美國執法部門最新公布的信息顯示,馬杜羅的法律費用問題出現了轉折。美方不僅不繼續阻攔,反而放行了委內瑞拉政府動用國庫支付馬杜羅及其妻子的辯護費。
2020年,美國的司法系統在紐約南區正式起訴了委內瑞拉總統馬杜羅。指控的罪名不輕,涉及毒品恐怖主義。白宮當時直接開出了1500萬美元的懸賞,面向全球征集能將這位南美國家領導人抓捕歸案的線索。這個金額在當時已經很高,表明華盛頓方面對待加拉加斯的態度非常強硬。
美國政府再次調整了懸賞金額,直接翻了三倍多,要價5000萬美元。同時將馬杜羅政府定性為外國恐怖組織,這為后續的軍事行動鋪平了道路。
美軍開始在加勒比海大規模集結,進行三十多年來最大規模的軍事部署,頻繁攔截委內瑞拉的船只。僅在海上的行動就擊沉了超過30艘船。華盛頓的理由還是那一套,將馬杜羅定義為威脅美國邊境安全和毒品泛濫的源頭。
1月3日,美國特種部隊突襲了加拉加斯,直接將馬杜羅及其妻子塞莉亞·弗洛雷斯帶走。兩人被押上軍機送往紐約。特朗普隨即對外宣布了這一消息,稱美國將暫時運行委內瑞拉。控制委內瑞拉油氣體系與出口潛力的表述隨即出現,外界很難把這次跨境執法行動僅理解為普通的緝毒抓捕。
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馬杜羅兩口子被關押進布魯克林監獄后,審判程序剛啟動就陷入了僵局。關鍵的地方是錢的問題。馬杜羅被美國財政部全面制裁,名下個人所有資產全被凍結。
以他自己現在的財務狀況,根本請不起能在紐約頂級法庭上打得贏官司的大律師。委內瑞拉政府賬上倒是有錢,可美國對委內瑞拉全面制裁,同樣是嚴禁任何資金流向馬杜羅相關的人員。委方想幫他付律師費也做不到。
一位名叫巴里·波拉克的華盛頓資深律師接手了馬杜羅的案子。波拉克指著美國憲法直接發難,說所有刑事被告都有獲得律師幫助的權利,這條權利不能因為當事人是外國元首就消失。政府一邊把人推上法庭一邊用制裁把辯護資金來源切斷,這在程序上等于讓被告在沒有律師幫助的情況下出庭。動議提交后,整個案子的進展就卡在了那里。
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海勒斯坦直接指出,美國政府已經逐步放松了對委內瑞拉的制裁,馬杜羅的前副總統德爾西·羅德里格斯接手臨時政府之后,兩國關系已經有了明顯改善。法官認為獲得律師幫助的權利凌駕于其他權利之上,行政部門不能用制裁理由把這個基本權利剝奪掉。
如果政府繼續堅持原定的制裁禁令,海勒斯坦有很大的可能性裁定這種操作違憲,進而導致對馬杜羅的所有指控被駁回。到時候前期投入數年的司法追捕和軍事行動就成了白費功夫。如果放松制裁讓律師拿到錢,又等于親口承認自己的打壓手段存在司法漏洞。
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馬杜羅夫婦1月5日在紐約南區首次出庭受審。美國檢察官當時列出了各項重罪指控,包括與美國認定的境外勢力合作販毒等四項罪名。特朗普在抓捕行動后的記者會上隨即宣揚美國大型油企將進入委內瑞拉,投資數十億美元用于修復破損的石油基礎設施。他對記者說這些投資將開始為美國賺錢。能源與經濟議題在整個行動的推進中始終是繞不開的一塊。
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馬杜羅被帶走后的一個月內,美方迅速切斷了委內瑞拉原有的石油出口運輸網絡。任何向外運輸原油的活動都必須經過美國能源部及財政部的特許審批才能放行。委方原油日均供應量被壓縮到了五十萬桶左右,出口收益大幅減少。
美國當初面對諾列加案的時候還沒有這么高的石油收益預期,執行司法審判的主要目的是樹立域外執法的標桿。這次面對馬杜羅,石油儲量全球第一的蛋糕就擺在面前,執法的過程當中摻進了大量能源接管的計算。華盛頓想通過法庭坐實馬杜羅的罪名,同時借助司法審判掩護對委方油氣資源的全面控制。
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海勒斯坦法官的質疑直接擊中了美國司法系統最敏感的地方。美國政府無論對馬杜羅有多大的敵意,都不能讓自己的制裁成為打垮憲法保障的武器。白宮在委內瑞拉問題上一直以維護法治自居,這道防線一旦在美國自己的法庭上被戳穿,外交層面的負面影響將很難收拾。海勒斯坦的定調把選擇權擺在了政府面前,兩害相權取其輕,特朗普政府只能同意支付渠道的放開。
波拉克律師事先清楚這個案子的復雜程度,他在法庭里明確說過預計這將是一個冗長而復雜的法律程序。從資金支付僵局被解凍這一點看,案子已經掃清了啟動實質性辯護的最大障礙。接下來針對馬杜羅各項罪名的抗辯將在紐約南區全面展開。
這場圍繞律師費的博弈值得更認真地觀察。華盛頓從懸賞抓捕走到批準動用敵對國家國庫為自己的被告支付天價律師費,這中間經歷了法庭駁回的威脅、法官的口頭警告和國際輿論對司法公正的質疑。
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諾列加的時代美國政府并不害怕納稅人掏錢替被告請律師,這次同樣找不出理由讓憲法第六修正案的效力在加拉加斯和華盛頓之間斷開。委方國庫流出的美元將直接進入華盛頓頂級律師的賬戶,這個畫面本身就說明華盛頓在法律的框架面前最終還是收起了最不講理的姿態。
朋友們,從懸賞五千萬抓捕馬杜羅到主動放行國庫資金幫他請律師,特朗普政府的這次政策回調在輿論場上被形容為“打臉”。但從美國的操作邏輯來看,這不是一怒之下的讓步,而是石油利益和司法程序之間的矛盾擺在臺面上之后做出的權衡取舍。
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接下來馬杜羅案將全面轉入庭審攻防階段,波拉克的辯護重點很可能集中在抓捕程序的合法性上。海勒斯坦法官會如何把控這場國際矚目的審判走向,得看后續的法庭交鋒。你們覺得美國這次的退讓是真妥協還是換了一種方式推進把控?
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