“農(nóng)管”須謹(jǐn)防在個(gè)別現(xiàn)管權(quán)利的干預(yù)下念歪經(jīng)

關(guān)于“農(nóng)管”這事，其實(shí)老早就想說幾句了，但因?yàn)樘珣幸差j廢，所以遲遲未說。

今天無(wú)事，腦袋也難得勤快一會(huì)，那咱就很實(shí)際的說一說，也替“農(nóng)管”這支隊(duì)伍正個(gè)名。

之前網(wǎng)上那些傳言，說“農(nóng)管”抓雞、拔菜還砍樹，還說“農(nóng)管”收取農(nóng)民物業(yè)費(fèi)，我沒經(jīng)歷，不好判定，但憑直覺，我認(rèn)為這里面有很大程度的夸大謠傳。

我們先了解一下，老百姓口中的這支“農(nóng)管”隊(duì)伍的官方定義。

一是什么是“農(nóng)管”？有關(guān)部門已經(jīng)解釋的很清楚了，是將原先對(duì)種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)、動(dòng)植物檢疫防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政等多個(gè)領(lǐng)域分散執(zhí)法的人員力量整合而成的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

二是為什么整合成立？官方用一句話作了解釋，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法的要求。

這話字少但卻并不敷衍。你比如，假如不整合成立這支隊(duì)伍，老百姓在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，買到了假種子、假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假飼料的話應(yīng)該去找誰(shuí)？我可以肯定的講，大多數(shù)人是盲目的，根本不知道應(yīng)該去找誰(shuí)。當(dāng)然也有人會(huì)犟，說是應(yīng)該找這里，又或者是找那里。我可以明確的告訴你，就算你找的很對(duì)口，過去的他們?cè)趫?zhí)法實(shí)踐中的那點(diǎn)分散執(zhí)法力量，推諉扯皮職能交錯(cuò)不說，保障的也很不到位，很弱勢(shì)。毫不客氣的講，對(duì)很多事的處理，就是個(gè)樣子貨，即便他有心想要幫你根本實(shí)質(zhì)的解決問題，那落點(diǎn)也只有三個(gè)字，很費(fèi)事。

還有水果蔬菜、禽畜蛋奶的食用安全保障，動(dòng)物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的監(jiān)督管理等等，遇到這類事，你該不會(huì)只能想到撥打12315吧？要想從根源上杜絕和消滅這類問題，還必須得靠這支專門的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展需求是多元的，而且會(huì)越來越多元，所以這支隊(duì)伍的整合成立是有十分的清晰性和必要性的。

三是“農(nóng)管”要干什么？官方的解釋也很清晰，主要是打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)違法行為，不會(huì)干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。按照法定職責(zé)，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍緊盯春耕備耕、三夏生產(chǎn)、秋冬種等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，圍繞品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物檢疫等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專項(xiàng)加大執(zhí)法力度，發(fā)揮執(zhí)法的護(hù)農(nóng)促振興作用。

這里，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也針對(duì)“農(nóng)管”隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)限印發(fā)了《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，各地也結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的目錄，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行清單管理，明確要求 " 法無(wú)授權(quán)不可為 "。

上面這些，就是“農(nóng)管”這支隊(duì)伍要干的事。

我們?cè)賮硖骄恳幌拢习傩諡槭裁磿?huì)稱這支隊(duì)伍為“農(nóng)管”？

沒有什么深?yuàn)W的邏輯，也沒必要刻意讀出來個(gè)一二三。“農(nóng)管”的稱謂不過是對(duì)“城管”稱謂的靈感延續(xù)，它是感官上的自然定義，看似叫法通俗，實(shí)則是老百姓給他們起了個(gè)外號(hào)。只是這個(gè)外號(hào)多少帶了點(diǎn)“管的過寬”的嘲弄意味，但這份嘲弄也是出自于老百姓對(duì)這支隊(duì)伍的感性誤讀，不必介意也無(wú)需認(rèn)真。“農(nóng)管”真正要做的，是假以時(shí)日，用自己的實(shí)踐作為來替自己改觀證明，重新贏回大家對(duì)“農(nóng)管”稱謂的善意和愛戴。

那么，那些網(wǎng)傳的造人詬病的“農(nóng)管現(xiàn)象”到底應(yīng)該怎么去看？

其實(shí)大多數(shù)老百姓都很簡(jiǎn)單，沒想太多。但總有少數(shù)別有用心的人，為給自己博取那二兩流量，喜歡陰陽(yáng)怪氣，故意放大，制造輿論。這類人最能善用幾張網(wǎng)圖斷章取義，然后操弄著老百姓的神經(jīng)，大放沒有任何干貨和思考的槽點(diǎn)。我坦言，他們就不是什么好貨，互聯(lián)網(wǎng)的包容成就了這么一批社會(huì)的殘次品，希望大家在看一些社會(huì)問題的時(shí)候，擦亮眼睛，多幾點(diǎn)質(zhì)疑，別被歪風(fēng)帶偏了方向。

另外，還有一個(gè)關(guān)于“農(nóng)管”的現(xiàn)實(shí)問題不得不講。“農(nóng)管”隊(duì)伍的整合成立是很利于群眾和農(nóng)業(yè)發(fā)展的。但在我們的基層，尤其是縣鄉(xiāng)兩級(jí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力還有待進(jìn)一步提升，一些地區(qū)權(quán)大于法的現(xiàn)象依然存在，這就使得新成立的“農(nóng)管”隊(duì)伍出現(xiàn)了能不能依照初衷念好農(nóng)業(yè)服務(wù)經(jīng)的問題。

那些網(wǎng)傳的“禁止房前屋后種瓜種菜”、“焚燒秸稈罰款過億”、“種地需要證書”等現(xiàn)象，雖然存在過度夸大和歪解誤讀，但存不存在現(xiàn)管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大于法，指令“農(nóng)管”隊(duì)伍越權(quán)執(zhí)法，干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活的情況，這里也要打一個(gè)清醒的問號(hào)。

但無(wú)論怎么說，我們還是要肯定的總結(jié)一下，“農(nóng)管”隊(duì)伍的成立，是迎合發(fā)展實(shí)際的，無(wú)論是從初衷還是以后，一定是件好事，必須給予支持和鼓勵(lì)。

希望“農(nóng)管”隊(duì)伍在自己的日常執(zhí)法實(shí)踐中，能夠確保白璧青蠅，依法依規(guī)，守好初心，謹(jǐn)防在個(gè)別現(xiàn)管的權(quán)利干預(yù)下，念歪了經(jīng)，失了執(zhí)法的群眾基礎(chǔ)。

來源：公眾號(hào)/招文袋 作者/龍只

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