸國(guó)王之手。而大臣之不職者,得由下議院控訴之,而由上議院以裁判之。歐洲諸國(guó),政制相維,其法至善,胥此道也?！弊掷镄虚g,無(wú)不流露出對(duì)于這種政治體制的驚奇和贊嘆。事實(shí)上,對(duì)于身處異域他邦的人們而言,和本國(guó)差異最大的地方往往就是對(duì)他們的思想沖擊最為激烈之處。

在考察憲政之余,這些官員們也對(duì)日本和歐美社會(huì)的物質(zhì)和文化事業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣。事實(shí)上,這樣的社會(huì)氛圍對(duì)于他們而言,確有耳目一新之感。因此,在這為時(shí)半年的國(guó)外行程中,他們分別參觀了一些外國(guó)的社會(huì)部門和機(jī)構(gòu)。大致說(shuō)來(lái),既有像政府機(jī)關(guān)、郵局、鑄幣局這樣的行政管理和服務(wù)部門,又有像監(jiān)獄、瘋?cè)嗽哼@樣諸如管制社會(huì)另類人群的機(jī)構(gòu);既有像基督教青年會(huì)、商會(huì)這樣的依靠宗教和社會(huì)力量所組成的團(tuán)體,又有像美術(shù)院、博物館、學(xué)校等文化教育機(jī)構(gòu),可以說(shuō)是比較廣泛地近距離觀察、了解了日本和歐美社會(huì)的不同側(cè)面,并且與中國(guó)的社會(huì)情況進(jìn)行了不同程度的比較。譬如,當(dāng)考察大臣們?cè)诘聡?guó)劇院觀看戲劇時(shí),對(duì)于德國(guó)人編排戲劇時(shí)所花費(fèi)的心思感觸頗多,認(rèn)為像德國(guó)這樣的歐洲國(guó)家非常注重戲劇對(duì)于民眾的教化作用,因此“不惜投大資本、竭心思耳目”,遂聯(lián)想到中國(guó)的戲劇改良在社會(huì)中遇到的重重阻力,不禁感慨道,“又安怪彼之日新而月異,而我乃瞠乎其后耶!”

在參觀余暇,考察憲政的大臣們也在享受著難得的休閑時(shí)光。每當(dāng)他們到大城市進(jìn)行考察之余,總是不忘前往所謂“優(yōu)游休息”之地放松一下:“每至都會(huì)繁盛之區(qū),必有優(yōu)游休息之地,稍得閑暇,即往游觀,輒忘車馬之勞,足益見(jiàn)聞之陋?！毕嘈沃?中國(guó)這樣的“數(shù)千年文明舊域,迄今乃不若人”,難免讓這些大臣產(chǎn)生相形見(jiàn)絀之感。待他們回國(guó)后,便立刻奏請(qǐng)由學(xué)部、警部主持,在京師次第籌辦這些公共設(shè)施,并由清朝政府“飭各省督撫量為興辦,亦先就省會(huì)繁盛處所,廣開(kāi)風(fēng)氣,則庶幾民智日開(kāi),民生日遂,共優(yōu)游于文囿藝林之下,而得化民成俗之方,其無(wú)形之治功,實(shí)非淺鮮”。他們不僅提議在全國(guó)范圍內(nèi)逐步建立起圖書(shū)館、博物館、動(dòng)物園、公園等,而且還不惜斥重金從國(guó)外購(gòu)買回一批動(dòng)物,放在北京新建的萬(wàn)牲園中,可以說(shuō)是促成了中國(guó)最早的動(dòng)物園的雛形。據(jù)《大公報(bào)》載,從國(guó)外運(yùn)抵天津塘沽的動(dòng)物包括一頭大象、兩頭獅子、三只老虎、兩匹斑馬、兩頭花豹、兩頭野牛、四只熊、一只羚羊、四只袋鼠、四只鴕鳥(niǎo)、六只仙鶴、八只鹿、十四只天鵝、三十八只猴等,林林總總裝了五十九個(gè)籠子?？芍^壯觀。盡管這位作者記述此事之時(shí)稍有諷刺之意,但是新鮮事物的引入,必然或多或少會(huì)給社會(huì)增添了一些亮色,而這點(diǎn)亮色與五大臣出洋考察似乎也不無(wú)關(guān)系。中國(guó)早期的植物園、動(dòng)物園等的發(fā)展,成為這些出洋考察的大臣們?cè)诖龠M(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展方面的無(wú)心之功。

1906年夏秋之際,經(jīng)過(guò)近半年的海外考察,兩批出洋大臣先后回到中國(guó)。他們?cè)诹簡(jiǎn)⒊蜅疃鹊热嗽跂|京事先寫(xiě)好的有關(guān)實(shí)行憲政的文章的基礎(chǔ)上草擬了一份“考察憲政報(bào)告”,向清朝政府復(fù)命,正式提出了實(shí)行君主立憲的主張,并且還指出“立憲利于君,利于民,不利于官”。此外,戴鴻慈、端方等人還根據(jù)從國(guó)外帶回來(lái)的關(guān)于憲政的資料,編寫(xiě)出《歐美政治要義》一書(shū),將歐美各國(guó)的政體或者相關(guān)的政治制度進(jìn)行了簡(jiǎn)略的介紹,“不僅對(duì)于改革政治和其他制度具有重要參考價(jià)值,而且也使慈禧和當(dāng)權(quán)親貴對(duì)于世界大勢(shì)有所了解,憲政知識(shí)有所增長(zhǎng),有利于基本國(guó)策的確定”。

1906年9月1日,清朝政府終于頒布了仿行立憲的詔令。1908年8月,又頒布了《欽定憲法大綱》,準(zhǔn)備立憲,命令各部共籌計(jì)劃。1911年5月8日,皇族內(nèi)閣粉墨登場(chǎng),結(jié)果令人大失所望,實(shí)際上也宣告了清朝政府立憲努力的失敗。確實(shí)如此,百年積習(xí),豈非一朝一夕所能改變,而且對(duì)于失去權(quán)力的恐懼,使得上至慈禧太后,下至各層官僚,旁觀側(cè)目者乃至陽(yáng)奉陰違、橫加阻攔者大有人在,加之革命浪潮風(fēng)起云涌,此起彼伏,因此盡管立憲的呼聲回響在神州大地,但最終還是被湮沒(méi)于滾滾的歷史浪潮之中,從而也加速了清朝政府的覆亡。

歷史是善于遺忘的,那些并未在其中留下濃墨重彩的人物和活動(dòng),就這樣不復(fù)再現(xiàn)。 (摘自《書(shū)屋》2006年3期)

五大臣及隨員在羅馬合影