逐浪長(zhǎng)三角，這座城市如何破圈晉位？

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我們平常贊揚(yáng)一座城市，常常會(huì)說(shuō)它“人杰地靈”。這個(gè)詞放在別的地方，可能多少帶點(diǎn)夸張的成分，但在湖州，則純屬客觀描述。

先說(shuō)人杰。湖州素有“一部書(shū)畫(huà)史，半部在湖州”的雅稱(chēng)，曾涌現(xiàn)過(guò)19位狀元、1500多位進(jìn)士、43位“兩院”院士，以及無(wú)數(shù)出身他鄉(xiāng)卻在湖州成就一世功業(yè)的名人，比如唐朝的陸羽，在湖州寫(xiě)出了不朽的《茶經(jīng)》。為什么是湖州呢？這其中的奧秘，值得今天正在為如何“搶人”而犯愁的各地主政者思考。

再說(shuō)地靈。湖州地處長(zhǎng)三角C位，滬寧杭大三角的中心，這里山清水秀、風(fēng)景旖旎，有全國(guó)四大避暑勝地之一的德清莫干山、江南最大的濕地下渚湖，以及曾作為《臥虎藏龍》竹林戲取景地的100萬(wàn)畝大竹海；這里還是魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府，自古有“蘇湖熟，天下足”的美譽(yù)。難怪古人會(huì)說(shuō)，“行遍江南清麗地，人生只合住湖州”。

隨著杭寧高鐵、商合杭高鐵的相繼通車(chē)，以及滬蘇湖高鐵的即將建成，湖州不僅實(shí)現(xiàn)了半小時(shí)直達(dá)上海的夢(mèng)想，并且一躍成為華東通向內(nèi)陸第二通道的樞紐節(jié)點(diǎn)，以及長(zhǎng)三角唯一到達(dá)上海、南京、杭州、合肥四大中心城市高鐵車(chē)程都在1小時(shí)內(nèi)的城市。便捷的交通使得湖州成為許多人才創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目落地的首選之所。

當(dāng)然如果比體量，湖州的人口、GDP排名并不算太高；在特大超大城市扎堆的長(zhǎng)三角，湖州更面臨被虹吸的危險(xiǎn)，而這也是中國(guó)絕大多數(shù)三四線城市普遍遇到的發(fā)展難題。

湖州對(duì)此是怎么做的？其探索實(shí)踐對(duì)于其他城市有哪些借鑒意義？為了尋找答案，最近我特地去了一趟湖州，跑了一些地方，見(jiàn)了一些企業(yè)，終于發(fā)現(xiàn)了一些眉目。

人口洼地何以變身人才高地？

法國(guó)巴黎，世界政經(jīng)文化中心；湖州長(zhǎng)興，浙江最北面的一座普通縣城。從巴黎到長(zhǎng)興的距離有多遠(yuǎn)，90后山東姑娘李雪的回答是：一念間。

2021年從巴黎薩克雷大學(xué)讀博歸來(lái)的李雪，或許是習(xí)慣了歐陸慢條斯理的生活節(jié)奏，一口氣拒絕了好幾個(gè)來(lái)自上海的offer，也沒(méi)有回本科時(shí)代生活了4年的杭州，而是來(lái)到湖州長(zhǎng)興，這個(gè)她眼中跟巴黎南郊環(huán)境頗為相似的地方。

受李雪影響，一年后丈夫邱精文也來(lái)到了長(zhǎng)興。如今，這對(duì)夫妻在長(zhǎng)興同源康醫(yī)藥公司擔(dān)任制劑高級(jí)經(jīng)理。同二人的交談中我能感覺(jué)到，他們很滿意現(xiàn)在的生活。一來(lái)，湖州的房?jī)r(jià)相較周邊滬杭等大城市要親民許多；二來(lái)，作為“省級(jí)青年類(lèi)人才”，他們還能獲得安家費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼，小孩上學(xué)也能挑學(xué)校。所有這些讓他們感受到，湖州“不大不小，幸福剛好”。

李雪、邱精文夫婦的例子，驗(yàn)證了我一直以來(lái)的一個(gè)觀點(diǎn)：面對(duì)愈演愈烈的搶人大戰(zhàn)，三四線城市一定要懂得與一二線城市進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。如果說(shuō)一二線城市的優(yōu)勢(shì)在于天花板高，三四線城市就可以主打環(huán)境舒適、宜居宜業(yè)，性價(jià)比高。

當(dāng)然，在長(zhǎng)三角，有類(lèi)似性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的三線城市不止一座，所以哪怕身居C位，湖州也沒(méi)有躺平，而是積極作為、四面出擊，努力網(wǎng)羅天下英才。為此，當(dāng)?shù)爻闪⒘碎L(zhǎng)三角首個(gè)人才發(fā)展集團(tuán)，并在全國(guó)首創(chuàng)“人才強(qiáng)企指數(shù)”評(píng)價(jià)機(jī)制。

去年，湖州人大審議決定將每年的5月20日設(shè)立為“人才日”，以這種近乎直白的方式向人才表達(dá)“愛(ài)意”。今年剛開(kāi)年，湖州又啟動(dòng)了為期一個(gè)月的“湖州人才月”活動(dòng)，向全球發(fā)布了“雙百雙萬(wàn)”招賢榜，包括百個(gè)“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目招賢榜、百名高校院所高端人才招賢榜、萬(wàn)名技能人才招賢榜、萬(wàn)名大學(xué)生招賢榜，面對(duì)高層次人才、技能人才、大學(xué)生推出了上萬(wàn)個(gè)崗位。

對(duì)于招攬來(lái)的人才，湖州更是悉心呵護(hù)，服務(wù)到位。為了“讓人才找到家的感覺(jué)、感受家的溫暖”，湖州在浙江全省率先創(chuàng)設(shè)“人才會(huì)客廳”制度。每周三晚上舉行的人才會(huì)客廳，不安排主持人，不固定話題，不準(zhǔn)備發(fā)言材料，政府人員和各行各業(yè)的高層次人才敞開(kāi)心扉，面對(duì)面交流。對(duì)了解到的人才發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，湖州建立項(xiàng)目交辦、專(zhuān)班運(yùn)行和跟蹤問(wèn)效等機(jī)制，定期亮?xí)褶k理結(jié)果和人才滿意情況。

這點(diǎn)點(diǎn)滴滴，最終鑄就了湖州的城市美譽(yù)度和人才吸引力。前陣子發(fā)布的浙江青年發(fā)展綜合指數(shù)（2023）優(yōu)秀榜單，湖州獲得浙江青年發(fā)展綜合指數(shù)（2023）優(yōu)秀等次，并在7個(gè)一級(jí)指標(biāo)中攬下6個(gè)優(yōu)秀，并列全省第一。所轄區(qū)縣全部?jī)?yōu)秀，全省唯一。

而根據(jù)5月14日“在湖州看見(jiàn)美麗中國(guó)”全球青創(chuàng)大賽暨中國(guó)海外學(xué)子報(bào)國(guó)行·湖州站活動(dòng)上公布的最新數(shù)據(jù)，湖州已連續(xù)6年全省唯一入選“海外赤子”為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，吸納大學(xué)生及各類(lèi)人才12.36萬(wàn)名來(lái)湖發(fā)展，并因此獲評(píng)2023年“中國(guó)年度最佳引才城市”。

湖州，正在從長(zhǎng)三角的人口洼地，變成人才高地。

八大產(chǎn)業(yè)重塑湖州經(jīng)濟(jì)格局

“浙江的平均電價(jià)是6毛7一度，比西北貴了一倍”“鄰省某市給出的招商條件比長(zhǎng)興還要好”……說(shuō)這話的，是國(guó)科炭美的總經(jīng)理孔慶強(qiáng)。

國(guó)科炭美是一家脫胎于中科院山西煤炭化學(xué)研究所，專(zhuān)攻生產(chǎn)鈉電池所需硬碳材料的高新企業(yè)。因?yàn)樯嫌卧O(shè)備供貨商及下游產(chǎn)品用戶大多集中在長(zhǎng)三角，所以2022年7、8月間，煤化所組團(tuán)南下，對(duì)環(huán)太湖城市進(jìn)行了一番考察，最終決定在長(zhǎng)興建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。

當(dāng)被問(wèn)及為何選擇湖州，這位孔子后人表示，雖然湖州的資源成本略高于西部，但是行政成本低。他們查了當(dāng)年的營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣（市）名單，長(zhǎng)興排名全國(guó)第9，說(shuō)明本地非常適宜創(chuàng)業(yè)。所以盡管政府給出的條件未必是所有候選城市中最好的，但他們更看重的是承諾落地的幾率，在這點(diǎn)上，湖州完勝。

后來(lái)的事實(shí)也證明了國(guó)科炭美當(dāng)初的眼光。23年8月底工廠動(dòng)工，24年1月30日就完成了生產(chǎn)線的建設(shè)，這速度、這效率，讓長(zhǎng)期在北方工作的孔慶強(qiáng)感慨不已。他說(shuō)，以前都是企業(yè)去求政府，希望審批能快點(diǎn)。久而久之他們也習(xí)慣了，以為找政府辦事就是這樣。來(lái)了湖州后發(fā)現(xiàn)，情況倒過(guò)來(lái)了，變成政府天天催企業(yè)抓緊進(jìn)度，環(huán)評(píng)安評(píng)快點(diǎn)辦。

不僅如此，廠房建成前，長(zhǎng)興開(kāi)發(fā)區(qū)還給安排了臨時(shí)辦公場(chǎng)地；完成融資前，政府又幫忙疏通銀行信貸渠道；企業(yè)用電量大，還是政府出面協(xié)調(diào)電力部門(mén)加大供電，并擔(dān)保用不完的電由開(kāi)發(fā)區(qū)承包……這些都讓初來(lái)乍到、在本地沒(méi)有任何背景關(guān)系的孔慶強(qiáng)等人受寵若驚，感覺(jué)自己來(lái)對(duì)了。

類(lèi)似的感慨，這趟湖州之行中，我不止一次聽(tīng)不同的企業(yè)說(shuō)起過(guò)。它再次證明浙江的地方政府是真正的現(xiàn)代服務(wù)型政府，同時(shí)也昭示了一個(gè)道理：城市競(jìng)爭(zhēng)的核心是行政效率、營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)然，湖州也不是什么企業(yè)來(lái)了都敞開(kāi)雙臂歡迎。作為“兩山”理念的誕生地，湖州有自己的堅(jiān)持。今年3月發(fā)布的《湖州市八大新興產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制2.0版工作方案》，就明確規(guī)劃了湖州未來(lái)的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，包括半導(dǎo)體及光電、新能源汽車(chē)、智能物流裝備、生物醫(yī)藥、特種材料、綠色能源、地理信息+、仿生機(jī)器人及數(shù)控機(jī)床。

圍繞這八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，湖州組建了“特戰(zhàn)隊(duì)”，積極外出招商。光是去年，全市各區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人外出招商引才就累計(jì)達(dá)到476次、661天，足跡遍布北京、上海、深圳、長(zhǎng)沙、成都等39個(gè)國(guó)內(nèi)城市及法國(guó)、意大利、德國(guó)等境外國(guó)家，先后舉辦半導(dǎo)體及光電（成都）、工程機(jī)械和數(shù)控機(jī)床（上海）、物流裝備（上海）、新能源汽車(chē)（吉利“中國(guó)芯”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)接會(huì)）等專(zhuān)場(chǎng)招商及考察交流活動(dòng)。

一年下來(lái)，共引進(jìn)且備案3億元以上八大新興產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目161個(gè)，占3億元以上工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)的70.6%。有力推動(dòng)了吳興立訊電子信息智能制造基地、南潯吉利遠(yuǎn)程智芯三電系統(tǒng)集成項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目落地。全市工業(yè)總產(chǎn)值也于這一年成功突破萬(wàn)億元大關(guān)。

今年一季度，湖州再接再厲，又引進(jìn)了3億元以上項(xiàng)目114個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目29個(gè)、50億元以上項(xiàng)目4個(gè)。經(jīng)濟(jì)增速也創(chuàng)下過(guò)去8個(gè)季度以來(lái)的新高，達(dá)到7.7%，遠(yuǎn)高于滬杭甬等周邊大城市，在浙江省內(nèi)排名第二，并躋身長(zhǎng)三角41市增速前三強(qiáng)。

可以說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)正在重塑湖州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，曾經(jīng)的“養(yǎng)魚(yú)湖”已一步步蛻變?yōu)椤肮I(yè)湖”“高新湖”。

都市圈時(shí)代的城市新紅利

當(dāng)前，中國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)版圖正處在一個(gè)大分化、大重組的時(shí)期。一方面人口、產(chǎn)業(yè)從過(guò)去的遍地開(kāi)花，逐漸向長(zhǎng)三角、珠三角等幾大核心區(qū)域匯聚；另一方面這些區(qū)域里的頭部大城市規(guī)模已接近飽和，開(kāi)始向周邊外溢，于是都市圈的概念橫空出世。

與大多數(shù)三四線城市日趨“鶴崗化”的命運(yùn)不同，身處都市圈內(nèi)的三四線城市，作為核心城市資源外溢的主要承接地，將會(huì)成為這一輪城市格局洗牌中的最大受益者。 至于每個(gè)城市具體能承接到多少外溢紅利，既要看都市圈的能級(jí)，也要看城市自身的努力。

此前，清華大學(xué)曾根據(jù)都市圈的發(fā)展水平，將全國(guó)34個(gè)都市圈分為成熟型、發(fā)展型、培育型三類(lèi)。其中處于金字塔尖的成熟型都市圈共有6個(gè)，分別是廣州都市圈、上海都市圈、杭州都市圈、深圳都市圈、北京都市圈和寧波都市圈。

而湖州恰好處于上海、杭州兩大成熟型都市圈的重疊交匯處，這種左右逢源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為當(dāng)?shù)貛?lái)了三重利好：

第一重，對(duì)于有意進(jìn)軍長(zhǎng)三角的外來(lái)企業(yè)來(lái)說(shuō)，湖州將成為它們優(yōu)先選擇的落腳地。

像我這次到訪的方正電機(jī)，起家于浙西某地，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，到2020年時(shí)，中國(guó)每3輛車(chē)就有一輛用了方正電機(jī)。其生產(chǎn)的新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品，如今被廣泛安裝于理想、小鵬、蔚來(lái)、奇瑞、上汽、長(zhǎng)城等汽車(chē)品牌的40多種車(chē)型。

但生產(chǎn)基地遠(yuǎn)離下游客戶市場(chǎng)這點(diǎn)，始終困擾著公司決策層。為了更接近長(zhǎng)三角這個(gè)主要市場(chǎng)，2022年公司決定將旗下汽車(chē)電子、控制器等業(yè)務(wù)搬到湖州德清。整個(gè)德清基地分為一二兩期，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá)到六百萬(wàn)套。為此公司喊出了新的口號(hào)：到2030年，全球每3輛車(chē)就有一輛用方正電機(jī)。

第二重，對(duì)于亟需擴(kuò)大產(chǎn)能的長(zhǎng)三角企業(yè)來(lái)說(shuō)，土地和用工成本相對(duì)低廉的湖州是適合就近搬遷的新廠址。

比如南潯的泰鼎新能源公司，其工廠原本位于隔壁的蘇州吳江。但隨著企業(yè)高速發(fā)展，吳江廠區(qū)漸漸不夠用，且周邊已無(wú)地可拓。于是公司決定在距離吳江僅45分鐘車(chē)程的湖州南潯另建新基地。相比吳江的舊工廠，南潯基地占地面積達(dá)到118畝，大了一倍都不止。

今年下半年，泰鼎公司還打算進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，拿下廠區(qū)周邊約200來(lái)畝的土地。而隨著新基地的不斷擴(kuò)張，泰鼎公司也逐步將包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的公司全部搬到了南潯，從此泰鼎由姓“蘇”改為姓“湖”。

第三重，對(duì)于湖州本土企業(yè)來(lái)說(shuō)，都市圈帶來(lái)了大量人才和外腦，有助于企業(yè)提升研發(fā)實(shí)力。

和所有地級(jí)市一樣，湖州本土的高校資源相對(duì)薄弱。但隨著都市圈的建設(shè)，越來(lái)越多杭州、上海乃至外地外國(guó)的高校陸續(xù)來(lái)湖建設(shè)研究院甚至分校。很多本土企業(yè)通過(guò)與這些科研院所的合作，大大提升了自身的科創(chuàng)能力。

比如位于南太湖新區(qū)、生產(chǎn)硅材料的三時(shí)紀(jì)公司，就通過(guò)與浙大、浙工大、杭師大硅基材料研究所、湖州師范學(xué)院工學(xué)院等高校的合作，保持了旺盛的創(chuàng)新能力。公司成立不到4年，已擁有PCT國(guó)際專(zhuān)利24項(xiàng)、國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利20項(xiàng)，且每年都會(huì)有一兩款新產(chǎn)品問(wèn)世，產(chǎn)品性能全球領(lǐng)先。

同時(shí)高校也會(huì)為企業(yè)推薦適合的人才，彌補(bǔ)本地人才不足的短板。就在我們到訪的當(dāng)天，三時(shí)紀(jì)就通過(guò)某高校的牽線介紹，引進(jìn)了一位日本東京大學(xué)的博士，公司也因此成為去年湖州“人才強(qiáng)企指數(shù)”上升最快的企業(yè)之一。

事實(shí)上，不只是中國(guó)，當(dāng)前全球科創(chuàng)中心布局都在從單中心向多中心演變。比如美國(guó)硅谷已連續(xù)4年人口凈流出，特斯拉、甲骨文等科技巨頭接連出走，反倒是位于科羅拉多州、僅10萬(wàn)人口的博爾德，成為美國(guó)新的科創(chuàng)中心，擁有17個(gè)國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)室、7000多家高科技企業(yè)。

某種程度上，湖州的破圈上位也暗合了這一趨勢(shì)。在中國(guó)最具人才吸引力城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市兩個(gè)排行榜中，湖州均列第29位，遠(yuǎn)高于其人口和GDP排名。再配合上前面提到的高效的行政服務(wù)和差異化的產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)兩件法寶，湖州不僅避免了被虹吸的命運(yùn)，相反還在都市圈時(shí)代迎來(lái)了發(fā)展的又一春。這其中的經(jīng)驗(yàn)做法，值得同類(lèi)城市細(xì)細(xì)研究、認(rèn)真仿效。

多說(shuō)兩句：

最近，“三土城市筆記”聯(lián)合數(shù)十位國(guó)內(nèi)資深媒體人、寫(xiě)作者，發(fā)起“為父親寫(xiě)史”計(jì)劃。我們希望盡可能多地記錄每一個(gè)普通人或平凡或坎坷的一生經(jīng)歷，為家人珍藏回憶，為這個(gè)大時(shí)代留下見(jiàn)證，為將來(lái)的國(guó)史編寫(xiě)收集資料。如果您有人生故事需要傾訴，或者希望將父輩的經(jīng)歷整理成冊(cè)，歡迎私信聯(lián)系我們。

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