村務公開成遮羞布，千萬補償款成糊涂賬，山東高青村民狀告鎮政府

近日，山東省高青縣青城鎮大張村村民焦某仁、焦某義、張某富、張某明、張某玉等人以此前的征地款糾紛案件審理中，青城鎮政府和大張村委會提供不實證據、涉嫌偽造證據為由，就村務公開事項，向山東省高級人民法院提起再審申請，訴請高青鎮政府公開大張村村務和財務，以查清大張村案涉征地款項的去向。

千萬補償款去向不明，村務財務拒公開成了遮羞布

2020年初，高青縣青城鎮大張村的村民們突然發現，在沒有接到任何通知的情況下，他們世代承包耕種的麥田，被一條高速公路給占用了。即便村民問到時任村干部，他們也表示不知情，或語焉不詳。

此后，大張村的村民們通過訴訟和行政復議等系列程序，才獲悉他們的土地被高青縣人民政府，于2020年1月14日給征用了，用地方為濟南高速的“濟南至高青”高速公路項目。而案涉土地本應提前公開發布的征地公告，村民在事后才予以知曉，上千萬的款項，在后續征地款的補償、支付上，村民們至今沒有拿到一分錢。

而更讓村民們憤怒的是，在案涉土地青苗款、地上附著物的補償款發放過程中，時任村支書楊某杰玩起了貓膩，中飽了私囊。

村民們透露，時任村支書楊某杰在領取青苗補償和地上附著物款項中，存在虛報數量，多領款項，隱瞞補償款等問題，比如，多報樹木數量，多報遷墳數量，將村里的公共機井謊報成自家的，還有村集體約10畝的土地款去向不明，四年多時間了，這些錢都不知去向，沒有公開。

不僅如此，楊某杰還存在為自己及其父母年齡造假、提前領取養老金補助，操縱選舉毆打他人，挪用村民修路、建房辦證資金等違紀行為。

“盡管其被免去了村支書的職務，但楊某杰的問題，是征地補償款這本糊涂賬的突破口之一”，有村民如此表示。

顯然，村務公開，是大張村村民搞清補征地補償款的合法途徑，也是村里依法履行的義務。然而，至今為止，村務公開，都沒有依法履行，反而成了掩蓋征地補償款的遮羞布。

鎮政府提供不實證據，以致案涉征地款成了糊涂賬

無奈之下，大張村村民焦某仁、焦某義、張某富、張某明、張某玉等人只得通過法律途徑取得村務公開信息，獲得補償款去向的明細。

在村民申請信息公開、行政復議和歷經了多個行政訴訟之后，村民才知道征地補償款早在2021年就支付到青平社區村委會（原大張村并入該社區）的賬戶，但迄今為止，這些錢沒有公開細則，究竟給了誰，誰領取了多少？成了一筆糊涂賬。

然而，在村民起訴青城鎮和青平社區村委會的多個訴訟中，二被申請人并沒有依法提供村務、財務的相關應當公開的信息。

事實是，在訴訟過程中，被申請人青城鎮政府在一、二審中出示的材料，明顯不是村民要求公開的村務、村財務信息，本質上就是偷梁換柱式的應付差事，并不是為了實現《村民委員會組織法》所設定的法定權利義務。

具體而言，村民們申請公開的事項為“開高青縣集體土地征收項目“高征公告〔2020〕2 號”《擬征收（收回）土地公告》涉及的土地面積、土地補償費、安置補助費以及地上附著物、青苗、被征地農民的社會保障費用的支付憑證、收支記錄及具體的發放明細等。”

但是，青平社區所謂的公布的信息包括：4月“收村民高速路遷占賠青款”、“付村民高速路遷占菜地賠青款”、“付村民高速路遷占小麥賠青款”；5月“付張國明高速路遷占小麥賠青款”、“付村民高速路遷占賠青款”、“收高速路遷占墳款”、“付楊維森高速路遷占墳款”；6月“收高速路占地菜地賠償款”、“收高速路遷占西瓜地賠青款”、“付村民高速路遷占西瓜地賠青款”、“收高速路遷占小麥、樹木賠青款”、“收高速路遷占青貯池賠償款”、“付張國寶高速路遷占青貯池賠償款”；7月“收高速路占地小麥、樹木賠青款”、“付村民高速路占地小麥賠青款”、“付村民高速路占地樹木賠青款”等項目及具體數額。”上述記載明顯可以看出，所謂的公開的事項全部都是地上附著物和青苗補償款，與申請人申請公開的土地補償、安置補助和社會保障等無關。

為此，在2024年8月，大張村村民就青城鎮和青平社區村委會不履行法定職責糾紛一案，不服山東省淄博市張店區人民法院作出的（2023）魯0303行初214號行政判決書，不服山東省淄博市中級人民法院（2024）魯03行終98號書行政判決書，依據《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條相關規定，以“原判決、裁定認定事實的主要證據不足、未經質證或者系偽造；原判決、裁定適用法律、法規確有錯誤”為由，依法向山東省高院申請再審，訴求撤銷上述判決，依法改判或者發回重審，一審、二審及再審費用由被申請人承擔。

截止目前，村民提起的再審申請，山東省高院仍在審核當中。