【理響中國】增強樹立和踐行正確政績觀的思想自覺行動自覺

習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時強調，要認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導廣大黨員干部落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。我們要以這次學習教育為契機，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持深學、真查、實改，進一步增強樹立和踐行正確政績觀的思想自覺和行動自覺。

校準樹立和踐行正確政績觀的行動方向

政績觀是世界觀、人生觀、價值觀在領導干部身上的具體體現，是衡量領導干部履職盡責、干事創業的一把標尺。樹立什么樣的政績觀，不僅影響到領導干部自身的健康成長，而且關系到黨和國家事業的前途命運。

以為民造福為價值追求。習近平總書記指出，“中國共產黨在中國執政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執政基礎才能堅如磐石”。只有牢牢把住為民造福這個核心要求并以此指導行動，才能在實踐中牢固樹立和踐行正確政績觀。堅持為民造福的正確政績觀，必須始終把人民作為黨的工作的最高裁決者和最終評判者，把讓人民滿意作為我們做好一切工作的根本標準和價值尺度。要自覺站穩人民立場，始終以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為最高標準；要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦；要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，在回應民生期盼、解決民生難題中彰顯擔當。

以高質量發展為實踐導向。政績觀與發展觀密切相連，有什么樣的政績觀，就有什么樣的發展導向。習近平總書記強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。要深入貫徹新發展理念，正確處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠、整體與局部、部署與落實之間的辯證關系，在對立中把握統一、在統一中化解張力，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程；要把高質量發展的政績既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上，既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上，既體現在解決現實矛盾上，也體現在解決歷史遺留問題上；要統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，堅持底線思維，強化風險意識，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，營造有利于經濟社會發展的安全環境。

以全面從嚴治黨凝聚磅礴偉力。習近平總書記強調，“堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”“管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力”。這些重要論述闡明了樹立和踐行正確政績觀與全面從嚴治黨的辯證關系。要以全面從嚴治黨校準干事創業方向，將黨的全面領導貫穿經濟社會發展各領域全過程，引導黨員干部始終對標黨中央決策部署，確保干事創業不偏航、不迷向；要以全面從嚴治黨凈化干事創業生態，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，堅決鏟除滋生腐敗土壤，破除形式主義、官僚主義頑疾，以清朗的政治生態涵養求真務實的優良作風；要以全面從嚴治黨凝聚干事創業合力，以紀律規矩為硬約束，嚴明政治紀律和政治規矩，緊盯急功近利、弄虛作假、新官不理舊賬等政績觀偏差問題，強化監督執紀，倒逼黨員干部摒棄私心雜念，杜絕違背發展觀、損害群眾利益的亂作為，以全面從嚴治黨的實際成效取信于民。

把握樹立和踐行正確政績觀的核心要求

習近平總書記強調：“正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。”這一重要論述深刻揭示了樹立和踐行正確政績觀的核心要求，為干事創業出政績提供了科學的方法論遵循。

一切從實際出發。馬克思主義基本原理要求我們必須堅持一切從實際出發，實事求是。習近平總書記強調：“堅持一切從實際出發，是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點?！币磺袕膶嶋H出發，實事求是，是做好一切工作的根本前提，也是樹立正確政績觀的基礎條件。所謂實際，就是客觀存在的一切事物，就是不斷變化發展著的客觀現實。要準確把握人民群眾的真實需求，準確把握所處的發展階段和國內外時局，準確把握黨和國家的工作大局，準確把握本地區本部門本單位的實際情況，使主觀認識符合客觀實際，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神；要因地制宜、因時制宜，盡力而為、量力而行、精準定位，兼顧好需要和可能，結合好普遍和特殊，提高適配度，找準契合本地發展的突破口和新賽道，避免主觀主義和盲目性，為創造真正的政績打牢根基。

自覺按規律辦事?！叭」肭帱S，不如待自落?！瘪R克思主義政黨之所以先進，一個重要因素就是善于把握規律、按客觀規律辦事。習近平總書記諄諄告誡廣大黨員干部，“不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規律辦事，急功近利、急于出成績”。中國式現代化是一項前無古人的偉大事業，越是任務艱巨、越是挑戰復雜，越要自覺按規律辦事，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。規律是客觀的，不以人的意志為轉移。急功近利的“速成型”政績，實則違背了量變質變規律；因循守舊的“避責型”政績，實則偏離了權責統一規律；弄虛作假的“泡沫型”政績，實則踐踏了實事求是規律。要在認識規律的基礎上充分發揮主觀能動性，實現主觀愿望與客觀規律的有機統一，既要有“功成不必在我”的胸襟，也要有“功成必定有我”的擔當；既要有干事創業的強烈愿望，又要有按規律辦事的過硬本領，切忌主觀臆斷、違背規律，不能急功近利、急于求成。

腳踏實地真抓實干?！懊豢珊喍梢?，譽不可巧而立也?！薄案蓪嵤隆笔侨〉靡磺姓兊奈ㄒ宦窂?。習近平總書記指出：“能否堅持求真務實，為人民群眾真心誠意辦實事，堅持不懈做好事，盡心竭力解難事，與領導干部的政績觀、發展觀是否正確、是否科學有密切關系。”這深刻揭示了以實干出政績的科學方法論。政績從來不是喊出來的，而是干出來的；不是秀出來的，而是拼出來的。坐而論道，不如起而行之。河北塞罕壩林場建設者三代人，扎根荒漠六十載，硬是在高寒荒漠上造出百萬畝林海；在全國兩會江蘇代表團審議現場，向總書記匯報的德勝村黨總支書記楊恒俊，帶領德勝村腳踏實地真抓實干，因地制宜打造德勝村系列農副產品，讓“土特產”變成了“金疙瘩”。把擘畫的宏偉藍圖變成現實，同樣要靠腳踏實地真抓實干，堅持不唯書、不唯上、只唯實，該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為；要以腳踏實地的韌勁、久久為功的恒心，務實功、出實招、求實效，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，越是任務艱巨、挑戰重重，越要敢于斗爭、善作善成，勇于擔苦、擔難、擔重、擔險，全力當好中國式現代化建設的堅定行動派、實干家。

健全樹立和踐行正確政績觀的保障體系

樹立和踐行正確政績觀是一項長期任務，需要久久為功、系統推進。要通過構建有利于樹立和踐行正確政績觀的制度保障體系，讓正確政績觀在廣大黨員干部心中扎根，在每一個領域、每一個層級、每一個崗位上落地見效。

樹立重實干、重實績的用人導向。治國之要，首在用人。選人用人導向，對于引導干部樹立和踐行正確政績觀具有重要風向標作用。習近平總書記強調，對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。要鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。要堅持全面、歷史、辯證地看干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據。要始終將政治標準貫穿干部選拔任用的全過程各方面，注重發現和重用那些既有本事又干實事、既有實績又有政聲的干部，將那些關鍵時候豁得出、重大任務沖得上、心思花在干事上、本事用在落實上的干部選出來、用起來，將那些做表面文章、搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”、跑官要官的干部堅決調整、批評懲戒，讓“躺平式”干部躺不住、“混日子”干部沒市場、“表演式”干部受貶責，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良性循環。

建立科學規范的干部考核評價體系?！爸伪驹诘萌?，得人在審舉，審舉在核真?！苯⑵鹂茖W規范、簡便易行、務實管用的考核評價機制，對于廣大干部穩心定神，秉持正確政績觀，自覺在本職崗位上盡心履職、擔當作為至關重要。習近平總書記指出，要完善政績考核評價體系，讓考核指揮棒真正管用，激發干事創業的內生動力。既考“顯績”也考“潛績”，引導干部既做讓老百姓看得見、摸得著的實事，也做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事；既重“共性”也重“個性”，充分考慮不同地區的資源稟賦、產業基礎、功能定位，以及不同部門的職責特點，科學設置共性指標與個性指標，鼓勵各單位各展所長；既聽“官評”也聽“民議”，通過“上級評”“群眾議”“同事論”“實績證”相結合，讓群眾口碑成為衡量干部政績的重要指標。既看“一時”也看“一貫”，注重考核干部在完成急難險重、處理復雜問題、應對重大考驗中的擔當，同時將考核觸角延伸至日常，通過建立干部長周期的紀實管理機制，全面識別干部的政治表現、能力水平、發展潛力和工作作風。

重視正面激勵，完善容錯糾錯機制。習近平總書記指出，“人非圣賢，孰能無過”。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現瑕疵和失誤。如果一味求全責備，干部積極性就會遭到傷害。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，嚴格落實“三個區分開來”，精準區分為公與謀私、無心失誤與有意違紀、探索創新與違規亂為的界限，保護那些作風正派又敢做敢為、銳意進取的干部。要對改革攻堅、推動發展中的探索性失誤依規依紀依法容錯，及時為干部澄清正名、消除顧慮，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，引導干部以敢闖敢試的銳氣、求真務實的作風，在新時代創造新的偉業?！?/p>

［作者系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任，中共江蘇省委黨校（江蘇行政學院）常務副校（院）長、教授］