標桿工程掉鏈子！尬了洋河股份和它所在那座城

　　你會想到，中國酒業(yè)協(xié)會理事長宋書玉致辭時的身后建筑——“酒史館”，會是一個未經(jīng)批準、擅自占用國有建設用地，而建設起來的產(chǎn)物嗎？

　　當時站在那兒發(fā)言的，還有洋河股份（002304）董事長張聯(lián)東。

　　那是去年4月，他們一起參加了江蘇宿遷“酒都公園”的開園儀式。

　　除了“酒史館”，在酒都公園，這樣的館還有兩個，“酒道館”和“酒韻館”。

　　可惜，這三個館所占用的土地，全都是違法的！

　　對擁有洋河、雙溝兩大中國名酒的宿遷來說，總投資近2億元的酒都公園，可謂當?shù)貥藯U性工程。

　　而酒都公園之于宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標、財稅收入支柱的洋河股份而言，也意義重大。

　　有官方媒體曾如是評價：它是洋河股份積極參與、全面融入宿遷“中國酒都”建設的一個縮影！

　　然而，就這樣的一個“酒—旅—城”融合的典范，如今正陷入一種尷尬境地。

　　一、萬萬沒有猜到結局

　　一切源于8月26日，宿遷市自然資源和規(guī)劃局在官網(wǎng)上公布的一則行政處罰公示。

　　公示內(nèi)容事關江蘇潤民環(huán)境集團有限公司的違法占地。

　　2021年11月，潤民環(huán)境集團未經(jīng)批準擅自占用——宿城區(qū)古城街道府前居委會27.62畝國有建設用地——建設酒都公園酒道館、酒韻館、酒史館（總建筑面積8017.4㎡），違反了《土地管理法》第二條第三款和第五十三條。

　　金哥查了下，酒都公園總建筑面積約1.7萬平方米，三個館就占了近一半！

　　據(jù)公開資料顯示：這三個館的運營管理方正是洋河股份的控股子公司，即江蘇洋河文化旅游運營有限公司。

　　除了酒都公園的三個館，洋河文旅還運營管理著三個文化旅游區(qū)：洋河酒廠文化旅游區(qū)、雙溝酒文化旅游區(qū)、洋河酒廠泗陽基地酒文化旅游區(qū)。

　　潤民環(huán)境的背景，并不簡單。

　　金哥注意到，它是宿遷市宿城區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)，注冊資本7億元，法人、董事長為曹軍。

　　這頗有大水沖了龍王廟的感覺！

　　我們再來看看處罰結果——

　　宿遷市自然資源和規(guī)劃局責令潤民環(huán)境退還非法占用的27.62畝土地；

　　沒收在非法占用的27.62畝土地上建設的8017.4㎡建筑物；

　　對非法占用國有建設用地的行為處以罰款，計約184萬元。

　　同時，對涉案責任人向宿城區(qū)紀委監(jiān)委提出給予相應的黨政紀處分建議。

　　回看過往，酒都公園算得上是一個從里到外都透著“正經(jīng)”、“嚴肅”的項目！

　　2020年4月，宿遷召開市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2020年第三次會議，研究審議并通過了一批規(guī)劃設計方案，其中就包括酒都公園。那次會議指出，“要盡快明確酒韻館、酒道館等功能定位”，抓緊啟動施工設計。

　　2020年5月，當時叫潤民水務的潤民環(huán)境，發(fā)了“宿遷酒都文化公園總承包（EPC）項目預公告”：項目已經(jīng)宿區(qū)發(fā)改行審【2020】15號批準建設，資金來自于自籌資金，現(xiàn)已落實。

　　2020年8月，宿遷正式啟動了酒都公園項目建設。8個月后，2021年4月酒都公園正式開園。又過了7個月，酒都公園入選宿遷市擬評國家AAA級旅游景區(qū)公示名單……

　　只是，想到了開頭，很多人萬萬沒有猜到結局！

　　二、做好比做完更重要

　　來自官方的一則報道，或許透露了區(qū)屬國企違法占地建館背后的秘密。

　　2020年11月17日，時任宿城區(qū)委書記的張輝率隊開展全區(qū)重大項目觀摩活動。

　　在酒都公園，張輝表示：公園里的每一棵樹、一塊磚、一盞燈都要“精挑細選”。同時，他強調(diào)，區(qū)財政局、國資委、住建局要考慮到建設的實際需要，有利于工程建設的事項要“大膽審批、果斷簽證”。

　　這暗示著什么，大可想象。值得一提的是，今年2月，張輝已被任命為宿遷市副市長。

　　在金哥看來，基層的“心急火燎”，折射出的也是宿遷這座城的焦灼與無奈。

　　早在十年前，宿遷就拿到了“中國白酒之都”稱號。

　　彼時，宿遷在GDP方面曾領先另一座“酒都”——貴州遵義一個身位，但如今已被對手反超。

　　作為宿遷白酒行業(yè)的龍頭，洋河股份那幾年的表現(xiàn)，也叫人捏把汗。

　　和茅臺、五糧液相比，營收差距已不是一點點大！前有“兩座大山”阻攔，后有瀘州老窖、山西汾酒等奮力追趕，老三之位早已搖搖欲墜！“萬億市值”的目標幾近于空想！

　　可以說，在多個坐標觀察系中，宿遷情況不容樂觀。

　　在此背后，酒都公園的適時建設，無疑成了提升宿遷酒都形象的“重要載體”。

　　洋河股份也表現(xiàn)出了參與酒都建設的自覺和擔當。

　　有文章這樣寫到：不負重托，洋河高標準打造酒都公園“酒史館、酒韻館、酒道館”……

　　事實上，如何在酒都建設中發(fā)揮更大作用，考驗著洋河的每一任當家人！

　　2021年初張聯(lián)東上任之時，有分析認為，他將會帶領洋河更有效地助力酒都建設，勢必翻開企業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“新篇章”。

　　一年半過去了，洋河做得如何，自有評價。

　　但在金哥看來，標桿工程“酒都公園”掉鏈子這個事，倒是給張聯(lián)東和洋河提了個醒：做好比做完更重要！