重慶9名評標專家時隔兩年被審計扣6分

現在的評標專家組評標委員會都是臨時抽取組建的“草臺班子”，不僅技術、素質高低不一，重要的是部分專家是上班時間偷摸出來的，只為了快速評完，拿了評審費走人，評審時間不足，評審過程不細致。再加上評標專家庫的評標專家數量多，被抽取到的次數少，有的專家一年才被抽中一次，早就淡忘了該如何評標，評標經驗十分欠缺。

需要強調的是現在評標是終身負責制度，已經有不少案例顯示多年前評審的文件在業主與承包單位做結算時才發現問題，還有部分是在審計中被發現問題。評標文件和中標文件是保存幾十年，期間這些文件會被審計、會計、結算等相關人員查閱數十次，甚至上百次。評標專家費幾百塊不是那么好拿的。

日前，重慶市涪陵區發展和改革委員會發布了涪發改委處理〔2024〕22號的處理文件，關于對9位評標專家不良行為量化記分的決定，涪陵發改委于2024年8月13日收到《重慶市涪陵區審計局關于張明鳳等9人涉嫌違規評標的移送處理書》(涪陵審移〔2024〕10號),并立即開展調查工作，調查中發現在“涪陵科教產業實訓基地設施設備工程(家具類)”項目的招標投標活動中存在違規行為，現作出處理決定：

一、調查認定的事實

2022年7月14日，“涪陵科教產業實訓基地設施設備工程(家具類)”在重慶涪陵公共資源交易有限公司開標，國舉(重慶)智能家居有限公司參加了該項目投標，其投標文件中，對三樓物理熱學實驗室(第29項清單)水槽臺投標報價為44875元/張，招標文件對該項清單綜合單價設置的最高限價為4500元/張。按招標文件投標人須知前附表3.2第3項第二款“本項目設置全部清單綜合單價最高限價，投標人每項清單綜合單價報價不得超過每項清單綜合單價最高限價，否則由評標委員會作否決投標處理”規定，該投標文件應當被予以否決。

你作為評標委員會成員(招標人代表)參與了該項目的評標工作，在評審中沒有對國舉(重慶)智能家居有限公司投標文件提出否決意見。你的行為違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十九條第一款“評標委員會成員應當依照招標投標法和本條例的規定，按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見”的規定。

二、處理決定及依據

現根據《重慶市綜合評標專家庫和專家管理暫行辦法》第三十八條和附件2“評標專家不良行為信息量化記分標準”中第10項“不按照招標文件規定的評標標準和方法評標，或者對依法應當否決的投標不提出否決意見，記6分”的規定，我委決定對你的不良行為記6分，暫停評標6個月，記分周期12個月。時間從本決定印發之日起計算。

如當事人不服本處理決定，可在收到本決定之日起60天內向重慶市涪陵區人民政府申請復議，或在收到本決定之日起6個月內向具有管轄權的人民法院提起訴訟。申請行政復議或提起訴訟的，除法律另有規定的情形外，本行政處理決定不停止執行。