金磚外長會還沒召開，中國特使緊急赴印！伊朗與阿聯酋將同桌會談

4月23日，中國中東問題特使翟雋專程飛赴新德里，會見了印度外交部秘書馬爾霍特拉，雙方圍繞加強金磚國家機制下的合作深入交換了意見。值得一提的是，這個時間點抓得相當緊，距離印度計劃在5月中旬舉辦的金磚外長會只剩不到一個月。

在會談中，翟雋特使表示，中國和印度同為發(fā)展中大國，雙方一直就重大國際和地區(qū)問題保持著溝通。中方重視印度作為金磚輪值主席國發(fā)揮的重要作用，希望這次金磚國家中東事務磋商能夠就地區(qū)局勢發(fā)出強有力的聲音，為實現地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。

換言之，中國希望印度當好東道主，把金磚外長會辦出實實在在的成果，尤其是中東問題，畢竟眼下伊朗戰(zhàn)事還沒結束，霍爾木茲海峽局勢緊張，金磚成員國伊朗和阿聯酋的官員可能在這次會議上首次面對面坐下來，這個會議的分量可想而知。

而馬爾霍特拉的回應也挺積極，他說印方重視中國在金磚國家機制中發(fā)揮的重要作用，感謝中方支持印方辦好金磚國家機制有關活動，愿意同包括中方在內的金磚國家一道努力，推動地區(qū)緊張局勢早日降溫。另外，雙方還就伊朗戰(zhàn)爭、巴勒斯坦問題等交換了看法。

那么問題來了，中方為什么要在金磚外長會之前，專門派人跑一趟新德里？這需要從印度自身近期的外交安排說起，印度今年是金磚國家的輪值主席國，掌握著這個多邊平臺的話語權。按照原定計劃，今年5月印度要在新德里接連舉辦兩場大型外交會議，其中一場是金磚國家外長會議，另一場是四方安全對話外長會議。

實際上，從印度的角度分析，其意圖不難理解。莫迪政府希望借此展示印度能夠“兩頭兼顧”，既在金磚框架內與發(fā)展中大國保持合作，又在“四邊機制”框架內與美國等西方國家保持安全協調。

但在實際操作中，這種平衡并不容易實現。一方面，美國對金磚國家的去美元化傾向一直保持高度警惕，特朗普政府曾多次表態(tài)，要對任何與金磚反美政策相關的國家采取貿易措施。

另一方面，金磚其他成員國也對印度同時操辦兩個性質迥異的會議存有疑慮。印度一邊參與針對中國的四方安全對話，一邊又在金磚平臺上扮演東道主角色，這種兩面策略究竟能獲得多少信任，本身就是一個問題。

先看“四邊機制”的情況。印度去年擔任“四邊機制”輪值主席國時，就曾計劃舉辦領導人峰會，但最終未能辦成。今年按理應由澳大利亞擔任輪值主席國，但澳方將主辦權讓給了印度。所以，印度希望借此機會將各國領導人聚攏到新德里，為自己爭取外交加分。

據知情人士透露，特朗普今年5月將訪問中國，但不會順道前往印度，屆時只會派遣國務卿魯比奧出席峰會，這意味著印度精心籌備的會議，實際上只是一次外長級會晤。

再來看金磚外長會這邊。印度作為東道主面臨的局面同樣復雜。金磚擴員之后，成員國之間的利益訴求日趨多元，伊朗與阿聯酋的關系尤其需要謹慎處理。今年2月底，美以對伊朗發(fā)動打擊以來，伊朗和阿聯酋兩國的關系一直比較緊張。阿聯酋外長不久前在毛里求斯的一次會議上，曾用“最強烈措辭”譴責伊朗。印度如今要將這兩個國家的官員安排在同一張會議桌上，協調難度可想而知。

正是在這種內外多重壓力交織的背景下，中方提前派出特使前往新德里，當面表達了立場，希望在本次金磚國家中東事務磋商中，有關各方能就地區(qū)局勢“發(fā)出強有力的聲音”。這個要求是合理的，也是中方作為另一個發(fā)展中大國，對金磚機制發(fā)揮應有作用所提出的合理期待。

所以說，中方提前派人前往新德里提出這一要求，可以說是及時且必要的，中方作為負責任的大國，確實希望金磚外長會能在中東沖突等緊迫問題上發(fā)出響亮的聲音，為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮實際作用。同時，中方也在借此提醒印度，要想真正贏得國際合作中各方伙伴的尊重與信任，就必須拿出真誠的態(tài)度，而不是在幾個大國之間反復搖擺。