這是胡云篁國際政治觀察課堂，今天我們繼續關注國際熱點事件——俄烏沖突。隨著俄烏雙方拉開架勢開干，美歐對俄制裁也接踵而至，先是對俄1、2號人物進行制裁，后面是一系列的經濟制裁，重大項目擱淺等等。隨著俄總統普京的一篇討逆檄文，徹底與美國為首的北約陣營撕破臉。
果不其然，2月26日，美歐對俄羅斯使出制裁“殺手锏”。美國白宮發表聲明表示，為應對俄羅斯在烏克蘭境內采取軍事行動，美國與歐盟委員會、德國、法國、英國、意大利、加拿大領導人決定將部分俄羅斯銀行排除在環球銀行金融電信協會（SWIFT）支付系統之外，并對俄羅斯央行實施限制措施，以防其部署國際儲備削弱制裁措施造成的影響。
SWIFT是公認的“金融核彈”，把俄羅斯逐出SWIFT系統將是最嚴厲的金融措施之一。
據悉，SWIFT分別在2004年、2014年和2021年，先后拒絕過部分機構、利益團體、政客，關于將緬甸、俄羅斯、以色列以及白俄羅斯金融機構踢出SWIFT系統的請求。但SWIFT也并非能時時刻刻保持中立，也曾經根據多方要求對多個國家或地區進行制裁。
例如，2012年、2018年，SWIFT就兩次切斷了受歐盟制裁的伊朗金融機構與SWIFT系統間的聯系，不再為受歐盟制裁的伊朗金融機構提供金融信息傳輸服務。伊朗經濟、金融活動受到了顯著影響，從貿易角度來看，與金融制裁之前的2011年相比，2019年的伊朗-歐盟雙邊貿易規模下降了85%。
以銅為鏡，參照美歐這次對俄采取的這一系列制裁，最狠的就是踢出SWIFT系統，未來我國會不會在這方面吃虧呢，其實早在2012年4月12日開始央行就開始布局我國自己的人民幣跨境支付系統CIPS。在很多方面提前做準備還是很有必要，包括大家熟知的北斗系統、一帶一路戰略、未來的互聯網基站內化等，去年的華為事件就很好的倒逼了一把中國高端芯片內循環能力，也看清了自身的短板和不足，所謂凡事預則立，不預則廢就是這個道理。
今年在兩會記者會環節，國務委員兼外交部長王毅表示國際間合作靠的互信、靠的更是尊重，可持續發展才是好發展，大家一起發展才是真發展。雖然弱國無外交的話語還頻頻在耳，但是大國、強國也不能欺負弱國、小國，要尊重他國重大關切，建和平外交之橋，走合作共贏之路。
中國的發展，離不開高層的總體部署，習近平總書記早在中國共產黨第十九次全國代表大會的政治報告中提出了新的“三步走”戰略安排，即到2020年全面建成小康社會（完成），到2035年基本實現社會主義現代化，本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國。這一戰略安排是對改革開放之后“三步走”戰略目標的具體化，為未來三十年中國的發展提供了新的頂層設計和宏觀規劃。
內政決定外交，在中國綜合國力大幅躍升，國際影響力顯著增強的新形勢下，我國系統規劃中國的對外戰略目標和戰略步驟，實施內政外交的集中統一和統籌發展，以更好地實現中華民族偉大復興的中國夢。
中國對外戰略國家也早就有以下幾點計劃，既提出“三步走”中長期對外戰略，以十年為界，分別是建構履行亞洲領袖國家責任、亞非領軍國家責任、世界領航國家責任，這既體現大國的責任，也體現了大國的擔當。
在中國完全崛起為全球超級強國，形成對美全方位權力平衡之前，中國應采取進取性的內部制衡和區分性的外交謙遜相結合的戰略方針。面對紛繁復雜的國家政治形勢，大家都共識是中國必須堅持的是和平崛起戰略，而所謂和平崛起戰略是指通過自我內涵發展實現和平式崛起，在強大之后和平處理國際爭端，不主動發起非正義的國際戰爭，不謀求推翻現有國際體系。
面對俄烏沖突，中國作為新興發展中國家，秉承的和平外交政策能做的不多，既不能選擇冷眼旁觀，也不能直接插手幫忙，更多的是呼吁雙方用和平談判解決國際爭端，國際話語權還是偏弱，臥薪嘗膽還得堅持下去。同時世界也需要建立新的信任和安全架構，新興發展中國家更需要做好迎接西方世界霸權終結并轉移的準備，全新的國際政治形勢正在形成。
文|胡云
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