20世紀(jì)60到80年代，以色列和美國(guó)之間愛(ài)恨交織的外交關(guān)系

上期內(nèi)容講了20世紀(jì)40到50年代末，以色列和美國(guó)之間愛(ài)恨交織的外交關(guān)系，本期內(nèi)容，20世紀(jì)60年代至80年代的美以關(guān)系。

1961年，肯尼迪總統(tǒng)曾說(shuō)過(guò)，以色列在保衛(wèi)美國(guó)的中東利益方面有著不言而喻的重要性。然后在1962年，以色列外交部長(zhǎng)果爾達(dá)·梅厄訪美期間，肯尼迪宣布以色列是美國(guó)的一個(gè)沒(méi)有正式簽約的盟國(guó)，這使得美國(guó)和以色列的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化，形成了特殊的盟友關(guān)系。

從那時(shí)起，美國(guó)開(kāi)始向以色列提供大量的經(jīng)濟(jì)援助，并正式提供軍事援助，比如霍克式導(dǎo)彈。1963年，肯尼迪總統(tǒng)在給以色列總理艾希科爾的信中表示：美國(guó)將堅(jiān)定地維護(hù)以色列的領(lǐng)土完整。

在1964年7月和1968年1月，約翰遜總統(tǒng)與艾希科爾總理的兩次會(huì)晤中都重申了美以之間有著“特殊關(guān)系”。然而，即使如此，美以關(guān)系仍然存在一些波動(dòng)。

到了70年代，美國(guó)開(kāi)始推行“尼克松主義”，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，更加注重戰(zhàn)略伙伴的作用，并在中東加速武裝和援助以色列。正是由于美國(guó)的這些經(jīng)濟(jì)和軍事援助，以色列才得以渡過(guò)了20世紀(jì)六七十年代的多次危機(jī)，并在幾次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝了阿拉伯聯(lián)軍，從而保持了在中東地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。

截止到1987年，以色列獲得了超過(guò)500億美元的各項(xiàng)援助，其中美國(guó)提供了超過(guò)400億美元的援助。這段歷史告訴我們，美以之間是相互需要和相互支持的關(guān)系。

美國(guó)和以色列的關(guān)系其實(shí)有點(diǎn)不平衡，美國(guó)在中東可是有好多利益和目標(biāo)的，以色列可不能代表美國(guó)在中東的所有利益！但對(duì)以色列來(lái)說(shuō)，美國(guó)的力量可是他們必須要借助的。美國(guó)的援助和支持，對(duì)以色列的生存和安全可是超級(jí)重要的！

還記得1973年那次中東戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？那一次，埃及和敘利亞可是一舉收復(fù)了部分失地，打破了美國(guó)和蘇聯(lián)維持的中東“不戰(zhàn)不和”的局面！而且，盡管阿拉伯產(chǎn)油國(guó)沒(méi)有直接參戰(zhàn)，但他們利用石油作為武器，禁止對(duì)美西方國(guó)際實(shí)行石油貿(mào)易，美西方國(guó)家內(nèi)部因此分化。美國(guó)這時(shí)候意識(shí)到，要遏制蘇聯(lián)在中東的擴(kuò)張，得改變以前那種一味偏袒以色列的狹隘政策，得緩和跟阿拉伯國(guó)家的矛盾，謀求阿以和解。所以，美國(guó)開(kāi)始實(shí)行跟阿以雙方發(fā)展友好關(guān)系的“雙軌”中東政策啦。這個(gè)政策對(duì)以色列的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全也是有利的。

于是呢，美國(guó)對(duì)以色列的政策發(fā)生了很大的變化。美國(guó)開(kāi)始要求以色列改變以前的政策，跟阿拉伯國(guó)家進(jìn)行和談。1973年十月戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，經(jīng)過(guò)反復(fù)談判，以色列跟埃及和敘利亞分別簽訂了軍事脫離接觸協(xié)議。從1978年開(kāi)始，在美國(guó)的促成下，埃及和以色列還簽訂了《戴維營(yíng)協(xié)定》和《埃以和平條約》，這使得中東地區(qū)兩個(gè)最強(qiáng)大的國(guó)家達(dá)成了和解。這樣一來(lái)，中東問(wèn)題的和平解決就打開(kāi)了缺口啦！

1981年，里根成為美國(guó)總統(tǒng)后，美以關(guān)系煥發(fā)新生，雙方開(kāi)始全面合作，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)入了全面發(fā)展的全盛時(shí)期！以色列對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)具有重要的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，里根明確表示：“我們必須制定具體表述這種立場(chǎng)的政策”。

1981年底，美國(guó)和以色列簽署了《美以戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》。1983年11月，美以建立了“軍事和政治聯(lián)合體”。1986年5月，以色列作為非北約成員國(guó)參加了美國(guó)的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，讓美以軍事合作更上一層樓。

1988年4月，兩國(guó)正式簽署了《美以戰(zhàn)略合作諒解備忘錄》。這是美國(guó)與中東或北約國(guó)家之間的第一個(gè)戰(zhàn)略協(xié)議。這個(gè)協(xié)議確定了美以之間的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和情報(bào)等方面的全面合作關(guān)系，并首次明確了雙方軍事合作的性質(zhì)和規(guī)模，將業(yè)已存在的戰(zhàn)略合作關(guān)系正式化了。

整個(gè)80年代，美國(guó)向以色列提供的援助顯著增加。總金額達(dá)到了252.06億美元，是以前所有援助金額的兩倍！美以之間的關(guān)系飛速發(fā)展，此時(shí)以色列的地位在美國(guó)中東戰(zhàn)略中達(dá)到了最高點(diǎn)。