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美國國務(wù)卿布林肯近日訪問中國,這是在一個極為敏感的時期。然而,在此之際,美國再次對我們施加金融壓力。人們普遍注意到,布林肯此次訪華的措辭已由過去的“商定”轉(zhuǎn)變?yōu)椤把垺薄_@表明,盡管我們對他的到來表示歡迎并發(fā)出了邀請,但我們?nèi)员в信c美方進行對話的誠意。
此次訪華,雙方關(guān)注的焦點主要包括中東和烏克蘭問題、臺海問題、南海問題以及貿(mào)易問題。特別是俄烏問題,雖然中國自戰(zhàn)爭爆發(fā)以來并未直接向俄羅斯提供武器,但美國及其盟友對中國持續(xù)為俄羅斯提供關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,如芯片、巡航導(dǎo)彈和發(fā)動機等,以支持其工業(yè)重建的行為表示不滿。因此,布林肯此次訪華也將向中方明確提出美國的關(guān)切,并暗示美國正在考慮采取更為嚴厲的制裁措施。
近年來,美國對中國的制裁不斷升級,從301調(diào)查、高端芯片禁售到施壓盟友斷鏈、下調(diào)我國六大國有銀行評級等。這些制裁措施觸及了中國的主權(quán)、發(fā)展和安全核心權(quán)益,使得談判的空間受到嚴重限制。正如部分網(wǎng)友所說:這是美國在命令中國制裁自己,中國怎么可能接受這樣的交易?
在這種情況下,我們改變了一些做法,提前公布了準備與布林肯談的5大目標:樹立正確認知、加強對話、有效管控分歧、推進互利合作、共同承擔(dān)大國責(zé)任。這些目標看似寬泛且套話,但實際上它們表達了一個非常直白的信息:我們希望雙方能夠保持冷靜、避免誤判、保持溝通并盡量尋求合作。畢竟,作為負責(zé)任的大國,我們都應(yīng)該認識到掀桌子對任何人都沒有好處。
從布林肯提前透露的目標以及我們的公開回應(yīng)來看,雙方似乎都對對方?jīng)]有太多“幻想”。然而,這并不意味著我們無法通過對話和協(xié)商來解決問題和分歧。相反,我們應(yīng)該以更加開放和務(wù)實的態(tài)度來面對彼此的關(guān)切和訴求,共同努力推動中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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SWIFT,被譽為金融界的核武器,早已在二戰(zhàn)后確立了美國在全球經(jīng)濟中的核心地位。隨著IMF和世界銀行的成立,美國成功構(gòu)建了一個以自己為首的國際政治經(jīng)濟秩序。然而,進入21世紀,尤其是2014年后,金融制裁成為了美俄博弈的新戰(zhàn)場,而SWIFT則成為了美國手中的利器。
值得注意的是,盡管SWIFT在金融制裁中扮演著重要角色,但它本身并不負責(zé)資金的支付和清算,而是專注于金融信息的傳遞。簡而言之,SWIFT就像是銀行間的郵遞員,負責(zé)傳遞安全、高效且規(guī)范的金融信息。真正的跨境資金流轉(zhuǎn)則依賴于各國央行設(shè)立的清算支付系統(tǒng),如美國的CHIPS和中國的CIPS。
SWIFT的通信網(wǎng)絡(luò)是國際金融領(lǐng)域的重要公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施,目前尚無任何替代機制能夠發(fā)揮相同或相似的功能。雖然SWIFT作為一家非盈利組織保持中立,只負責(zé)傳遞金融信息,但美國卻可以利用其在全球金融體系中的影響力,通過SWIFT將特定國家的金融機構(gòu)排除在通信網(wǎng)絡(luò)之外,從而實現(xiàn)對該國的金融制裁。
這種金融制裁對銀行來說是致命的,因為它會影響到銀行的整個客戶群。一旦銀行被踢出全球貿(mào)易和結(jié)算體系,它將失去絕大多數(shù)的客戶,斷絕幾乎所有的資金來源。對于被制裁國來說,這種打擊是系統(tǒng)性的,甚至可能是毀滅性的。解釋到,通過SWIFT實施金融制裁不僅會對資本項目和金融項目的資金流動造成極大沖擊,還可能引發(fā)嚴重的擠兌事件和社會穩(wěn)定問題。
回顧歷史,我們可以看到美國通過SWIFT對伊朗、朝鮮和俄羅斯實施了金融制裁,取得了不同程度的效果。然而,當(dāng)美國試圖對俄羅斯使用同樣的手段時,卻發(fā)現(xiàn)這可能動搖到美元的統(tǒng)治地位。因為俄羅斯只是全球GDP的一部分,如果同樣的辦法用在中國身上,那么全球近一半的工業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)品將脫離美元體系,美元體系還能存在嗎?這個問題值得我們深思。
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在全球化背景下,美國在實施金融制裁時需謹慎權(quán)衡。過度制裁可能引發(fā)全面對抗,損害自身利益。中美貿(mào)易額龐大,美國企業(yè)在華投資回報豐厚,制裁將威脅這些利益。
面對潛在制裁,中國應(yīng)挑戰(zhàn)美元霸權(quán),推動國際貨幣體系改革。人民幣在全球交易中地位上升,中國應(yīng)積極推進人民幣國際化,拓展全球覆蓋范圍,以抵御制裁風(fēng)險。同時,完善CIPS系統(tǒng)功能,加強與“一帶一路”沿線國家金融合作,鼓勵使用人民幣計價和結(jié)算。此外,利用新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推動非石油能源交易的人民幣計價和結(jié)算,削弱石油美元的影響力。
央行數(shù)字貨幣為跨境清算提供了創(chuàng)新解決方案。這種基于互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的新興貨幣形態(tài)具有高效、安全等特點。中國應(yīng)積極研發(fā)和應(yīng)用央行數(shù)字貨幣,構(gòu)建新型跨境清算模式,為應(yīng)對金融制裁和推動國際貨幣體系改革貢獻力量。
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