奈曼形象立起來丨 奈曼旗公安局守正創新謀發展踔厲奮發啟新程

近年來，奈曼旗公安局堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實公安部及自治區公安廳工作部署。在旗委、政府和市公安局黨委的堅強領導下，全警同心，眾志成城，攻堅克難、賡續奮進，始終堅持改革驅動，全力維護社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業，以一千余名民輔警的“辛勤指數”換來了轄區百姓的“幸福指數”。

2022年5月25日，全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會在京召開。大會上，奈曼旗公安局被授予“全國優秀公安局”榮譽稱號，奈曼旗人民政府副旗長、公安局黨委書記、局長劉欣欣參加表彰大會并受到習近平總書記等黨和國家領導人親切接見。

以黨的政治建設為統領，夯實公安改革工作基礎

為夯實深化公安改革的政治根基，奈曼旗公安局堅持以黨的政治建設為靈魂，依托黨建廣場、黨建長廊、黨建園、公安黨校等活動陣地，以“我為群眾辦實事”實踐活動為著力點，深入開展黨史學習教育，扎實推進公安隊伍教育整頓，常態化開展“最強黨支部”創建及升國旗、重溫入黨入警誓詞等主題活動，組織開展解放思想“大討論”活動，統一全警思想、形成改革共識，確立“小步快走、以點帶面”的公安改革思路，凝聚起同心推進改革的強大合力。

營造濃厚氛圍，宣傳文化先行。奈曼旗公安局建立集雜志、電視、新媒體、廣播、新聞發布“五位一體”的新聞宣傳中心，構建橫向到邊、縱向到底、覆蓋全局的“大宣傳”工作格局，成立奈曼公安文聯，建立金盾烏蘭牧騎，用公安文化“育警固魂、塑形傳神”，公安文化建設“321”工作機制獲得公安部充分肯定。

改革能否取得成功，人才培養是關鍵。奈曼旗公安局牢固樹立“在戰場上看戰績、從戰績中選戰將”的選人用人理念，建立青年骨干人才庫，通過全警實戰大練兵、政治大輪訓、到公安院校學習等方式，提高政治理論素質和業務能力水平，培養了一批適應新時代要求、能夠發揮關鍵作用的專門人才和行家里手，為公安改革提供了強有力的人才保障。

以提升打擊效能為核心，深入推進體制改革

群眾看公安，關鍵看破案，破案是刑偵工作的生命線，群眾滿意是公安工作的標尺。在深化公安改革過程中，奈曼旗公安局從刑偵改革破題，撤銷4個內設機構，整合9個警種部門343種刑事案件的偵查職能，成立刑事犯罪偵查大隊，統一刑事案件管轄權，實現刑事案件偵辦專業化，推行“3+N”單元作戰模式，建立“勘、偵、研、辦”一體化打擊犯罪新機制，建立以DNA、理化、電子物證實驗室為支撐的“五專業六實驗室”的偵查科技中心，為打擊破案提供有力支撐，八大類案件破案率100%，打擊犯罪效能全面提升，進一步提高了人民群眾安全感。2022年，連續破獲5起公安部督辦案件，破獲3起積壓12年以上性侵案件，抓獲1名潛逃21年和1名潛逃28年的外地網上逃犯。

奈曼旗公安局按照“一類事項由一個部門統籌”的原則，將旗公安局原有28個內設機構壓縮至13個，削減57%。撤銷5個內設機構，成立治安管理大隊，將刑事案件徹底從治安管理中完全剝離出來，行政管理職能系統集中、高度集成，讓治安管理回歸本真。推行派出所和基層交警中隊“兩警合一”改革，撤銷4個派出所和6個基層交警中隊，將交警中隊職能權限、警力資源全部劃歸屬地派出所統一管理，推行森林公安派出所與地方公安派出所“兩所合一”，把派出所打造成集“基礎防范、治安管理、交通管理、執法辦案、服務群眾”于一體的綜合性戰斗實體。

以提升社會治理能力為核心，深入推進機制改革

為適應新時代公安工作要求，奈曼旗公安局建設“情指行”一體化合成作戰中心，整合公安機關以及社會視頻資源，融合各類社會數據資源400多萬條、社會視頻資源2400余路，采取跟班學習、專題講座等方式強化專業培訓，制定考核辦法、完善運行機制，優化“1、3、5”分鐘快速處警反應機制，全面提升快速反應和應急處置能力水平，被自治區公安廳確定為全區公安機關第一批4個示范單位之一。

同時，深入推進受立案制度改革，制定出臺各類規章制度150余個，推行重大、疑難案件集體討論及“警律人”聯調、公檢法聯席會議等制度，創新刑事案件“兩統一”案件管理運行機制，建成現代化執法服務中心和兩個分中心，自主研發“執法綜合應用平臺”，推進警醫共建，建立新型未成年人工作室，將規范執法理念融入每個執法環節，筑牢公安機關規范執法的生命線，執法質量考評連續四年取得優秀等次。

按照自治區公安廳部署，奈曼旗公安局在城關鎮派出所推行“兩隊一室”警務模式改革，在其他農村牧區派出所構建綜合指揮室、中心警務室、矛盾糾紛調解室“三室聯動”警務運行機制，最大限度調動和使用警力資源，解決農村派出所警力不足問題。該局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在各派出所建立以民輔警名字命名的“矛盾糾紛調解室”，創新建立“1+3+N”矛盾糾紛多元排查化解機制，實現“多元參與、部門聯動、跨界合作”，化解各類矛盾糾紛8800余起。大沁他拉派出所、新鎮派出所先后被評為全區公安機關第一批、第二批“楓橋式公安派出所”。

堅持以人民為中心，提升群眾滿意度

幾年來，奈曼旗公安局堅定不移踐行群眾路線，社會各界愛心人士自發成立了民間公益組織——奈曼旗為民擁警協會，核心會員現已發展至1萬余人，密切了新時期黨群、干群、警民關系，做法在《人民日報》等權威媒體刊登。協會除了開展豐富多彩的文化活動，增強廣大群眾對公安工作的理解和支持，協會會員還積極投身治安綜合治理，累計為公安機關提供有價值線索一千多條。該局還不斷豐富踐行群眾路線形式和內容，打造各類警務共同體1000余個，把公安工作觸角延伸到社會各個領域，促進了公安工作的可持續發展。

公安改革不僅促進了廣大民警工作理念、思維方式的轉變，還進一步厘清了職責、明確了目標、解放了警力，民警工作積極性空前高漲，形成了人人爭先創優、比著走、賽著干的濃厚氛圍，公安改革成果真正轉化成公安機關的現實戰斗力。發案率的下降和破案率的上升，給群眾帶來了真真切切的安全感，民警的工作也得到了廣大百姓的充分支持，警民之間形成了一種警愛民、民擁警、警為民、民助警的良性互動。2017年以來，該局破獲各類刑事案件2600余起、抓獲各類犯罪嫌疑人3000余人、抓獲網逃400余人，查處治安案件6700余起、打擊處理7400余人，現行命案連續12年全破，街面“兩搶”實現“零發案”，查處各類交通違法行為47萬余起，有力保障了人民群眾生命財產安全。

“要堅定信心、乘勢而上，把新時代公安改革向縱深推進。”在2019年5月召開的全國公安工作會議上，習近平總書記對全面深化公安改革提出了明確要求，是新時代深化公安改革的行動指南，為我們做好新時代公安工作擘畫了發展藍圖、指明了前進方向、提供了根本遵循。今后，奈曼旗公安局將在深化公安改革的路上堅定地走下去，不斷提升群眾的安全感和滿意度，為平安奈曼建設添磚加瓦。

圖文：陸繼成 孟來

編輯：蔣一璠

初審：胡 楊

審核：王愛國

終審：閆春嶺