作者:徐吉軍,新媒體:漢唐智庫!
2026年4月21日,特朗普在白宮與阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德會面后,被CNBC記者追問是否正與阿聯(lián)酋討論貨幣互換安排,他給出了肯定回答,稱阿聯(lián)酋是很好的盟友。一天之后,4月22日,美國財政部長斯科特·貝森特在參議院銀行委員會作證時,進(jìn)一步放大了這個信號:美國正在與部分海灣和亞洲盟友討論建立或擴(kuò)大美元互換額度。
這條新聞表面看是技術(shù)性問題,底層卻是美國在1974年石油美元體系根基動搖之后,打出的一張關(guān)鍵牌。
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一、幾個關(guān)鍵事實(shí)!
貝森特這番話,不是美國主動送溫暖。《華爾街日報》披露,阿聯(lián)酋央行行長上周在華盛頓與貝森特及美聯(lián)儲官員會晤時,主動提出了貨幣互換額度的想法。背景很清楚:美以對伊朗的軍事打擊導(dǎo)致霍爾木茲海峽關(guān)閉,海灣地區(qū)流動性緊張,油價劇烈波動。海灣國家需要應(yīng)急美元,美國需要海灣國家不拋售美債。這是雙方各取所需的博弈,不是單向施舍。
還要看清一個工具邊界。美元互換分兩層:美聯(lián)儲與歐日英等14家央行的常備互換額度,理論上規(guī)模極大;財政部外匯穩(wěn)定基金主導(dǎo)的互換,僅約2190億美元。貝森特作為財長,主要能操作的是后者。這意味著這不是無限兜底,而是有限度的應(yīng)急安排。那些把這解讀為美國要給海灣無限印鈔權(quán)的聲音,夸大了。
二、石油美元的兩根柱子!
石油美元體系靠兩根柱子撐了五十年。
第一根是結(jié)算端。1974年美沙協(xié)議:沙特賣油必須用美元結(jié)算,美國提供安全保護(hù)。全世界買油都要找美元,美國想印多少就印多少。
第二根是回流端。石油美元回流美國買美債,支撐美元信用與美債市場。
現(xiàn)在第一根柱子已經(jīng)裂了。
伊朗從2026年1月1日起,對華原油100%人民幣結(jié)算,徹底繞開SWIFT。伊拉克2月27日央行正式批準(zhǔn)人民幣用于石油貿(mào)易結(jié)算,到3月下旬,對華原油人民幣結(jié)算占比突破60%。沙特對華原油人民幣結(jié)算從2025年底的約15%,快速攀升至2026年3月的40%到45%。阿聯(lián)酋央行人民幣儲備占比已突破27%,能源貿(mào)易中開始試點(diǎn)人民幣結(jié)算。
全局來看,2026年3月,中東對華原油貿(mào)易中人民幣結(jié)算占比歷史性突破41%,美元占比降至52%,首次跌破55%的心理關(guān)口。人民幣首次成為中東石油貿(mào)易中僅次于美元的第二大結(jié)算貨幣。
但是第二根柱子,回流端,仍是美元的基本盤。全球外匯儲備中美元仍占約56%,人民幣約2.7%。結(jié)算端在松動,回流端尚未崩塌。這就是貝森特此時出手互換額度的戰(zhàn)略背景:結(jié)算端守不住了,必須在回流端加一道保險鎖。
三、互換額度加固回流端!
通俗解釋:危機(jī)時,海灣央行用本幣直接換美元,無需在市場上拋售美債。這對雙方各有利弊。海灣國家獲得應(yīng)急美元流動性,同時拿到美元體系的貴賓認(rèn)證,與歐日央行同等待遇。美國則鎖定海灣巨額石油美元不拋售美債,強(qiáng)化金融霸權(quán)。
貝森特的真實(shí)算盤有三層。
第一層,防美債崩盤。美國債務(wù)高企,未來幾年需要滾動數(shù)萬億美債。中國減持、日本時有凈賣出、歐洲自顧不暇,海灣國家是唯一還能填坑的大金主。海灣主權(quán)基金加外匯儲備超3萬億美元,互換額度就是制度性鎖死這些資金留在美元體系。
第二層,對沖BRICS和CIPS。沙特、阿聯(lián)酋已加入BRICS。CIPS覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,2026年3月日均交易額達(dá)9205億元,4月2日單日飆升至1.22萬億元,刷新歷史紀(jì)錄。互換額度是美國給海灣的美元特權(quán)誘惑,延緩其倒向替代支付體系。
第三層,升級綁定模式。1974年是安全換美元結(jié)算,現(xiàn)在是美元流動性特權(quán)換政治站隊加資金回流,從安全殖民升級為金融殖民。
四、兩張桌子怎么選!
美國桌上有安全保護(hù)傘、美元互換流動性、西方市場準(zhǔn)入、金融中心地位。
中國桌上有全球最大石油買家,中國進(jìn)口中東石油占比超過50%,有BRICS新秩序,有人民幣結(jié)算和投資渠道,有不附加政治條件。
阿聯(lián)酋選擇了兩邊下注,既要互換額度,又?jǐn)U大人民幣結(jié)算。
沙特更為謹(jǐn)慎,尚未申請互換額度,但人民幣結(jié)算比例在穩(wěn)步提升。這里有一個關(guān)鍵觀察點(diǎn):沙特對華原油人民幣結(jié)算比例當(dāng)前約40%到45%,如果這個數(shù)字繼續(xù)攀升并突破50%,意味著結(jié)算端的松動正在加速。另一個觀察點(diǎn)是海灣國家美債持有量,沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾合計約3500到4000億美元,如果這個數(shù)字出現(xiàn)趨勢性下降,說明回流端也開始動搖。
核心矛盾不會變:安全靠美國,錢靠中國。短期之內(nèi),沒有任何一個海灣國家會選擇徹底倒向任何一邊。
五、續(xù)命針不是長生不老藥!
對這件事的判斷,需要修正兩種極端說法。
這不是決定未來50年美元霸權(quán),這是延緩美元衰落、加固石油美元回流端的關(guān)鍵一步。這不是重建1974年框架,是在結(jié)算端失守后,用金融工具死守回流端。
短期來看,三到五年內(nèi),互換額度若落地,美元霸權(quán)會顯著回血,美債崩盤風(fēng)險下降,BRICS替代進(jìn)程放緩。
中長期來看,十年以上,石油人民幣趨勢不可逆。中國需求加人民幣結(jié)算基建加地緣對沖,決定了美元霸權(quán)從單極壟斷走向多元并存是大方向。
最大變數(shù)是沙特的最終站隊。若沙特全面擴(kuò)大人民幣結(jié)算并減少美元資產(chǎn)配置,石油美元將加速衰落;若維持平衡,美元仍能撐相當(dāng)長時間。第三個觀察點(diǎn)是CIPS日均交易額,3月約9205億元,4月2日峰值1.22萬億元,這個數(shù)字如果持續(xù)突破,說明替代體系正在快速成熟。
一句話總結(jié),貝森特的互換額度,是美元霸權(quán)的續(xù)命針,不是長生不老藥。
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