美國推動中東和平進程，巴以和談達成《奧斯陸協(xié)議》

上期內(nèi)容講了中東和平進程埃及和以色列的和解，以及以色列不同時期的經(jīng)濟政策和政局的更迭。本期內(nèi)容，巴以和平進程。

海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，超級大佬美國決定來推動一下和平進程。1991年10月，中東和會在馬德里召開，來了好多代表團，有以色列、敘利亞、黎巴嫩、埃及的代表團和約旦-巴勒斯坦代表團，還有美國、蘇聯(lián)、海灣合作委員會、聯(lián)合國和歐盟的代表，好不熱鬧！會議由布什總統(tǒng)主持，這次會議反映了冷戰(zhàn)結(jié)束后國際格局發(fā)生的重大變化，美國在中東的力量增強，希望推動阿以沖突的和平解決，而阿拉伯激進勢力受到削弱，蘇聯(lián)也愿意配合美國的努力。會議的核心議題涉及到阿以沖突的所有方面，包括被占領(lǐng)土、水資源、安全、難民、多邊合作等等。經(jīng)過43年的對抗，沖突各方終于面對面坐在談判桌前展開會談了。但是，因為沙米爾政府的強硬立場，會談沒有取得明顯進展。不過，1992年1月，沙米爾政府倒臺了，這讓和平進程看到了一絲希望！

1992年，以色列選出了新的工黨領(lǐng)袖拉賓為第13屆議會的領(lǐng)導(dǎo)。他可是一位超級有想法的人物！他的政策主張包括：“用土地換和平”，意思是要凍結(jié)在約旦河西岸與加沙地帶修建定居點的計劃，反而要加大基礎(chǔ)設(shè)施、教育和工業(yè)的資金投入力度，以及增加就業(yè)機會。

拉賓對巴解組織的態(tài)度也變得超級溫和，他還明確表示要與巴解組織進行接觸！他跟美國的關(guān)系也改善了很多，美國給了解凍的對以的100億美元貸款，政府用這些錢來安置移民和發(fā)展經(jīng)濟。

不僅如此，拉賓還訪問了埃及，這一舉動讓人眼前一亮！到1995年的時候，跟以色列建交的國家竟然達到了153個！

而且，此時阿以關(guān)系也出現(xiàn)了新氣象！1993年1月，巴解組織的代表和以色列代表在挪威人的安排下，偷偷摸摸地在挪威首都奧斯陸進行了為期3天的密談，談的都是關(guān)于安全、水資源以及雙方官員怎么接觸等一大堆事兒。之后，雙方又繼續(xù)談了多次，談判地點是森林地帶，這些會晤就被稱為“挪威叢林中的密談”。

終于在1993年8月20日，巴以雙方達成了《奧斯陸協(xié)議》，并且成功獲得以色列內(nèi)閣會議投票通過。同年9月13日，拉賓和阿拉法特作為巴以雙方的代表，在白宮進行了歷史性的和解，并簽署了《以色列和巴勒斯坦解放組織臨時自治安排原則宣言》，里面包括了17個條款。

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，巴勒斯坦立即在加沙和杰里科實行自治，以色列在西岸地區(qū)向巴勒斯坦人移交權(quán)力。以色列和巴勒斯坦達成自治和選舉巴勒斯坦委員會的協(xié)議，并且在過渡期內(nèi)規(guī)定了一系列基本原則。另外，以色列要從巴勒斯坦人口稠密的地區(qū)撤軍并重新部署，巴解組織要承認以色列并抑制暴力活動，以色列也要承認巴解組織是巴勒斯坦人的合法代表。最后，要在以色列和巴勒斯坦之間開展經(jīng)濟活動。《原則宣言》雖然沒對巴勒斯坦的永久地位做出決定，但是在不遲于過渡期第3年就要舉行關(guān)于巴勒斯坦最終地位的談判，以解決最終地位問題。

根據(jù)《奧斯陸協(xié)議》的安排，巴以談判總體上分為兩個階段：第一階段是臨時自治政府安排，解決巴勒斯坦自治過渡期問題；第二階段就是最終地位談判，要解決巴勒斯坦的最終地位、耶路撒冷、難民、邊界、定居點和安全等問題。這不得不讓人期待啊！

《奧斯陸協(xié)議》可是巴以和平進程中的一大里程碑，它就像是個小心翼翼的步伐，避開了核心問題，讓我們在迷霧中尋找方向。比如，協(xié)議里對巴勒斯坦的地位、耶路撒冷問題、難民問題、邊界問題都只是輕輕帶過，只是告訴我們巴勒斯坦人可以自治了。可是隨著之后的談判越來越深入，問題也變得越來越復(fù)雜，雙方都難以做出讓步，結(jié)果就是巴以和平進程變得寸步難行。