湖南
已到年終歲末
春節期間是否解禁煙花爆竹燃放
再次成為公眾討論的熱門話題
岳陽今年能放嗎？
近日
市長信箱收到熱心市民
關于《有序燃放煙花建議》
希望從小年到正月十五可以燃放煙花
市城管局回復來了
問
熱心市民：
放煙花爆竹已有2000多年歷史！突然禁止，有傷人民群眾對煙花爆竹歷史的感情！
建議：賣煙花爆竹設專業防爆門店與場所，發專賣證！煙花爆竹有編號，煙花射程超五十米由專業人士燃放，門店也不能賣，賣的煙花爆竹也必須是專業廠家！煙花爆竹出售一百元加收五十元垃圾清理費，直接打到環衛局賬上，
從小年到正月十五可以燃放！這個月收到的垃圾清理費平攤分給環衛工人。其他時間禁止，如有大型活動由專業人士燃放！
我相信汽車尾汽污染，遠大于煙花爆竹！這也是一項經濟收入！此致敬禮！期盼研究考慮！
答
市城管局：
您好！您的來信《有序燃放煙花建議》已收悉，感謝您能理性看待燃放煙花爆竹的問題，并思考探索問題解決的途徑，現將有關情況回復如下：
一、煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售、燃放五個環節，有法律明確規定
根據《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）第3條：“國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度”，其中：
生產方面是應急部門審批；運輸方面是危險貨物運輸許可是由公安審批，危貨運輸車輛由交通部門管理；儲存、銷售由應急部門審批。
根據第5條規定，由公安部門對違法燃放煙花爆竹的行為進行處罰，但根據《岳陽市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》規定，對違法燃放煙花爆竹的行為由市城管部門進行處罰。
您的建議“對銷售煙花爆竹要有特定場所、設置專賣、商品編號”，在法律上實際已明確。
您建議的“加收衛生管理費用補貼環衛工人”，在沒有國務院頒布相關政策前，我市不能盲目增加行政性收費項目，但在此感謝您對環衛工人的關懷。
二、關于“設定從農歷二十六至正月十五可以燃放”的建議
關于燃放煙花爆竹的“禁”與“限”的問題，我市政府部門反復斟酌，也考慮過您的思路。
但基于以下3個方面因素的考慮和1個事實佐證，暫沒有明確劃定可燃放區域。
方面一： 因我市是2017年開始禁炮，對市中心城區的限制性燃放區域實施禁止煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售、燃放，若今年實行劃定可燃放區域限制性禁炮，與我市《岳陽市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》相沖突。
方面二： 如實行劃定可燃放區域限制性禁炮，要考慮劃定區域周邊的城市居民和空氣質量因素，要考慮火災、安保因素，要考慮交通便捷因素等多方面。
我市北面臨湖，冬季北風多，市民傳統習慣在巴陵廣場燃放，但每次燃放因風力緣故，導致南湖大氣檢測點空氣質量檢測數據上升，且有不少周邊市民因噪音投訴。
方面三： 如實行劃定可燃放區域限制性禁炮，市民會誤判為全面放開，導致全區域燃放。
在實際工作中，城管部門無法做到對所有的違規燃放行為進行處罰，也沒有全面布控的執法力量，如此一來會導致多年的禁炮工作付諸東流，給以后的“婚喪嫁娶”、清明、中元節的禁炮工作帶來壓力。
一個事實是：2023年12月31日夜，瀏陽市舉行焰火晚會，從19：00開始，PM2.5就開始上升，10點達到峰值，10至11點爆表。事實證明，燃放煙花爆竹對空氣質量影響非常大。
感謝您對城市管理工作的關心和支持，歡迎多提寶貴意見。
岳陽市城市管理和綜合執法局辦公室
2024年1月24日
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