在全面的政治動蕩中,秘魯簽署了購買F-16 Block 70戰斗機的正式合同。這也標志著一場始于2012年的競標終于畫上了句號,歷時長達14年。對于同樣面臨新型戰斗機采購需求的烏克蘭來說,這無疑是一個極具現實意義的教訓。
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目前,烏克蘭政府僅提出了初步設想,可能采購100架“陣風”和150架“鷹獅”。考慮到采購250架四代半戰斗機的總預算高達500億歐元,最終無論是數量還是機型組合,都極有可能需要進行調整,
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這意味著烏克蘭必須做出艱難的抉擇,一旦談判進入正式合同階段,候選機型不再局限于這兩種,競爭名單還會擴大。與此同時,烏克蘭面臨的壓力也會增大,因為當涉及數十億美元的合同時,“骯臟的競爭”幾乎不可避免。
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秘魯的案例完美地說明了這一點,競標早在2024年6月就已經進入白熱化,當時總統的是迪娜·博盧阿爾特,候選機型已縮減至三種:F-16 Block 70、“陣風F4”和“鷹獅E/F”。
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到2025年4月,外界普遍認為秘魯更傾向于價格更低的瑞典“鷹獅E/F”,因為成本明顯低于“陣風F4”。秘魯已經獲得購買12架“鷹獅”的批準,補償和抵消協議也正在談判之中。2025年9月,美國批準以每架2.85億美元的價格出售F-16 Block 70,這個價格一度讓人認為美國戰斗機將因為過于昂貴而失去競爭力。
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隨后,秘魯的政治危機進入了新階段。圍繞養老金改革,全國爆發大規模抗議。面臨嚴重腐敗指控的總統博盧阿爾特,遭遇的批評進一步升級。2025年10月,針對她的彈劾程序啟動。
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2025年12月,由何塞·赫里領導的新政府重新審查采購決定,轉而傾向于采購F-16 Block 70戰斗機。2026年2月,秘魯官員公開承認,選擇美國戰斗機“完全是出于政治決定”。僅僅一周后,赫里本人也因腐敗指控被免職。他的接替者是何塞·瑪麗亞·巴爾卡薩,任期僅到2026年7月,屆時權力將移交給大選獲勝者。
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在權力不斷更迭的背景下,F-16 Block 70戰斗機交易反而獲得了更大動力。最終價格被壓低至12架20億美元,并附加以10億美元再購買12架的選擇權。也就是說,單價約為1.66億美元;如果采購24架,每架F-16 Block 70的單價約為1.46億美元。
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但這場競標早已不再局限于性能參數和合同條款的比較,更“骯臟”的手段開始登場。瑞典薩博公司表示,從未收到秘魯政府關于報價方案的正式詢價,而他們的方案本可能比美國方案更具吸引力。在這種情況下,薩博拒絕默默接受失敗。在發出最后通牒后,這家瑞典公司直接退出了競爭。
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即便巴爾卡薩因任期臨時性而拒絕簽署F-16 Block 70采購協議,也未能阻止這一進程。作為回應,美國駐秘魯大使公開表示,這種行為是在“破壞美國利益”,并威脅將動用“一切可用工具來保護和促進美國及本地區的繁榮與安全”。
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最終,秘魯政府代表繞過總統,簽署了F-16 Block 70正式采購合同,并支付了4.62億美元的首付。隨后,秘魯國防部長和外交部長相繼辭職。而在議會中,針對總統本人的彈劾討論也再次出現。
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在這場政治混亂中,F-16 Block 70是否“公平取勝”,或許已不再重要。秘魯確實急需新型戰斗機,而每架約1.46至1.66億美元的價格也確實具有吸引力。但整體來看,外界仍難免產生一種印象:這款戰斗機并不是“被選中”,更像是被“強行推動上位”的。
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