從“服務核”到“生態圈”：2026楊浦人才大會釋放了哪些新信號？

4月27日，2026年楊浦區人才高質量發展大會在東上海人才港舉行。這場以“人才秀帶新標桿·創領風潮心港灣”為主題的年度人才盛會，并未停留在常規的工作總結與部署層面，而是密集推出了一批集成式、跨區域、法治化的創新人才服務載體。在“十五五”開局之年的春天，楊浦試圖回答一個核心命題：當人才競爭進入“生態戰”階段，區域究竟該拿什么留住頂尖的“最強大腦”？

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“東上海人才港”啟用：不只是物理空間，更是功能“復合芯”

大會最核心的看點，無疑是“東上海人才港”的正式啟用。與傳統的人才服務中心不同，這座位于楊浦的人才新地標被賦予了 “服務核、共享核、辦公核”的三大核心功能定位。

據《東上海人才港服務指南》介紹，從外國人來華工作許可到出入境移民服務，從“3310”創新創業扶持到安居保障，人才可以在此實現“進一扇門，辦所有事”。更值得關注的是，其“共享核”與“辦公核”功能指向了真正的 “人才社區” 理念——讓創新創業者既能高效辦理手續，也能在共享空間里碰撞靈感，這也標志著楊浦的人才服務正從“便捷式”向“賦能式”升級。

02

跨域破壁：與無錫共建“創新合作中心”，探索長三角人才“雙向飛地”

近年來，楊浦區與無錫市立足科創策源與產業特色，深化源頭創新、人才集聚、項目落地等各領域戰略協作，共同書寫了創新鏈、人才鏈、產業鏈深度融合的生動篇章。本次大會上，“無錫（長三角）創新合作中心上海基地”的揭牌，透露了楊浦服務長三角一體化戰略的新思路。基地立足上海全球科創中心與長三角龍頭地位，深度聯通楊浦區與無錫市優勢資源，充分發揮楊浦作為上海高水平人才高地重點區域、上海科創中心重要承載區的核心作用，在源頭創新、技術研發、人才集聚、成果轉化等方面搭建雙向賦能、協同創新的合作橋梁，推動優質創新資源向無錫及長三角區域高效流動、落地轉化，形成“研發在無錫、轉化在楊浦”的跨區域協同發展新范式，服務長三角一體化高質量發展。

這種“研發在楊浦、轉化在無錫”或“創新在楊浦、產業化在無錫”的靈活機制，實質上是打破了行政邊界，讓人才要素在長三角更高質量地自由流動。楊浦的科教資源與無錫的產業場景形成優勢互補，為跨區域人才協同發展提供了一個可操作的“樣板間”。

03

法治與溫情并重：從“海外直聯”到“惠才包”的精細治理

在宏大的平臺與跨域合作之外，大會發布的兩項細節服務同樣耐人尋味。一是 “海外人才直聯分平臺” 落地楊浦。作為楊浦積極優化海外人才服務、賦能高水平人才高地建設的重要服務載體，該平臺使得楊浦能在國際辦證大廳專設“一站式”公安涉外窗口，提供外國人居留許可、永久居留證件申辦、人口登記等綜合業務，實現海外人才高頻事項就近辦、集成辦、高效辦。這大大縮短了海外人才融入上海的“最后一公里”，體現了 “近悅遠來”的開放姿態。二是由8位專業人大代表發起的 “全過程人民民主實踐站” 入駐“東上海人才港”。這一創新機制聚焦企業出海痛點，提供跨境融資、數據合規、爭議解決等專業法律與政策咨詢。它意味著楊浦的人才服務不再局限于生活保障，而是深入到護航企業“走出去”的商業實戰層面。

同時，整合了教育、健康、養老、文旅等六大領域優質資源的 “惠才包”也正式發放。從子女入園指南到社區運動健康師，從科普基地暢游到養老服務手冊，楊浦試圖構建一個覆蓋人才全生命周期，甚至惠及其家庭的“無憂”生態。

記者手記

縱觀本次大會的各項發布，一個清晰的信號已經浮現：人才競爭已從比拼“給錢給房”的1.0階段，進入到比拼“生態能級”的2.0階段。“東上海人才港”的“三核”功能、跨省域的協同創新、專業代表的法律護航以及全周期的生活禮遇，共同構成了一套立體化的 “人才發展治理體系”。在楊浦，沒有喧囂的“搶人大戰”，有的只是讓人才“安身、安業、安心”的扎實制度供給。對于正在建設高水平人才高地的上海而言，楊浦的探索無疑提供了一份富有啟發性的“區域樣本”。

文字：宋玥

圖片：沈文林

編輯：高蕾 鄭瀟萌

*轉載請注明來自上海楊浦官方微信

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