湘江新區(qū)發(fā)布青年發(fā)展型城區(qū)規(guī)劃研究，以“人才運營”新范式為青年筑夢“造城”

青年因城市而聚，城市因青年而興。五四青年節(jié)前夕，湖南湘江新區(qū)正式發(fā)布《青年發(fā)展型城區(qū)規(guī)劃研究》成果，并召開專題解讀會。該成果的編制與解讀會的技術(shù)支撐均由湖南城市學(xué)院設(shè)計研究院有限公司提供。這份沉甸甸的“青年發(fā)展空間答卷”，向廣大青年獻(xiàn)上了“讓城市對青年更友好、讓青年在城市更有為”的時代承諾。

湖南湘江新區(qū)青年發(fā)展型城區(qū)規(guī)劃圖

作為中部地區(qū)首個國家級新區(qū)，湘江新區(qū)坐擁中南大學(xué)、湖南大學(xué)等20余所高等院校和科研院所，匯聚近90萬青年人才，擁有工程機(jī)械、新材料、電子信息三大千億產(chǎn)業(yè)集群，是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。正是基于這份厚實的“青年家底”與創(chuàng)新基因，新區(qū)率先跳出傳統(tǒng)規(guī)劃服務(wù)于“土地財政”的舊有邏輯，將青年優(yōu)先發(fā)展理念深度融入國土空間規(guī)劃，探索城市空間資源配置從“土地運營”向“人才運營"的范式轉(zhuǎn)型，為全國青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的“湘江樣板”。

理念破題：以“人才運營”邏輯重塑城市空間

規(guī)劃研究創(chuàng)新構(gòu)建了“功能復(fù)合單元—存量再生錨點—精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”三維空間響應(yīng)框架，將青年學(xué)習(xí)成長、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品質(zhì)生活、未來發(fā)展等全周期需求，轉(zhuǎn)化為可落地的空間語言。通過功能復(fù)合降低時間成本、存量再生降低創(chuàng)業(yè)成本、精準(zhǔn)服務(wù)降低生活成本，系統(tǒng)回答“青年在哪生活、在哪創(chuàng)業(yè)、如何扎根”三大命題，讓城市真正成為青年“近悅遠(yuǎn)來”的夢想之地。

湖南城市學(xué)院設(shè)計研究院有限公司院長李志學(xué)表示：“此次規(guī)劃不僅是技術(shù)層面的探索，更是設(shè)計理念的升華。以我院總規(guī)劃師孫思敏為核心的設(shè)計團(tuán)隊，深入剖析了新區(qū)90萬青年的時空行為特征，發(fā)現(xiàn)青年需求已從單一的‘生存保障’轉(zhuǎn)向‘自我實現(xiàn)’。”他特別指出，該院在青年友好項目上的突破，延續(xù)了城院設(shè)計在長沙女性友好、兒童友好規(guī)劃中“以人為本”的一貫思路。“此次規(guī)劃，標(biāo)志著我院正式從細(xì)分領(lǐng)域的友好探索，邁向系統(tǒng)性的‘全齡友好’品牌構(gòu)建。我們將把青年視角深度融入城市更新與新區(qū)建設(shè)中，用設(shè)計語言回應(yīng)青年對美好生活的向往，讓城市更具溫度、更有彈性。”

技術(shù)突破：手機(jī)信令精準(zhǔn)畫像，讓設(shè)施跟著人走

規(guī)劃首次將手機(jī)信令大數(shù)據(jù)深度嵌入青年發(fā)展型城區(qū)分析，對湘江新區(qū)90萬青年人口的居住、工作、休閑行為軌跡進(jìn)行全時空動態(tài)監(jiān)測。通過區(qū)分工作日與節(jié)假日、日間與夜間等多維時空特征，精準(zhǔn)識別青年人群在濱江新城、梅溪湖、洋湖等片區(qū)的集聚規(guī)律，以及對保障性住房、創(chuàng)業(yè)空間、活力街區(qū)的差異化需求。

基于“人群畫像—需求識別—設(shè)施配置”的精準(zhǔn)匹配路徑，規(guī)劃實現(xiàn)了從“按千人指標(biāo)配設(shè)施”到“按青年需求定空間”的技術(shù)躍升，讓公共服務(wù)與青年活動熱點實現(xiàn)空間耦合，為精準(zhǔn)化、精細(xì)化的青年服務(wù)供給提供了科學(xué)依據(jù)。

體系創(chuàng)新：四級空間聯(lián)動，全周期賦能青年

規(guī)劃突破單一空間類型的研究局限，重塑空間邏輯，構(gòu)建起“片區(qū)一園區(qū)一街區(qū)一社區(qū)”四級空間聯(lián)動體系，并分別為其定制青年發(fā)展規(guī)劃建設(shè)指引，形成層層遞進(jìn)、全域覆蓋的青年發(fā)展空間保障網(wǎng)絡(luò)。以片區(qū)為基底，聚焦功能集成，打造兼具產(chǎn)業(yè)承載與生活服務(wù)的活力單元;以園區(qū)為引擎，強(qiáng)化存量盤活，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值錨點;以街區(qū)為觸媒，突出場景營造，織密可感知的服務(wù)網(wǎng)絡(luò);以社區(qū)為根系，夯實民生保障，筑牢普惠性的服務(wù)基底。四類空間縱向傳導(dǎo)、橫向協(xié)同，將“降低青年綜合成本”的戰(zhàn)略愿景，精準(zhǔn)落位為青年可感知、可融入、可共創(chuàng)的日常空間體驗。

落地導(dǎo)向：從藍(lán)圖到清單，讓規(guī)劃可實施

規(guī)劃研究不僅提出了理念框架，更制定了18項空間管控指標(biāo)、七大青年發(fā)展片區(qū)、四大青年發(fā)展園區(qū)及一批近期重點項目清單，將戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)化為可度量、可考核、可落地的行動方案。從濱江片區(qū)的金融主題青年街區(qū)到洋湖片區(qū)的生態(tài)科普趣街，從麓谷青創(chuàng)園區(qū)的“青年中央公園軸”到高鐵西青年園區(qū)的“職住一體產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，規(guī)劃為湘江新區(qū)打造“夢想有為之城、幸福宜居之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、青春活力之城”提供了清晰的空間路徑。

寄語：與青年共同成長，實現(xiàn)雙向奔赴

湘江新區(qū)自然資源規(guī)劃局饒國祥處長表示：“青年是城市的未來，服務(wù)好青年就是投資未來。《規(guī)劃研究》的核心在于打破部門壁壘，將青年發(fā)展融入國土空間規(guī)劃的‘一張藍(lán)圖’。”他強(qiáng)調(diào)，湘江新區(qū)將繼續(xù)秉持與青年共同成長的理念，將此次研究成果轉(zhuǎn)化為具體的土地供應(yīng)政策、城市設(shè)計導(dǎo)則和建設(shè)項目庫，持續(xù)優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境，“讓青年在新區(qū)不僅‘留得下’，更能‘發(fā)展好’，真正實現(xiàn)城市與青年的雙向奔赴、同頻共振。”

五四精神，核心是愛國與進(jìn)步，是奮斗與擔(dān)當(dāng)。這份規(guī)劃研究，正是用規(guī)劃的語言，為青年鋪就一條從“落腳”到“扎根”再到“綻放”的成長之路。作為城院設(shè)計在青年發(fā)展型城市規(guī)劃領(lǐng)域的標(biāo)志性成果，本次研究充分體現(xiàn)了該院在空間治理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、存量更新等前沿領(lǐng)域的技術(shù)積淀。

值此五四青年節(jié)之際，愿與所有心懷夢想的青年一起，奔赴山海，不負(fù)韶華。未來，城院設(shè)計將繼續(xù)深耕青年發(fā)展空間規(guī)劃，以專業(yè)力量賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，讓更多城市成為青年“近悅遠(yuǎn)來”的夢想之地。

瀟湘晨報·晨視頻記者 于茜雯

報料、維權(quán)通道：應(yīng)用市場下載“晨視頻”客戶端，搜索“報料”一鍵直達(dá)，或撥打熱線0731-85571188；如需內(nèi)容合作，請撥打政企服務(wù)專席19176699651，商務(wù)合作聯(lián)系0731-85572288。