陜西
央廣網北京4月28日消息（總臺中國之聲記者管昕）據中央廣播電視總臺中國之聲報道，4月27日，總臺中國之聲獨家報道了吉林省四平市伊通滿族自治縣（以下簡稱“伊通縣”）驚現豪華“住宅式”墓地，長庚生態園項目變營利性公墓一事。報道播出后，當地高度重視，第一時間派出工作組趕赴現場核查督辦，相關部門主要負責人實地了解整改情況。
記者從當地獲悉，由于長庚生態園項目存在違法違規問題，涉及失職瀆職的相關公職人員已經被問責。目前，項目整改還在進行中，但整改進度有待加快。超標豪華公墓如何處置？現場只見陵園，不見規劃中的生態園，后續如何整改？
長庚生態園導覽圖（來自吉林長庚生態園有限公司官網）
長庚生態園區位圖（來自衛星地圖）
此前中國之聲相關報道中提到，長庚生態陵園位于吉林省四平市伊通縣景臺鎮永久村，宣稱占地2300畝。記者實地走訪調查發現，在長庚生態陵園錦繡苑北側，吉林長庚生態園有限公司違規建設了35座超標豪華公墓。長庚生態陵園已建成墓區的地塊，此前部分區域為耕地和林地，而相關法規明確耕地、林地上不能規劃審批建設公墓。長庚生態園項目建成區域只見陵園，不見規劃中的生態園，現場沒有真正的現代農業項目，也沒有任何文旅產業。
伊通縣政府對中國之聲表示，項目確實存在違法違規問題，相關部門正在督促企業進行整改。伊通縣民政局于2024年12月11日對長庚生態園下發過整改通知，擬將35座超標墓地改建為骨灰堂，至今改造完成一個樣板間。
伊通縣民政局黨組書記劉萬旭說：“建得確實過于豪華，是違規的。35座墓都屬于未售出的狀態。首先對35座墓進行封存，將來準備建設成存放骨灰的骨灰堂，現在35座墓當中已經改造完成了一座。報道之后我們也在加快催促企業，盡快把所有的骨灰堂都建設完成。”
據介紹，改造后的骨灰堂將含有60至90個格位。針對“整改進展緩慢，企業或存在僥幸心理，停售只為躲過風頭再私下銷售”的質疑，當地民政部門表示，將督促企業在今年7月底前將35座超標豪華公墓全部改建為骨灰堂，逾期未完成建設的，將依法依規予以拆除。
根據吉林省民政廳2019年3月對此處經營性公墓的批復，項目面積為26.7萬平方米，即400.5畝。此外，當地政府已批地供地34.1公頃，即511.1畝。伊通縣自然資源局相關負責人表示，該區域范圍內原有部分耕地和林地。
伊通縣自然資源局相關負責人說：“原來的土地性質有林地，有耕地，還有集體建設用地。”
《中華人民共和國土地管理法》和《殯葬管理條例》均明確規定，公墓的規劃建設禁止占用耕地和林地。項目是如何通過審批的？目前，吉林省自然資源廳和吉林省民政廳尚未就此問題給出解釋。
有多位村民表示，已經被建成墓穴的地塊此前為自家耕地。記者在調查中發現，雖然村民手里的農村土地承包經營權證顯示為“（是）基本農田”，但在自然資源部門的數據庫里，2017年這些地塊已調整為“一般耕地”。由于2018年9月發證時，自然資源部門和農業農村部門的數據沒有共享，且數據更新滯后，導致村民手里的農村土地承包經營權證仍顯示為“（是）基本農田”。
伊通縣自然資源局相關負責人說：“2017年就已經調出基本農田范圍了。按照‘二調’（第二次全國國土調查）也好，‘三調’（第三次全國國土調查）也好，相關部門當時都未進行數據同步，都是‘自己的衙門做自己的事’。”
伊通縣政府2018年9月1日頒發給永久村村民的農村土地承包經營權證（總臺中國之聲記者管昕 攝）
伊通縣縣長付巍也表示，目前來看，當年發證時確實存在工作漏洞。
付巍說：“我們的漏洞就是，在發證時應該用最新的數據。因為全縣土地確權工作可能是一個持續二至三年的過程，正好在中間的這段時間，土地性質進行了調整。還是我們的問題，在確權發證時應當用最新數據。”
伊通縣政府表示，下一步將在全縣范圍排查還有多少農村土地承包經營權證存在相似問題，并采取措施和辦法予以更正，避免后續其他項目落地給群眾帶來誤解。
被征占土地的多位伊通縣永久村村民反映，2018年長庚生態園項目啟動征地時，向村民宣傳“這里要建生態旅游項目”。時隔近8年，卻還是只見陵園，不見生態項目。生態園如何變成了陵園？
伊通縣發展和改革局相關人員介紹，吉林長庚生態園有限公司宣稱占地2300畝，其中有兩個項目備案。
伊通縣發展和改革局相關人員說：“2018年備案了一個項目，名稱叫‘吉林長庚生態園有限公司長庚生態園建設項目’，投資8億元，項目總占地面積123.75萬平方米，總建筑面積4.76萬平方米，以田園農業為主，開發礦坑花園、花果采摘、垂釣、農家樂、農耕體驗等項目。”
2019年，該公司又在建設生態園的片區備案了一個陵園項目，占地26.7萬平方米，建筑面積5000平方米。
伊通縣發展和改革局相關人員說：“（陵園項目）建設內容主要包括殯葬服務綜合樓、骨灰寄存室、廣場、停車場、人文禮廳、人文景觀、生態公園等。從時間上看，2018年備案的是生態園項目，2019年備案的是陵園項目。”
吉林長庚生態園有限公司在長伊公路和永久村村口豎立的標牌均為“長庚生態園”，沒有“陵園”字樣（總臺中國之聲記者管昕 攝）
伊通縣政府回復中國之聲表示，長庚生態園并非全域規劃建設陵園，生態園與陵園兩個項目的審批立項、規劃建設相互獨立，同處一片區域進行連片建設，直接感觀容易造成混淆。伊通縣縣長付巍也承認，生態園項目落地實施效果不佳。
付巍說：“下一步我們也要加強對長庚生態園整個項目宣傳內容的監管。但是現在這個項目實施得并不好，沒有建設多少內容，經營狀況也不怎么好，還涉及一些腐敗案件，所以現在整個項目的建設積極性也不高。”
伊通縣政府表示，生態園立項規劃時要建設的業態，目前沒有得到更好實現。針對現狀，當地政府正在想方設法督促經營主體盡快推進生態園的建設。
4月23日，記者在長庚生態陵園攬勝苑東側看到，有鉤機在已圈占的耕地上進行作業，而該區域并未經過審批（總臺中國之聲記者管昕 攝）
記者還在調查中發現，近日，有鉤機在長庚生態陵園攬勝苑東側區域進行現場作業，涉嫌圈占未經過審批的新地塊進行非法建設，當地政府表示將迅速制止。項目的整改進展，中國之聲將持續關注。
來源：央廣網 B57
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